3 CNSX và PP điện
3.2.5. Đổi mới nõng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ mỏy và cỏn bộ quản lý nhà nước nguồn nhõn lực.
cỏn bộ quản lý nhà nước nguồn nhõn lực.
Quỏ trỡnh CNH, HĐH hiện nay ở nƣớc ta đƣợc thực hiện trong nền kinh tế thị trƣờng định hƣớng xó hội chủ nghĩa. Chớnh vỡ vậy nú đũi hỏi bộ mỏy quản lý và cỏn bộ quản lý NNL phải cú một năng lực trỡnh độ thớch ứng, phải đƣợc sắp xếp thành hệ thống thống nhất với chức năng, nhiệm vụ rừ ràng. Cựng với bộ mỏy là cỏc cụng cụ, chớnh sỏch vĩ mụ phải phự hợp với điều kiện thực tế ở địa phƣơng để nhằm mục tiờu hoạt động quản lý NNL đạt hiệu quả cao nhất. Muốn vậy, cơ cấu, tiờu chuẩn cỏn bộ phải phự hợp với chức năng, nhiệm vụ quản lý ở từng bộ phận, từng cấp. Số lƣợng cỏn bộ quản lý ở cỏc ngành, đặc biệt cỏc ngành cú tỏc động trực tiếp đến nõng cao chất lƣợng NNL phải đỏp ứng đƣợc cỏc yờu cầu của cụng việc. Cỏn bộ quản lý NNL, hay làm cụng việc nõng cao chất lƣợng NNL khụng những là ngƣời cú trỡnh độ chuyờn mụn, năng lực quản lý mà cũn là ngƣời cú những phẩm chất đạo đức cần thiết. Một vấn đề quan trọng là đối với bộ mỏy quản lý về NNL cần hiểu đƣợc nội dung việc phải làm: Phải nắm vững cung cầu và sự biến động cung cầu lao động, làm cơ sở để quyết định chớnh sỏch về quy hoạch, kế hoạch phỏt triển NNL, phõn bố và sử dụng NNL xó hội; Xõy dựng, ban hành
và hƣớng dẫn thi hành cỏc văn bản phỏp luật về quản lý NNL; Xõy dựng, ban hành và tổ chức thực hiện cỏc chƣơng trỡnh, đề ỏn về đào tạo, phỏt triển NNL trong từng thời kỳ phỏt triển kinh tế- xó hội ở địa phƣơng; Quyết định cỏc chớnh sỏch về tiền lƣơng, bảo hiểm xó hội, an toàn vệ sinh lao động và cỏc chớnh sỏch khỏc về lao động, xó hội liờn quan đến sự tham gia của NNL vào thị trƣờng lao động…
Để nõng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ mỏy và cỏn bộ quản lý nhà nƣớc về NNL cần chỳ ý thực hiện cỏc giải phỏp sau:
Thứ nhất, giải quyết tốt mối quan hệ giữa lónh đạo của Đảng và chớnh
quyền cỏc cấp, vai trũ của cỏc tổ chức kinh tế, tổ chức xó hội đối với việc nõng cao chất lƣợng NNL. Kinh nghiệm cho thấy nơi nào Đảng và chớnh quyền quan tõm đến NNL thỡ ở nơi đú NNL đƣợc nõng lờn về mặt chất lƣợng cũng nhƣ đƣợc phỏt huy khả năng cao nhất. Sự quan tõm của cỏc cấp uỷ Đảng, của chớnh quyền, của cỏc tổ chức đoàn thể sẽ hỗ trợ một cỏch thiết thực gúp phần nõng cao chất lƣợng, số lƣợng NNL ở địa phƣơng cũng nhƣ ở cỏc doanh nghiệp.
Thứ hai, đổi mới cơ chế quản lý, cú chớnh sỏch đói ngộ theo hƣớng tạo
động lực cho NNL phỏt huy đầy đủ những kiến thức chuyờn mụn, nghiệp vụ, đỏp ứng tốt yờu cầu phỏt triển kinh tế- xó hội. Thu hỳt NNL trẻ cú trỡnh độ.
Đổi mới cơ chế quản lý sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc ngành chủ động sử dụng NNL một cỏch hợp lý nhất, bồi dƣỡng và đào tạo họ trở thành NNL trỡnh độ cao. Phỏt triển giỏo dục phổ thụng hay dạy nghề cú đạt hiệu quả hay khụng cũng là do cơ chế quản lý NNL.
Trong tƣơng lai cũng cần đội ngũ cỏn bộ quản lý trẻ thay thế. Vỡ thế cần cú chớnh sỏch thu hỳt cỏn bộ trẻ về cụng tỏc tại Hải Dƣơng thụng qua việc cấp học bổng cho con em địa phƣơng đang học tại cỏc trƣờng đại học trong nƣớc để sau khi tốt nghiệp cỏc em trở về phục vụ quờ hƣơng.
