1.2.2.1.Mối quan hệ với cỏc cơ quan khỏc thuộc Cụng an nhõn dõn.
Giữa CQĐT với cỏc cơ quan khỏc thuộc Cụng an nhõn dõn là quan hệ phối hợp cụng tỏc. Đặc biệt là trong lĩnh vực giỏm định. Lực lƣợng Cụng an nhõn dõn cú cỏc cơ quan giỏm định hỡnh sự: Viện khoa học hỡnh sự (ở Bộ Cụng an); Phũng giỏm định (ở Cụng an tỉnh, thành phố). Trong quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn hỡnh sự, cụng tỏc giỏm định cú vị trớ quan trọng, kết luận giỏm định đƣợc coi là một trong cỏc loại nguồn của chứng cứ. Trong nhiều trƣờng hợp, việc trƣng cầu giỏm định để khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can hoặc chứng minh những tỡnh tiết của vụ ỏn là bắt buộc. Do vậy, sự phối hợp giữa CQĐT và cỏc cơ quan giỏm định này đặc biệt quan trọng.
Ngoài ra, trong lực lƣợng Cụng an nhõn dõn cũn cú cỏc cơ quan Cụng an đƣợc giao nhiệm vụ thực hiện cỏc biện phỏp nghiệp vụ của ngành phục vụ cụng tỏc đấu tranh tội phạm nhƣ: biện phỏp kiểm tra điện thoại, điện tớn, thƣ; biện phỏp theo dừi đối tƣợng, ghi hỡnh; biện phỏp kiểm tra bớ mật... Do vậy, CQĐT cần cú sự phối hợp chặt chẽ với cỏc cơ quan cú chức năng thực hiện cỏc biện phỏp nghiệp vụ để sử dụng cỏc tài liệu này để củng cố chứng cứ hoặc chuyển hoỏ thành chứng cứ chứng minh tội phạm và ngƣời phạm tội.
1.2.2.2. Mối quan hệ với Viện kiểm sỏt.
Trong tố tụng hỡnh sự theo phỏp luật tố tụng hỡnh sự Việt Nam ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT và ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt cú tỏc động lẫn nhau, hỗ trợ, thỳc đẩy nhau trong quỏ trỡnh tố tụng. Đặc trƣng của mối quan hệ này đƣợc thể hiện ở cỏc nội dung sau:
Một là, Đú là mối quan hệ trực tiếp phỏt sinh từ khi tiếp nhận tin bỏo về tội phạm, khởi tố vụ ỏn đến khi kết thỳc quỏ trỡnh điều tra vụ ỏn hỡnh sự, hoàn thành bản kết luận điều tra và đề nghị truy tố ngƣời phạm tội. Tớnh chất trực tiếp là đặc điểm của mối quan hệ trong trong giai đoạn này, cả ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT và Viện kiểm sỏt tuy cú chức năng và thẩm quyền khỏc nhau, hoạt động độc lập với nhau nhƣng cựng phải giải quyết những nhiệm vụ chung trong giai đoạn khởi tố, điều tra vụ ỏn hỡnh sự.
Hai là, Mối quan hệ giữa ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT và ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt do đặc trƣng của tố tụng hỡnh sự nờn nú vừa thể hiện tớnh chất của sự phối hợp vừa mang tớnh chất của sự chế ƣớc [23, Tr 30]. Quan hệ phối hợp đƣợc thể hiện cựng cú nhiệm vụ, quyền hạn là: phỏt hiện, khởi tố và ỏp dụng cỏc biện phỏp tố tụng để việc điều tra cỏc vụ ỏn hỡnh sự đƣợc nhanh chúng cú hiệu quả, đỳng phỏp luật. Do đú, ngƣời tiến hành tố tụng trong hai cơ quan này phải cú sự phối hợp với nhau để cựng đạt đƣợc nhiệm vụ chung. Tuy nhiờn, xuất phỏt từ chức năng hoạt động của mỗi loại
ngƣời trong tố tụng hỡnh sự, nờn sự phối hợp giữa ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT và ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt khụng phải là sự tổng hợp lực cựng điều tra, làm thay nhau mà nú biểu hiện bởi một cỏch thức, mức độ nhất định theo chức năng, nhiệm vụ của ngƣời tiến hành tố tụng trong từng cơ quan, trong từng chế định tố tụng hỡnh sự cụ thể, thậm chớ trong từng vụ ỏn hỡnh sự cụ thể. Quyền chế ƣớc của Viện kiểm sỏt đối với hoạt động điều tra của CQĐT theo quy định của Bộ luật tố tụng hỡnh sự gồm tổng hợp cỏc quyền năng phỏp lý nhƣ: giỏm sỏt, yờu cầu, hủy bỏ. Quyền giỏm sỏt của ngƣời tiến hành tố tụng trong cơ quan Viện kiểm sỏt đƣợc thực hiện thụng qua hoạt động nghiờn cứu hồ sơ vụ ỏn hoặc kiểm sỏt trực tiếp đối với toàn bộ hoạt động điều tra của ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT từ khi cú sự kiện phạm tội xẩy ra, vụ ỏn đƣợc khởi tố điều tra và kết thỳc điều tra, hoàn thành bản kết luận điều tra, đề nghị truy tố ngƣời phạm tội. Cú thể núi, toàn bộ hành vi tố tụng của ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT trong tiến trỡnh giải quyết vụ ỏn hỡnh sự nhƣ: Khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can, ỏp dụng cỏc biện phỏp ngăn chặn; cỏc biện phỏp thu