I. Tổng quan về tổng cụng ty vinaconex 1 Qỳa trỡnh hỡnh thành và phỏt triển
5. Quản lý hoạt động đấu thầu
Hiện nay Tổng cụng ty cú một phũng đấu thầu trực thuộc Tổng cụng ty cú thể tham gia đấu thầu cỏc dự ỏn của Tổng cụng ty và cỏc dự ỏn đầu tư khỏc mà Tổng cụng ty được mời thầu . Nếu như Tổng cụng ty khụng thể tự thực hiện được thỡ sẽ tổ chức đấu thầu rộng rói . Điều này sẽ dẫn đến tỡnh trạng cỏc nhà thầu cú thể bỏ thầu với giỏ thấp .
Để ngăn chặn tỡnh trạng bỏ thầu thấp chỉ để tạo cụng ăn việc làm cho cụng nhõn của cỏc nhà thầu như hiện nay, Tổng cụng ty cú thể sử dụng linh hoạt một số phương phỏp sau của cỏc chuyờn gia đầu ngành, mặc dự đõy chỉ
là giải phỏp tỡnh thế cho cỏc dự ỏn sắp tới trong khi chờ một giải phỏp hoàn thiện hơn được ỏp dụng toàn quốc và cỏc nhà thầu khụng dỏm trỳng thầu bằng mọi giỏ nữa. Đú là, quy định về tớnh hợp lệ của giỏ bỏ thầu và bổ sung cỏch chọn thầu như sau:
Giỏ bỏ thõu hợp lệ phải khụng vượt giỏ trần (ở đõy là giỏ dự toỏn được lập theo định mức và quy định của Nhà nước) và khụng được dưới giỏ sàn (bằng 60% giỏ trần để bảo đảm loại cỏc bỏ thầu quỏ đỏng và đủ để cú sự cạnh tranh cần thiết).
Việc giữ bớ mật về hai mức giỏ này thường rất khú do thủ tục rườm rà, phải trỡnh duyệt qua nhiều cấp, do đú cú thể cụng khai tạo sự cụng bằng trong đấu thầu và trỏnh việc nhà thầu phải chạy chọt tỡm hiểu...
Với quy định thờm về tớnh hợp lệ này, cỏc giỏ bỏ thầu hợp lệ phải nằm trong phạm vi từ 60% - 100 % giỏ Nhà nước.
Để trỏnh bỏ thầu bằng giỏ sàn, nờn quy định : bỏ thầu hợp lệ được trao thầu sẽ là bỏ thầu cú giỏ xếp hạng thấp nhất nhưng khụng được dươớ 95% trung bỡnh cộng của 4 bỏ thầu hợp lệ thấp nhất. Hoặc khụng dưới 90% của tất cả cỏc bỏ thầu hợp lệ.
Trường hợp khụng đỏp ứng được điều kiện này thỡ nờn xột đến bỏ thầu hợp lệ xếp hạng thấp thứ hai, thứ ba ... cho đến khi đỏp ứng được hai điều kiện trờn.
Như đó núi ở trờn, đõy chỉ là những kiến nghị để gúp phần lành mạnh hoỏ khụng khớ đấu thầu trong tỡnh hỡnh hiện nay, khi mà nhà thầu Việt Nam vẫn cũn chưa cổ phần hoỏ 100% mà chỉ nữa Nhà nước nữa tập thể. Tuy vậy, Tổng cụng ty cũng cần phải tham khảo để cụng tỏc đấu thầu được cụng bằng, lành mạnh hơn mà vẫn tiết kiệm được tiền cho Nhà nước.