Đối với cỏn bộ khoa học, cỏn bộ quản lý trẻ mới ra trƣờng tốt nghiệp loại khỏ trở lờn mà ở địa phƣơng khỏc đến làm việc tại Hải Dƣơng cần cú chớnh sỏch đói ngộ thoả đỏng nhƣ cấp nhà ở, phƣơng tiện theo theo phƣơng thức trả dần. Cỏn bộ càng cú trỡnh độ cao càng đƣợc hƣởng lƣơng và phụ cấp tƣơng xứng. Tạo mụi trƣờng thuận lợi để cỏc cỏn bộ trẻ đƣợc đem hết tài năng trớ tuệ sỏng tạo trong cụng việc đƣợc giao nhằm hƣớng tới mục tiờu trẻ hoỏ đội ngũ cỏn bộ quản lý.
Thứ ba, đội ngũ cỏn bộ quản lý giỏo dục phải đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng
cú hệ thống và đƣợc lớn lờn trong thực tiễn để đỏp ứng yờu cầu quản lý NNL mà quỏ trỡnh CNH, HĐH đặt ra. Việc lựa chọn cỏn bộ gắn với đào tạo, đào tạo lại cỏn bộ trong hệ thống quản lý nhà nƣớc đối với NNL giữ vai trũ đặc biệt quan trọng.
Đối với cỏn bộ quản lý trong hoạt động sản xuất, kinh doanh cụng nghiệp, dịch vụ, cần tổ chức cỏc lớp tập huấn bồi dƣỡng kiến thức về quản lý nhà nƣớc, quản lý sản xuất kinh doanh cho họ, đặc biệt là cỏc doanh nhõn. Đối với đội ngũ cỏn bộ quản lý hiện cú cần đƣợc bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức quản lý một cỏch thƣờng xuyờn.
Túm lại, nõng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ mỏy và cỏn bộ quản lý nhà nƣớc về NNL là một trong những giải phỏp cần thiết nhất là khi quỏ trỡnh CNH, HĐH luụn đặt ra những yờu cầu, nhiệm vụ mới cho NNL. Song để nõng cao chất lƣợng NNL Hải Dƣơng khụng chỉ thực hiện một giải phỏp này mà cần phải cú sự thực hiện đồng bộ cỏc giải phỏp trờn. Mặc dự sự phõn chia thành cỏc giải phỏp cú nghĩa tƣơng đối, chỳng cú quan hệ hữu cơ tỏc động qua lại lẫn nhau. Nhƣng mỗi giải phỏp đều cú tỏc động đến từng mặt của chất lƣợng NNL. Cỏc giải phỏp trờn đều nhằm mục tiờu của quỏ trỡnh CNH, HĐH. Điều quan trọng là chỳng ta cần phải chỳ tới giải phỏp mang
tớnh cơ bản, cú như vậy mới đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế- xó hội, CNH, HĐH ở địa phương.
KẾT LUẬN
Nguồn nhõn lực là nội lực cơ bản thể hiện vai trũ chủ thể trong mọi quỏ trỡnh phỏt triển KT- XH. Đú cũng là nhõn tố quan trọng hàng đầu đối với sự nghiệp CNH, HĐH ở nước ta hiện nay.
Cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ là quỏ trỡnh chuyển đổi căn bản, toàn diện nền kinh tế lờn trỡnh độ cao dựa trờn sự kết hợp sử dụng sức lao động với cỏc cụng nghệ, phương tiện và phương phỏp tiờn tiến hiện đại, đưa xó hội đến trỡnh độ văn minh cụng nghiệp. Đú là quỏ trỡnh tất yếu mà sớm muộn cỏc nước đang phỏt triển đều phải trải qua để thoỏt khỏi nguy cơ tụt hậu xa hơn so với cỏc nước trong khu vực và thế giới.
Để thực hiện CNH, HĐH phải cú cỏc nguồn lực như con người, vốn, tài nguyờn thiờn nhiờn,... Cỏc nguồn lực này đều cần thiết và cú quan hệ chặt chẽ với nhau, nhưng mức độ tỏc động và vai trũ của chỳng đối với quỏ trỡnh CNH, HĐH khụng giống nhau, trong đú NNL giữ vai trũ quyết định. Cỏc nguồn lực khỏc chỉ cú ý nghĩa đối với sự phỏt triển KT- XH và thực sự trở thành nguồn lực của CNH, HĐH khi được kết hợp với sức lực, trớ tuệ của con người. Nguồn lực con người hay nguồn nhõn lực là chủ thể trực tiếp, quyết định toàn bộ quỏ trỡnh CNH, HĐH
Nguồn nhõn lực đỏp ứng yờu cầu của quỏ trỡnh CNH, HĐH đất nước phải khụng ngừng được nõng cao về mặt chất lượng. Đú là sự nõng cao cả về thể chất và trớ tuệ của con người. Nõng cao chất lượng NNL là nhiệm vụ quan trọng của toàn Đảng, toàn dõn và của cỏc địa phương ở bất cứ giai đoạn nào.