thập chứng cứ; cỏc quyết định đỡnh chỉ, tạm đỡnh chỉ vụ ỏn... đều đặt dƣới sự giỏm sỏt chặt chẽ của Viện kiểm sỏt nhằm đảm bảo việc điều tra đƣợc khỏch quan, toàn diện, đầy đủ; khụng để ngƣời nào bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế cỏc quyền cụng dõn, bị xõm phạm tớnh mạng, tài sản, danh dự và nhõn phẩm một cỏch trỏi phỏp luật; đảm bảo việc truy cứu trỏch nhiệm hỡnh sự đối với bị can là cú căn cứ và hợp phỏp. Bộ luật TTHS đó quy định trỏch nhiệm của CQĐT trong tiến trỡnh điều tra là phải gửi cỏc quyết định tố tụng của mỡnh cho Viện kiểm sỏt để Viện kiểm sỏt kiểm sỏt điều tra. Trong quỏ trỡnh thực hiện chức năng kiểm sỏt điều tra, ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt cú quyền phờ duyệt hoặc hủy bỏ cỏc quyết định trỏi phỏp luật của ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT nhƣ: cỏc Quyết định khởi tố vụ ỏn, khởi tố bị can, tạm giữ, khỏm xột, bắt ngƣời tạm giam, tạm đỡnh chỉ điều tra,
đỡnh chỉ điều tra... đõy là quyền năng rất lớn mà phỏp luật tố tụng hỡnh sự quy định, thể hiện sự nghiờm minh của phỏp luật và là phƣơng tiện đảm bảo cho việc điều tra phải tuõn theo phỏp luật tố tụng hỡnh sự một cỏch nghiờm chỉnh khụng thể tựy tiện.
Túm lại, mối quan hệ giữa CQĐT với Viện kiểm sỏt là mối quan hệ vừa mang tớnh quyết định- Chấp hành, vừa mang tớnh phối hợp trong giai đoạn điều tra. Nhƣng trong đú, tớnh quyết định- chấp hành là chủ yếu, là cốt lừi [45, Tr 49].
1.2.2.3. Mối quan hệ với Tũa ỏn.
Ngƣời tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra và ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn tuy thực hiện những nhiệm vụ cụ thể khỏc nhau trong cỏc giai đoạn khỏc nhau của tố tụng hỡnh sự, nhƣng đều giải quyết những nhiệm vụ chung và trong trỡnh tự liờn tục, thống nhất của việc giải quyết vụ ỏn hỡnh sự. Chất lƣợng hoạt động điều tra của ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT trong việc chứng minh tội phạm là yếu tố quyết định đảm bảo cho việc xột xử của ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn đƣợc đỳng đắn, mặc dự ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn khụng chỉ căn cứ vào tài liệu, chứng cứ của ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT đó thu thập đƣợc mà cũn căn cứ vào những tài liệu, chứng cứ đó đƣợc xem xột tại phiờn tũa, nhƣng hoạt động xột xử của Tũa ỏn là nhằm kiểm tra lại tớnh xỏc thực của những chứng cứ mà ngƣời tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra đó điều tra trƣớc đú làm căn cứ cho việc phỏn quyết cú tớnh khẳng định của mỡnh. Mặt khỏc thụng qua hoạt động xột xử của ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn, ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT cú điều kiện kiểm tra lại những biện phỏp điều tra mà mỡnh đó ỏp dụng, tỡm ra những mặt cũn hạn chế, thiếu sút để hoàn thiện và nõng cao hiệu quả cụng tỏc điều tra, khắc phục những tồn tại trong hoạt động tố tụng hỡnh sự. Hỡnh thức của mối quan hệ này vừa mang tớnh chất trực tiếp, vừa mang tớnh chất giỏn
tiếp, trong đú tớnh chất giỏn tiếp là chủ yếu, bởi vỡ hầu nhƣ cỏc hoạt động cú tớnh chất tỏc động qua lại giữa ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT với ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn đều thụng qua ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt. Ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT hoàn chỉnh hồ sơ vụ ỏn cựng Bản kết luận điều tra, đề nghị truy tố phải đƣợc ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt nghiờn cứu, kiểm tra, ra quyết định truy tố bị can trƣớc Tũa ỏn bằng Bản cỏo trạng và gửi hồ sơ cựng Quyết định truy tố bị can đến Tũa ỏn, Tũa ỏn nhận hồ sơ cựng Quyết định truy tố của Viện kiểm sỏt thỡ tại thời điểm đú phỏt sinh mối quan hệ giữa ngƣời tiến hành tố tụng trong Cơ quan điều tra với ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn. Ngƣợc lại, những yờu cầu của ngƣời tiến hành tố tụng trong Tũa ỏn đối với ngƣời tiến hành tố tụng trong CQĐT cũng đều thụng qua ngƣời tiến hành tố tụng trong Viện kiểm sỏt nhƣ: thực hiện yờu cầu điều tra bổ sung; tiến hành điều tra lại….