- Làm biến dạng địa mạo và cảnh quan khu vực do đào, đắp, đổ thải đất đá, chặt
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
5.1 Kết luận
Dự án xây dựng Tổ hợp Công nghiệp sản xuất Alumin hình thành nên ngành cơng nghiệp alumin – nhơm trong tương lai. Qua q trình tìm hiểu thực tế tại địa phương, đã tìm hiểu được một số ảnh hưởng của dự án đến văn hóa, xã hội và sinh kế của cộng đồng dân cư trong vùng thực hiện dự án, tình hình thu hồi đất tại địa phương.
Từ đó có thể đưa ra những biện pháp để làm giảm ảnh hưởng đến người dân, cũng như có các chính sách hỗ trợ người dân đặc biệt là người dân tộc bản địa, tránh những hậu quả đáng tiếc và nghiêm trọng.
Thơng qua phân tích lợi ích chi phí của dự án khi tính đến chi phí thiệt hại do mất đất đã xác định được NPV phương án thực hiện dự án là 1940,5 tỷ đồng > 0, tỷ suất sinh lợi nội tại của phương án là IRR = 12% lớn hơn suất chiết khấu của dự án cho thấy dự án có mang lại lợi nhuận. Mặc dù có những quan ngại trong việc phát triển công nghiệp khai thác Bôxit sẽ gây nên những tác động tiêu cực đến địa phương nhưng theo những phân tích đánh giá của đề tài đây là một dự án là khả thi phù hợp với bối cảnh cần những động lực để phát triển kinh tế xã hội của Huyện cũng như Tỉnh nói riêng và Tây Nguyên nói chung. Những lý do chính để thể hiện tính hợp lý của dự án được thể hiện như sau:
- Dự án đã có những cơng tác đánh giá tác động mơi trường nghiêm túc nhìn nhận và đề ra cách khắc phục giảm thiểu những ảnh hưởng đến môi trường tự nhiên.
- Việc xây dựng dự án được thực hiện ở vị trí địa lý đã được lựa chọn ở nơi thuận lợi và áp dụng những kỹ thuật tiên tiến trong xây dựng nên đã hạn chế đến mức thấp nhất việc ảnh hưởng đến môi trường.
- Khi dự án hoàn thành đây sẽ là tiền đề cho việc đổi mới và phát triển đời sống kinh tế xã hội của địa phương. Thu hút sự đầu tư kinh tế của các nhà đầu tư nước ngồi.
Tuy nhiên, đề tài cịn hạn chế về thời gian và nguồn lực nên chưa lượng hóa được đầy đủ các thiệt hại mơi trường và lợi ích của dựa án. Do đó, để tránh những tác động nghiêm trọng có thể xảy ra nên thực hiện dự án như một thử nghiệm để đánh giá các tác động của dự án về các mặt: môi trường, dân sinh, kinh tế - xã hội. Xem hiệu quả của dự án như thế nào từ đó mới quyết định thực hiện những dự án tương tự ở Đăk Nông và Tây Nguyên. Đây cũng là vấn đề cần các nhà khoa học và các nhà nghiên cứu đánh giá đầy đủ các tác động của dự án. Để đưa ra các quyết định chính xác giúp phát triển bền vững Tây Nguyên.
5.2 Kiến nghị
5.2.1.Kiến nghị đối với chính quyền các cấp
Việc cấp phép khai thác chỉ giao cho các doanh nghiệp có năng lực tài chính, có kinh nghiệm khai thác bơxit, hồ tách alumin, luyện nhôm và đầu tư công nghệ tiên tiến.
Không cho phép xuất khẩu quặng thô.
Làm tốt hơn nữa công tác giáo dục truyền thông nâng cao nhận thức, cũng như phổ biến chủ trương chính sách của Nhà nước đến cho người dân.
Hoàn thiện ngay Phương án tái định cư với sự tham gia góp ý kiến của các bên có liên quan (bao gồm cả cộng đồng và doanh nghiệp)
Cần phối hợp với doanh nghiệp đưa ra cam kết có tính chất pháp lý về mặt trách nhiệm: đào tạo và tuyển chọn nhân công là người tại địa phương không phân biệt thành phần, dân tộc (đặc biệt chú ý tới các hộ bị ảnh hưởng trực tiếp)
Đẩy mạnh hoạt động của các tổ chức đoàn thể trong việc động viên tinh thần. chia sẻ khó khăn với những hộ chịu tác động trực tiếp.
