III Thương mại và dịch vụ trở xuống 10 người 10 tỷ đồng trở xuống
2.2.3. Thời hạn nộp thuế giỏ trị gia tăng
Điều 49 Luật Quản lý thuế quy định cho phộp NNT được xin gia hạn nộp thuế trong cỏc trường hợp: "Bị thiệt hại vật chất, gõy ảnh hưởng trực tiếp đến sản xuất, kinh doanh do gặp thiờn tai, hỏa hoạn, tai nạn bất ngờ; Khụng cú khả năng nộp thuế đỳng hạn do gặp khú khăn đặc biệt khỏc theo quy định của Chớnh phủ" [28]. Quy định này là biện phỏp trợ giỳp doanh nghiệp vượt qua giai đoạn khú khăn, tiếp tục phỏt triển hoạt động sản xuất kinh doanh. Trong những năm vừa qua, Chớnh phủ nhiều lần ban hành quy định về gia hạn nộp thuế nhằm hỗ trợ cỏc doanh nghiệp, kớch thớch doanh nghiệp sản xuất, nõng cao khả năng cạnh tranh như Quyết định số 21/2011/QĐ-TTg, Quyết định số 54/2011/QĐ-TTg, Thụng tư Hướng dẫn thực hiện việc miễn, giảm, gia hạn một số khoản thu NSNN theo Nghị quyết số 13/NQ-CP ngày 10/5/2012 của Chớnh phủ về một số giải phỏp thỏo gỡ khú khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường và gần đõy nhất là Thụng tư số 16/2013/TT-BTC ngày 08/02/2013 Hướng dẫn thực hiện việc gia hạn, giảm một số khoản thu NSNN Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 07/01/2013 của Chớnh phủ về một số giải phỏp thỏo gỡ khú khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu.
Thụng tư 16/2013/TT-BTC quy định gia hạn 6 thỏng thời hạn nộp thuế GTGT (GTGT) đối với số thuế GTGT phỏt sinh phải nộp của thỏng 1, thỏng 2, thỏng 3 năm 2013 (khụng bao gồm thuế GTGT ở khõu nhập khẩu) đối với cỏc doanh nghiệp đang thực hiện nộp thuế GTGT theo phương phỏp khấu trừ. Đối tượng được gia hạn theo Thụng tư 16 bao gồm:
- Doanh nghiệp cú quy mụ vừa và nhỏ;
- Doanh nghiệp sử dụng nhiều lao động trong lĩnh vực sản xuất, gia cụng, chế biến: nụng sản, lõm sản, thuỷ sản, dệt may, da giày, linh kiện điện tử; xõy dựng cỏc cụng trỡnh hạ tầng kinh tế - xó hội;
- Doanh nghiệp đầu tư - kinh doanh (bỏn, cho thuờ, cho thuờ mua) nhà ở và doanh nghiệp sản xuất cỏc mặt hàng: sắt, thộp, xi măng, gạch, ngúi [25].
Về thời gian gia hạn, Thụng tư quy định rừ: Cỏc doanh nghiệp thuộc đối tượng được gia hạn nộp thuế GTGT thực hiện kờ khai, nộp Tờ khai thuế GTGT thỏng 1, thỏng 2, thỏng 3 năm 2013 theo quy định nhưng chưa phải nộp ngay số thuế GTGT phải nộp phỏt sinh trờn Tờ khai thuế GTGT đó kờ khai
Do thuế GTGT là loại thuế giỏn thu, thuế nằm trong giỏ bỏn hàng húa, dịch vụ, người tiờu dựng là đối tượng chịu thuế khi mua hàng húa, dịch vụ và người sản xuất, kinh doanh thực hiện nghĩa vụ kờ khai, nộp thuế thay cho người tiờu dựng khi bỏn hàng húa, dịch vụ. Nghĩa vụ nộp thuế GTGT là nghĩa vụ bắt buộc. Vỡ vậy việc gia hạn nộp thuế GTGT mang lại lợi ớch cho tất cả cỏc doanh nghiệp thuộc đối tượng được phộp gia hạn nộp thuế GTGT. Nếu như trước đõy, giải phỏp gia hạn nộp thuế chỉ ỏp dụng đối với doanh nghiệp cú lói thỡ nay mọi doanh nghiệp dự lói hay lỗ đều được phộp cho gia hạn. Giải phỏp này cõn bằng quyền lợi được hưởng cho tất cả cỏc doanh nghiệp cú tham gia hoạt động sản xuất, kinh doanh trờn thị trường. Đối với doanh nghiệp gặp khú khăn khụng thể nộp thuế đỳng hạn thỡ giải phỏp gia hạn nộp thuế là một giải phỏp "cứu cỏnh" bởi vỡ thụng thường nếu doanh nghiệp khụng cú khả năng nộp thuế, quỏ hạn thỡ doanh nghiệp sẽ bị phạt chậm nộp, nếu doanh nghiệp muốn nộp thuế đỳng hạn lại phải vay ngõn hàng. Lỳc này, khú khăn càng cản đường doanh nghiệp, khiến doanh nghiệp nợ thờm nợ. Vỡ thế nếu khụng cú giải phỏp gia hạn nhiều doanh nghiệp đành chấp nhận chịu phạt chậm nộp thuế vỡ tiền phạt chậm nộp thuế cũn thấp hơn so với vay từ ngõn hàng (theo Khoản 1 Điều 106 Luật Quản lý thuế sửa đổi bổ sung năm 2012 quy định phạt chậm nộp từ 0,05% - 0,07% trong khi lói suất vay từ ngõn hàng đều từ 15% trở lờn). Việc gia hạn nộp thuế GTGT đó giỳp doanh nghiệp dựng số tiền thuế để tạo nguồn vốn sản xuất kinh doanh, giảm thiểu chi phớ trả lói tiền vay ngõn hàng tương ứng, kết quả là chi phớ cho sản phẩm sẽ giảm tương ứng, chi phớ sản xuất kinh doanh giảm đỏng kể, hoạt động sản xuất và tiờu thị tăng, giỳp doanh nghiệp nõng cao khả năng cạnh tranh.
Trước khi sửa đổi, bổ sung Luật Quản lý Thuế, Điểm c Khoản 1 Điều 24 Nghị định 106/2010/NĐ-CP ngày 28/10/2010 sửa đổi Nghị định 85/2007/NĐ-CP ngày 25/5/2007 đó cú quy định gia hạn trong trường hợp "Do chớnh sỏch của Nhà nước thay đổi làm ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả sản xuất kinh doanh
của người nộp thuế". Tuy nhiờn đến khi Luật Quản lý thuế năm 2012 ban hành thỡ trường hợp này chưa được quy định trong Luật Quản lý thuế mà được quy định trong Nghị định 83/2013/NĐ-CP ngày 22/7/2013 và Thụng tư 156/2013/TT-BTC quy định trường hợp NNT được gia hạn khi "người nộp thuế phải ngừng hoạt động do di dời cơ sở sản xuất, kinh doanh theo yờu cầu của cơ quan nhà nước cú thẩm quyền làm ảnh hưởng đến kết quả sản xuất, kinh doanh" [8].