2.1.4.1.điều kiện tự nhiên
Xây dựng cơ bản thường ựược tiến hành ngoài trời, do ựó nó chịu ảnh hưởng của ựiều kiện khắ hậu. Ở mỗi vùng, mỗi lãnh thổ có ựiều kiện tự nhiên khác nhau, từ ựó mà nó cho phép khai thác các kiến trúc phù hợp với ựiều kiện thực tế.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 21
2.1.4.2.Khả năng huy ựộng và sử dụng vốn ựầu tư Xây dựng cơ bản
Vốn là yếu tố vật chất quan trọng trong các yếu tố tác ựộng ựến tăng trưởng. Nguồn vốn ựầu tư là một yếu tố ựầu vào của sản xuất, muốn ựạt ựược tốc ựộ tăng trưởng GDP theo dự kiến thì cần phải giải quyết mối quan hệ cung cầu về vốn và các yếu tố khác. Trong nền kinh tế thị trường vốn là một hàng hoá Ộựặc biệt Ộ, mà ựã là hàng hoá thì tât yếu phải vận ựộng theo một quy luật chung là lượng cầu vốn thường lớn hơn lượng cung về vốn. Do ựó, muốn khai thác tốt nhất các nhân tố cung về vốn ựể thoả mãn như cầu về vốn trong nền kinh tế. Huy ựộng ựược nhưng cần xây dựng các phương án sử dụng vốn ựúng mục ựắch và có kế hoạch, tránh thất thoát lãng phắ.
2.1.4.3.Công tác kế hoạch hoá và chủ trương của dự án
Công tác kế hoạch hoá vừa là nội dung vừa là công cụ ựể quản lý hoạt ựộng ựầu tư. Trong nền kinh tế thị trường công tác kế hoạch hoá có vai trò rất quan trọng. Nếu buông lỏng công tác kế hoạch hoá thì thị thường sẽ phát triển tự do, thiếu ựịnh hướng gây ra những tác ựộng tiêu cực, tác ựộng xấu ựến nền kinh tế.
Kế hoạch hoá phải quán triệt những nguyên tắc :
- Kế hoạch hoá phải xuất phát từ nhu cầu của nền kinh tế.
- Kế hoạch hoá ựầu tư phải dựa vào các ựịnh hướng phát triển lâu dài của ựất nước, phù hợp với các quy ựịnh của pháp luật.
- Kế hoạch hoá phải dựa trên khả năng huy ựộng các nguồn lực trong và ngoài nước.
- Kế hoạch hoá phải có mục tiêu rõ rệt.
- Kế hoạch hoá phải ựảm bảo ựược tắnh khoa học và tắnh ựồng bộ. - Kế hoạch hoá phải có tắnh linh hoạt kịp thời.
- Kế hoạch phải có tắnh linh hoạt gối ựầu.
- Kế hoạch hoá phải kết hợp tốt kế hoạch năm và kế hoạch dài hạn. - Kế hoạch hoá phái có ựộ tin cậy và tắnh tối ưu.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 22 - Kế hoạch ựầu tư trực tiếp phải ựược xây dựng từ dưới lên.
- Kế hoạch ựịnh hướng của nhà nước phải là kế hoạch chủ yếu
2.1.4.4. Công tác quản lý nhà nước về ựầu tư Xây dựng cơ bản
Nhân tố này tác ựộng trên các khắa cạnh là:
Khi xây dựng các dự án phải ựúng các chủ trương ựầu tư thì mới quyết ựịnh ựầu tư.
Nâng cao tắnh chủ ựộng và tự chịu trách nhiệm ựối với các doanh nghiệp nói chung và các doanh nghiệp nói riêng trong hoạt ựộng ựầu tư Xây dựng cơ bản.
đảm bảo tắnh chắnh xác trong thiết kế: Trong khâu này cần có tổ chức chuyên môn có ựủ tư cách pháp nhân, uy tắn nghề nghiệp lập theo tiêu chuẩn của nhà nước ban hành. Thực tế có rất nhiều công trình xấu kém chất lượng, do lỗi của nhà thiết kế. đây là nguyên nhân gây ra tình trạng thất thoát lãng phắ nguồn vốn ựầu tư Xây dựng cơ bản.
