CHƯƠNG 1 : CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ ĐÀO TẠO NHÂN LỰC THễNG TIN
3.1. Quan điểm của Đảng và Nhà nƣớc về đào tạo, bồi dƣỡng nhõn lực
lực thụng tin
Cũng như cỏc lĩnh vực khỏc, trong hoạt động thụng tin KH&CN, vai trũ của cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ cú ý nghĩa hết sức quan trọng. Bởi lẽ, nhõn lực thụng tin KH&CN là một yếu tố cấu thành hệ thống thụng tin KH&CN quốc gia. Nhõn lực chớnh là động lực để tổ chức, triển khai và thỳc đẩy sự phỏt triển của toàn Hệ thống núi chung và của mỗi tổ chức hoạt động KH&CN núi riờng. Chớnh vỡ vậy, Đảng và Nhà Nước ta đó rất quan tõm đến cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ thụng tin KH&CN. Điều này được thể hiện rừ nột trong cỏc văn bản phỏp quy về hoạt động thụng tin KH&CN.
Ngay từ năm 1972, Thủ tướng Chớnh phủ đó ban hành Nghị quyết 89/CP ngày 4/5/1972 “về tăng cường cụng tỏc thụng tin KH&CN”. Đõy là văn bản đầu tiờn dành riờng cho lĩnh vực thụng tin KH&CN. Nghị quyết 89/CP đó đặt nền múng về mặt phỏp lý cho hoạt động thụng tin KH&CN. Nghị quyết này, cựng với cỏc văn bản phỏp quy khỏc cũng là cơ sở phỏp lý cho việc thành lập ngay sau đú một số cơ quan thụng tin đầu ngành quan trọng như: Viện thụng KH&KT TW (nay là Trung tõm Thụng tin KH&CN Quốc gia), Viện Thụng tin Khoa học xó hội, Viện Thụng tin Thư viện TW, Viện Thụng tin Khoa học thuộc Viện Khoa học Việt Nam (nay là Trung tõm Thụng tin tư liệu thuộc Viện Khoa học và Cụng nghệ Việt Nam)... Sau đú, ở hầu hết cỏc Bộ, ngành khỏc đều đó thành lập cơ quan đầu mối về thụng tin KH&CN. Mạng lưới cỏc cơ quan thụng tin KH&CN từng bước được hỡnh thành và mở rộng.
Ngay trong Nghị quyết 89/CP đó cú riờng mục “xõy dựng đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc thụng tin KHKT” (mục 2 phần B), trong đú nhấn mạnh 3 nội dung cốt lừi :
+ Cỏc Bộ, Ủy ban, Tổng cục cần tăng cường cỏn bộ cú năng lực sản xuất, cú trỡnh độ KHKT và cú ngoại ngữ cho cỏc tổ chức thụng tin KHKT của mỡnh và cỏc cơ sở trực thuộc.
+ Ủy ban Khoa học và Kỹ thuật Nhà nước (nay là Bộ KH&CN) cần tổ chức lớp ngắn hạn để bồi dưỡng nghiệp vụ thụng tin cho cỏn bộ thụng tin KHKT ở cỏc ngành. Ủy ban kế hoạch Nhà nước cựng Ủy ban KHKT Nhà nước và cỏc ngành cú liờn quan nghiờn cứu, xõy dựng kờ hoạch đào tạo cỏn bộ thụng tin KHKT và trỡnh Thủ tướng Chớnh phủ quyết định.
+ Bộ Đại học và Trung học chuyờn nghiệp cần cú kế hoạch bồi dưỡng cho cỏn bộ và học sinh tại cỏc trường Đại học những hiểu biết về thụng tin KHKT.
Ngày 29/7/1974, Ủy ban KHKT Nhà nước đó ban hành thụng tư 775/TT hướng dẫn thực hiện bước đầu Nghị quyết 89/CP. Về cụng tỏc đào tạo cỏn bộ thụng tin KHKT, thụng tư cũng nờu rừ “Bộ Đại học và trung học chuyờn nghiệp sẽ cú kế hoạch bồi dưỡng cho cỏn bộ giảng dạy và học sinh cỏc trường đại học những hiểu biết cần thiết về thụng tin KHKT. Viện thụng tin KHKT TW cú nhiệm vụ phối hợp về nội dung bồi dưỡng”.