Có các hoạt động cụ thể hỗ trợ người dân chịu ảnh hưởng trực tiếp như đào tạo nghề cho các lứa tuổi khác nhau. Cố gắng tạo điều kiện đất sản xuất cho người dân.
Hướng dẫn người dân trong việc chi tiêu tiền đền bù cho hợp lý và quá trình chuyển đổi ngành nghề từ sản xuất nơng nghiệp sang ngành nghề khác. Có chính sách cho vay vốn chuyển đổi ngành nghề.
Tổ chức định kỳ tiếp xúc với cộng đồng để lắng nghe tâm tư nguyện vọng cũng như giải thích các chủ trương chính sách của Đảng và Chính phủ.
Tổ chức nhiều hơn nữa các hoạt động bảo tồn văn hóa truyền thống: như lễ hội dân gian, ngành nghề truyền thống, truyền dạy cồng chiêng, hát dân ca, sử thi, v.v.
Chính quyền cấp huyện, xã và các tổ chức đoàn thể cần thường xuyên tổ chức tuyên truyền nâng cao hiểu biết cho người dân cũng như đón nhận thông tin phản hồi của dân, tránh gây hoang mang trong dân chúng chỉ vì thiếu thơng tin hoặc thông tin chỉ đi một chiều.
5.2.2. Kiến nghị đối với công ty cổ phần Alumin Nhân Cơ
Công tác khai thác, sử dụng tài nguyên bôxit trong mỏ phải tuân theo các quy định, quy hoạch đã được cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt.
- Phục hồi mơi trường bằng cách hồn thổ, phục hóa đất trồng, sử dụng quặng đuôi khi tuyển rửa.
- Khai thác theo phương thức cuốn chiếu. Đất phủ khi khai thác được lưu kho và sẽ được phủ trở lại sau khi ngừng khai thác. Khi khai thác nên lựa chọn phương pháp “cuốn chiếu” với một quy trình hợp lý là một biện pháp vừa bảo vệ được tài ngun khống sản vừa khơi phục được mơi trường tốt nhất. Phương pháp khai thác lộ thiên “cuốn chiếu” theo từng lô sẽ cho phép khai thác triệt để, khơng lãng phí tài ngun và tạo thuận lợi cho việc hồn thổ lần lượt trên một diện tích đủ lớn để tái tạo thảm thực vật.
- Tổ chức quan trắc động thái các biến dạng, tháo khô nước ngầm, nước mặt để tránh các trường hợp sạt lở.
- Khi khai thác cần trích nguồn quỹ riêng thích đáng để bảo vệ mơi trường, hồn ngun thảm thực vật.
- Tuyên truyền, giáo dục, vận động, kết hợp áp dụng các biện pháp hành chính, kinh tế, v.v. để xây dựng ý thức tự giác, kỷ cương cho lực lượng lao động trong hoạt động bảo vệ môi trường.
- Cam kết thực hiện các biện pháp bảo vệ mơi trường trong q trình xây dựng và vận hành các cơng trình khai thác, vận chuyển, tuyển rửa, v.v. quặng bơ xit.
Cùng với chính quyền địa phương đầu tư vào các hoạt động truyền thông nâng cao hiểu biết của cộng đồng về các hoạt động của Công ty cũng như chiến lược phát triển của ngành công nghiệp khai thác Bôxit và luyện Alumin.
Cần tiến hành nâng cao nhận thức của tồn đội ngũ cơng ty về “Văn hóa, phong tục tập quán, tâm lý các dân tộc tại chỗ” tránh những hiểu lầm mâu thuẫn khơng đáng có sau này.
Dự án khai thác Bơ xit và luyện Alumin ảnh hưởng rất lớn đến phát triển bền vững kinh tế xã hội và môi trường, chính vì thế cần phải có phương pháp tiếp cận phù hợp. Cụ thể đối với các hoạt động đền bù, giải tỏa cần được xây dựng phương án có sự tham gia của nhiều bên liên quan. Lưu ý cập nhật các văn bản hướng dẫn của Chính phủ và các Bộ ngành cho kịp thời.
Công ty cần có những cam kết cụ thể mang tính pháp lý về đảm bảo an sinh, bảo vệ môi trường.
Các hoạt động hỗ trợ cộng đồng cần cụ thể hơn, khơng mang tính phong trào và hình thức (đặc biệt đối với cộng đồng dân tộc tại chỗ cần chú ý đặc thù văn hóa dân tộc).