- Quản lý nhân lực KH&CN cấp vi mô
2.2.1. Cơ chế tự chủ về cán bộ của ĐHQGHN
Thực hiện Nghị định số 43/2006/NĐ-CP, ĐHQGHN đã sử dụng tối đa quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong công tác tổ chức bộ máy, biên chế đồng thời ra quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các đơn vị thành viên và trực thuộc.
Dựa trên các quy định về tổ chức cán bộ (TCCB) của nhà nước, ĐHQGHN ra các văn bản cụ thể hóa các quy định về TCCB của ĐHQGHN; Dựa vào các quy định về TCCB của nhà nước và của ĐHQGHN, từng đơn vị xây dựng các quy định riêng cho đơn vị của mình.
ĐHQGHN đã ban hành hệ thống văn bản về tổ chức: Quy định về chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc, Văn phòng và các ban chức năng; về
cán bộ: Văn bản 1660/TCCB ngày 15/12/2005 hướng dẫn công tác định biên, tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức trong ĐHQGHN; Quyết định số 1955/TCCB ngày 16/11/2006 của Giám đốc ĐHQGHN ban hành Quy định về tuyển dụng và đào tạo, bồi dưỡng giảng viên ở ĐHQGHN; văn bản số 507/TCCB ngày 15/3/2005 hướng dẫn quy trình bổ nhiệm, bổ nhiệm lại cán bộ, công chức lãnh đạo trong ĐHQGHN; Quyết định số 4031/2008/QĐ- ĐHQGHN ngày 02/7/2008 quy định về bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, điều động, luân chuyển, từ chức, miễn nhiệm cán bộ lãnh đạo, quản lý trong ĐHQGHN; văn bản số 552/TCCB ngày 09/9/2004 về việc triển khai công tác quy hoạch cán bộ thực hiện kết luận hội nghị Ban chấp hành Đảng bộ ĐHQGHN lần thứ 10 (Khóa II); Quyết định số 1420/TCCB ngày 19/4/2007 của Giám đốc ĐHQGHN ban hành tiêu chí cán bộ khoa học đầu đàn, đầu ngành của ĐHQGHN; văn bản số 1300/TCCB ngày 19/7/2005 hướng dẫn thực hiện quản lý cán bộ đi nước ngoài. Ngoài ra các đơn vị thành viên (Trường ĐHKHXHNV, Trường ĐHKT, Trường ĐHNN,…) còn ban hành hệ thống văn bản hướng dẫn, quy định về công tác tổ chức cán bộ của đơn vị mình.
Việc xác định biên chế trong các đơn vị sự nghiệp của ĐHQGHN được phân cấp cụ thể hơn theo hướng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm cao cho các đơn vị, nhất là đối với các trường đại học thành viên. Trên cơ sở cân đối các nguồn thu và nhiệm vụ được giao, ĐHQGHN phê duyệt chỉ tiêu nhân lực và cấp kinh phí cho các đơn vị sự nghiệp tự đảm bảo một phần kinh phí hoạt động.
ĐHQGHN còn có cơ chế mở, liên thông, liên kết giữa các đơn vị trong ĐHQGHN theo mô hình quản trị đại học tiên tiến. ĐHQGHN đã áp dụng một trong những điểm mới, mang tính sáng tạo đột phá là phương thức giao tổng chỉ tiêu nhân lực, đặc biệt là nhân lực đào tạo đại học chính quy cho các đơn vị đào tạo thông qua đó phân bổ kinh phí hoạt động thường xuyên cho các đơn vị. Nhân lực giảng dạy đại học chính quy của đơn vị đào tạo được tính theo tổng số giờ giảng (quy đổi) do đơn vị đào tạo đó thực hiện cho đơn vị
mình cũng như cho các đơn vị đào tạo khác theo sự phân công thống nhất của ĐHQGHN.
Thực hiện quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, ĐHQGHN đã có những quy định tạo điều kiện tối ưu cho cán bộ mà ít cơ sở giáo dục đại học nào có được, như tìm nguồn học bổng và tạo điều kiện cho cán bộ được đi học tập tại nước ngoài; với thời gian đào tạo dài ngày, cán bộ vẫn được giữ biên chế và hưởng 40% lương. Đa số đơn vị thuộc ĐHQGHN đã có khả năng trả mức lương cho cán bộ, giáo viên cao hơn so với quy định của nhà nước.
Tuy nhiên, quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm của ĐHQGHN trong các lĩnh vực hoạt động vẫn còn hạn chế so với tính tự trị đại học quốc tế cũng như so với yêu cầu phát triển của chính ĐHQGHN.
Với cơ cấu của đại học đa ngành, đa lĩnh vực chưa hoàn chỉnh (thiếu các lĩnh vực về y tế, văn hoá, thể thao, nghệ thuật... và một số lĩnh vực, ngành mới được thành lập nên còn chưa mạnh), cơ cấu hoạt động thiếu cân đối (đơn vị nghiên cứu, dịch vụ sản xuất - chế thử còn ít và chưa đủ mạnh), chưa tạo được sự liên thông cần thiết giữa các đơn vị đào tạo - NCKH - dịch vụ trong ĐHQGHN và với xã hội, thì vấn đề đang được đặt ra là phải có được các chiến lược và chính sách quản lý và phát triển nhân lực phù hợp, linh hoạt, mềm dẻo và hiệu quả.