Nâng cao hiệu quả công tác ựấu thầu: đấu thầu là một quá trình lựa chọn nhà thầy ựáp ứng ựược yêu cầu của bên mời thầu trên cơ sở cạnh tranh giữa các nhà thầu. Lợi ắch của hình thức này là chọn ựược nhà thầu có phương án ựáp ứng ựược các yêu cầu kỹ thuật của công trình và có chi phắ tài chắnh thấp nhất.
2.1.4.5. Nguồn nhân lực phục vụ trực tiếp cho công tác ựầu tư Xây dựng cơ bản
đây là nhân tố tác ựộng trực tiếp ựến công tác Xây dựng cơ bản, hoạt ựộng ựầu tư rất phức tạp và ựa dạng , liên quan ựến nhiều ngành, nhiều cấp , nhiều lĩnh vực. Vì vậy cán bộ, công nhân lao ựộng trong xây dựng cơ bản cần phải có khả năng, ựào tạo kỹ, hoàn thành tốt những nhiệm vụ ựược giao.
Ở bất kỳ hình thái kinh tế - xã hội nào, con người vẫn là trung tâm của mọi sự phát triển, nhất là thời ựại ngày nay, thời ựại công nghiệp hoá - hiện ựại hoá, việc chăm lo ựầy ựủ cho con người là ựảm bảo chắc chắn cho sự phồn vinh và thịnh vượng. Công nghiệp hóa, hiện ựại hoá và cách mạng con người là hai mặt của quá trình thống nhất. đầu tư Xây dựng cơ bản là một
Học viện Nông nghiệp Việt Nam Ờ Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 23 lĩnh vực có vị trắ quan trọng trong việc tạo ựà phát triển kinh tế theo hướng Công nghiệp hoá- Hiện ựại hoá, theo chủ trương chắnh sách của đảng. Thực hiện tốt quá trình ựầu tư Xây dựng cơ bản sẽ ựem lại ựược hiệu quả cao nhất.
2.1.4.6 Cơ chế và chắnh sách của đảng và Nhà nước về sử dụng vốn ựầu tư Xây dựng cơ bản
Chắnh sách và cơ chế ựầu tư là nhân tố chủ quan, nhưng có ảnh hưởng rất lớn ựến hiệu quả ựầu tư. Nếu có cơ chế và chắnh sách ựúng thì sẽ huy ựộng và khai thác tốt các ựiều kiện khả năng, lợi thế so sánh của các quốc gia, các doanh nghiệp và dân cư.
đây là một nhân tố hết sức cơ bản, nếu không nói là có tắnh quyết ựịnh ựối với hiệu quả của ựầu tư xây dựng cơ bản. Do vậy, Nhà nước cần phải xây dựng và ban hành quy chế quản lý ựầu tư xây dựng cơ bản, trước hết là Luật Xây dựng, Luật đầu tư, Luật đấu thầu, ựặc biệt là các quy chế, quy ựịnh quản lý ựầu tư và sử dụng nguồn vốn của Nhà nước cho cả ba quá trình từ chuẩn bị ựầu tư, thực hiện ựầu tư và kết thúc ựầu tư ựưa vào khai thác sử dụng (vì sự lãng phắ, thất thoát, tham nhũng chủ yếu xảy ra từ khâu ựầu tư bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước).
Rất nhiều vắ dụ qua các vụ án cho thấy, thường thất thoát lãng phắ, tham nhũng là ựầu tư xây dựng cơ bản từ ngân sách nhà nước. Do ựó việc quản lý nghiêm ngặt nguồn vốn ựầu tư xây dựng cơ bản, có các chế tài, quy chế khen thưởng, xử phạt nghiêm minh và rõ ràng sẽ làm tăng hiệu quả sử dụng vốn đầu tư xây dựng cơ bản.