- Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Chủ tịch UBND cấp huyện
(Nguồn: Báo cáo rà soát văn bản QPPL của UBND Thành phố Hà Nội)
2.2.1. Quy định phỏp luật về tổ chức bộ mỏy của cỏc cơ quan kiểm tra văn bản
tra văn bản
Cho đến nay, khung phỏp lý về tổ chức bộ mỏy của cỏc cơ quan kiểm tra văn bản cú Nghị định số 122/2004/NĐ-CP ngày 18/5/2004 của Chớnh phủ
quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của tổ chức phỏp chế cỏc Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ, cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ƣơng và doanh nghiệp Nhà nƣớc; Thụng tƣ liờn tịch số 01/2005/TTLT/BTP-BNV ngày 24/01/2005 của Bộ Tƣ phỏp và Bộ Nội vụ hƣớng dẫn thi hành một số điều của Nghị định số 122/2004/NĐ- CP; Thụng tƣ liờn tịch số 04/2005/TTLT/TP-NV ngày 05/5/2005 của Bộ Tƣ phỏp và Bộ Nội vụ hƣớng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ chức cỏc cơ quan chuyờn mụn giỳp UBND quản lý nhà nƣớc về cụng tỏc tƣ phỏp ở địa phƣơng. Đõy là cỏc văn bản phỏp lý về mặt tổ chức, đó giỳp cho tổ chức phỏp chế cỏc bộ, ngành và cỏc cơ quan tƣ phỏp địa phƣơng phỏt huy tốt hơn vai trũ tham mƣu, giỳp lónh đạo bộ, ngành, địa phƣơng triển khai cú hiệu quả cụng tỏc theo thẩm quyền.
Theo cỏc quy định hiện hành thỡ cơ cấu tổ chức bộ mỏy thực hiện chức năng kiểm tra văn bản QPPL đƣợc tổ chức từ cấp trung ƣơng đến cơ sở nhƣ sau:
Ở cấp trung ương: Cục Kiểm tra văn bản QPPL là đơn vị thuộc Bộ Tƣ phỏp đƣợc giao nhiệm vụ giỳp Bộ trƣởng Bộ Tƣ phỏp thực hiện quản lý thống nhất về kiểm tra văn bản QPPL và tổ chức kiểm tra văn bản thuộc thẩm quyền của Bộ trƣởng Bộ Tƣ phỏp. Trong đú Bộ trƣởng Bộ Tƣ phỏp giỳp Thủ tƣớng Chớnh phủ thực hiện kiểm tra, xử lý văn bản trỏi phỏp luật đối với "văn
bản do Hội đồng nhõn dõn, ủy ban nhõn dõn cấp tỉnh ban hành liờn quan đến nhiều ngành, nhiều lĩnh vực quản lý nhà nước" [11, Điều 12, 15].
Tổ chức phỏp chế cỏc bộ, ngành đƣợc thành lập ở cỏc bộ, cơ quan
ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ thực hiện nhiệm vụ kiểm tra văn bản QPPL theo quy định. Trong đú kiểm tra cỏc văn bản cú quy định liờn quan đến ngành, lĩnh vực quản lý nhà nƣớc của bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh phủ do HĐND, UBND cấp tỉnh ban hành [11, Điều 12].
Ở cấp địa phương: Sở Tư phỏp là cơ quan chuyờn mụn thuộc UBND
tỉnh, thành phố trực thuộc trung ƣơng (gọi chung là UBND cấp tỉnh); Phũng
thuộc tỉnh (gọi chung là UBND cấp huyện) cú chức năng tham mƣu, giỳp UBND cựng cấp thực hiện chức năng quản lý nhà nƣớc về cụng tỏc xõy dựng văn bản QPPL, kiểm tra và xử lý văn bản QPPL nhƣ:
- Giỳp UBND cựng cấp tự kiểm tra văn bản do UBND cấp mỡnh ban hành;
- Thực hiện kiểm tra văn bản QPPL của HĐND và UBND cấp dƣới; hƣớng dẫn UBND cấp dƣới kiểm tra, tự kiểm tra văn bản QPPL theo quy định của phỏp luật;
- Thực hiện việc gửi văn bản QPPL đến cỏc cơ quan cú thẩm quyền để kiểm tra theo quy định;
- Trỡnh Chủ tịch UBND cấp mỡnh quyết định cỏc biện phỏp xử lý văn bản trỏi phỏp luật theo quy định của phỏp luật.
Ban Phỏp chế của HĐND cấp tỉnh và cấp huyện giỳp HĐND cựng
cấp thực hiện việc tự kiểm tra văn bản do HĐND ban hành.
Ban Tư phỏp cấp xó giỳp HĐND, UBND cấp xó tự kiểm tra văn bản
QPPL do HĐND, UBND cấp xó ban hành.