Hải Dương là một tỉnh trong vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ đang trong quỏ trỡnh thực hiện CNH, HĐH. Quỏ trỡnh này đặt ra nhiều yờu cầu khỏch quan về NNL. Nõng cao chất lượng NNL là một đũi hỏi cấp thiết, là
“chỡa khoỏ” của sự thành cụng đối với Hải Dương trờn con đường phỏt triển. Đặc biệt trong giai đoạn hiện nay khi thực tế cho thấy tỡnh hỡnh trong nước và thế giới ngày càng cú nhiều sự biến động về KT- XH.
Nghiờn cứu thực trạng NNL ở Hải Dương thời gian qua cú thể nhận ra rằng: NNL tuy cú nhiều ưu điểm song cũng cũn khụng ớt hạn chế. Hải Dương đó cú cố gắng trong nõng cao chất lượng NNL ở cỏc phương diện, nhưng kết quả mới chỉ đỏp ứng phần nào so với yờu cầu CNH, HĐH, nhất là khi tỉnh đang tớch cực xõy dựng, phỏt triển mạnh cỏc ngành cụng nghiệp, dịch vụ. Tỡnh trạng NNL cũn yếu về thể lực, trỡnh độ văn hoỏ, chuyờn mụn- kỹ thuật, cơ cấu trỡnh độ chưa phự hợp trong hướng phỏt triển một số ngành cụng nghiệp trọng yếu, cú lợi thế của tỉnh, cỏc ngành cần lao động cú chuyờn mụn kỹ thuật cao đó làm cho việc thực hiện quỏ trỡnh CNH, HĐH gặp khú khăn, việc chuyển dịch cơ cấu ngành kinh tế và cơ cấu lao động chậm, chưa đạt yờu cầu đề ra.
Trước tỡnh hỡnh chất lượng NNL như vậy, để khắc phục một cỏch cú hiệu quả những hạn chế, đẩy nhanh việc nõng cao chất lượng NNL, Hải Dương cần cú những định hướng đỳng đắn. Với những dự bỏo về quỏ trỡnh CNH, HĐH và sự phỏt triển NNL trong thời gian tới, trong xu hướng phỏt triển kinh tế của vựng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ luận văn đó đưa ra những phương hướng chung và những định hướng cụ thể để nõng cao chất lượng NNL của Hải Dương.
Để nõng cao chất lượng NNL ở Hải Dương luận văn đó đề xuất một số giải phỏp bao gồm: phỏt triển kinh tế; phỏt triển giỏo dục đào tạo; tăng cường bảo vệ, chăm súc sức khoẻ và thực hiện chớnh sỏch dõn số; giải quyết việc làm, tăng thu nhập của cỏc tầng lớp dõn cư; đổi mới nõng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của bộ mỏy nhà nước. Cỏc giải phỏp tỏc giả đưa ra nhằm nõng cao chất lượng NNL một cỏch toàn diện. Song thiết nghĩ, kết quả của nú cũn phụ thuộc vào nhiều yếu tố, đặc biệt là cỏc chủ trương chớnh sỏch của Đảng;
vai trũ tổ chức quản lý của nhà nước; trỡnh độ phỏt triển kinh tế, giỏo dục của địa phương.
Với những giải phỏp đưa ra cả ở tầm vi mụ và vĩ mụ, tỏc giả tin rằng, nếu cỏc giải phỏp đú được thực hiện một cỏch đồng bộ, linh hoạt sẽ thỳc đẩy việc nõng cao chất lượng NNL ở Hải Dương đỏp ứng tốt yờu cầu của quỏ trỡnh CNH, HĐH trong thời gian tới.
Dưới gúc độ kinh tế chớnh trị, luận văn nghiờn cứu chất lượng NNL trong đú đi sõu nghiờn cứu NNL cho ngành cụng nghiệp đó kế thừa cỏc quan điểm lý luận của những người đi trước, nghiờn cứu thực tế qua cỏc số liệu của địa phương để đề ra cỏc giải phỏp phự hợp nhất cho thời gian tới. Tuy nhiờn đõy cũng mới chỉ là những kết quả bước đầu. Vấn đề này cần phải tiếp tục được nghiờn cứu, bổ sung trong quỏ trỡnh phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp Hải Dương cũng như CNH, HĐH của tỉnh.
Với những nỗ lực và cố gắng, song tỏc giả khụng thể trỏnh khỏi những hạn chế. Luận văn cú thể chưa đề cập được hết mọi vấn đề liờn quan đến đề tài. Vỡ vậy , rất mong sự gúp bổ sung của cỏc thầy cụ trong hội đồng để tỏc giả luận văn tiếp tục hoàn thiện về sau.