Quy định thống nhất về tổ chức và hoạt động thụng tin KHKT ban hành theo Quyết định 133/QĐ ngày 2/4/1985 của Chủ nhiệm Ủy ban KHKT Nhà nước là một văn bản khỏ đầy đủ về mặt tổ chức Hệ thống cỏc cơ quan thụng tin KH&CN gồm 4 cấp. Trong đú quy định rừ: thành phần hệ thống; chức năng; nhiệm vụ của mỗi loại hỡnh cơ quan ở TW, Bộ/ngành, địa phương và cơ sở; nguyờn tắc hoạt động và quan hệ giữa cỏc cơ quan trong hệ thống. Tại văn bản này, Ủy ban KHKT Nhà nước giao cho tất cả cỏc tổ chức thụng tin KHKT cỏc cấp từ TW đến Bộ, ngành, địa phương và cơ sở đều phải cú nhiệm vụ “hướng dẫn nghiệp vụ thụng tin, tổ chức đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ cho cỏn bộ thụng tin”
Tiếp đú, ngày 4/4/1991, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng (nay là Thủ tướng Chớnh phủ) đó ban hành Chỉ thị 95/CT về cụng tỏc thụng tin KH&CN. Về cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng và sử dụng cỏn bộ, Chỉ thị đó nờu rừ “Để nhanh chúng xõy dựng đội ngũ cỏn bộ thụng tin KH&CN cú trỡnh độ cao, Bộ Giỏo
dục và Đào tạo phối hợp với Ủy ban KHKT Nhà nước và cỏc cơ quan khỏc liờn quan xõy dựng kế hoạch đào tạo kỹ sư thụng tin KH&CN và đào tạo cỏn bộ trờn đại học cho ngành này. Trước mắt, giao cho Ủy ban Khoa học Nhà nước tổ chức cỏc lớp tập huấn để nõng cao trỡnh độ nghiệp vụ cho cỏn bộ thụng tin KH&CN hiện đang cụng tỏc tại cỏc ngành, cỏc địa phương. Cỏc ngành, cỏc cấp cần lựa chọn và cử những cỏn bộ khoa học cú kinh nghiệm và thụng thạo ngoại ngữ bổ sung cho cỏc cơ quan thụng tin KH&CN của ngành mỡnh, cấp mỡnh”.
Đối với hoạt động thụng tin KH&CN địa phương, việc ban hành thụng tư liờn tịch số 15/TTLT-BKH&CN-BNV ngày 15/7/2003 là một mốc khỏ quan trọng. Trong thụng tư này quy định cỏc Sở KH&CN cỏc tỉnh và cỏc thành phố trực thuộc TW thành lập Trung tõm Tin học và Thụng tin KH&CN. Tiếp đú để hướng dẫn thụng tư này, Bộ KH&CN đó cú cụng văn 760/BKH&CN- TCCB và kốm theo là điều lệ mẫu của Trung tõm Tin học và Thụng tin KH&CN. Cụng văn 760 giao cỏc nhiệm vụ cụ thể về thụng tin KH&CN trờn địa bàn tỉnh gồm 8 nhiệm vụ chủ yếu và nhiệm vụ thứ 4 là “Chỉ đạo việc đào tạo bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ về thụng tin KH&CN”. Trong điều lệ mẫu ban hành cựng cụng văn 760 cũng nờu rừ cỏc Trung tõm Tin học và Thụng tin KH&CN cú nhiệm vụ “Nghiờn cứu, đề xuất với Giỏm đốc sở KH&CN về nội dung, chương trỡnh, biện phỏp thực hiện việc đào tạo, bồi dưỡng, phỏt huy và sử dụng hợp lý nguồn nhõn lực thực hiện cụng tỏc tin học và thụng tin KH&CN của địa phương”
Văn bản gần đõy nhất, Nghị định 159/2004/NĐ-CP ngày 31/12/2004 của Thủ tướng Chớnh phủ về hoạt động thụng tin KH&CN, cũng tiếp tục nhấn mạnh cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ thụng tin KH&CN:
+ Tại Khoản 7, điều 3: Một trong những nội dung của hoạt động thụng tin KH&CN (của tất cả cỏc tổ chức cú hoạt động thụng tin KH&CN) là “Hướng dẫn, đào tạo và bồi dưỡng nghiệp vụ về thụng tin KH&CN”
+ Tại Điểm h, khoản 1, điều 29 quy định: Bộ KH & CN cú thẩm quyền và trỏch nhiệm “Chỉ đạo, quản lý tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ cho cỏn bộ, viờn chức hoạt động thụng tin KH&CN”
+ Tại Khoản 3, điều 30 quy định: Thẩm quyền và trỏch nhiệm của cỏc Bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chớnh Phủ cũng nờu lờn trỏch nhiệm liờn Bộ phối hợp xõy dựng kế hoạch đào tạo là “Bộ Giỏo dục và đào tạo chủ trỡ, phối hợp với Bộ KH&CN, Bộ Kế hoạch và Đầu tư xõy dựng kế hoạch đào tạo cỏn bộ thụng tin KH&CN cấp đại học và sau đại học”.
Túm lại, quan điểm về đào tạo nhõn lực thụng tin KH&CN của Đảng và Nhà nước là rất nhất quỏn trong suốt gần 40 năm qua, thể hiện sự quan tõm của Đảng và Nhà nước đối với cụng tỏc này. Tuy nhiờn, vấn đề đặt ra ở đõy đối với cỏc cơ quan quản lý KH&CN, cơ quan chủ quản và bản thõn mỗi cơ quan thụng tin KH&CN là phải tiếp tục quỏn triệt cỏc quan điểm chỉ đạo đú và cụ thể húa chỳng bằng cỏc giải phỏp khả thi. Như vậy, cỏc tổ chức thụng tin mới thực hiện tốt chức năng, vai trũ của mỡnh, gúp phần phỏt triển kinh tế xó hội chung của đất nước.