II. THỰC TRẠNG CHUYỂN DỊCH CƠ CẤU NGÀNH CÔNG NGHIỆP TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN 2000 –
2001 – 2009 phân theo nhóm ngành công nghiệp
2.1.2.2. Nhóm ngành công nghiệp chế biến
Trong nền kinh tế nước ta nói chung và tỉnh Thanh Hóa nói riêng, ngành CNCB luôn chiếm một vị trí rất quan trọng, tỷ trọng của ngành trong cơ cấu công nghiệp của tỉnh luôn chiếm trên 80%. Đồng thời ngành cũng đạt được tốc độ tăng trưởng khá cao, giai đoạn 2006 – 2009 tăng 18 – 19%/năm, chiếm khoảng 88 – 90% công nghiệp toàn tỉnh. GTSX công nghiệp của ngành CNCB là rất lớn, năm 2000 mới chỉ đạt
3465,197 tỷ đồng nhưng tới năm 2005 là 8599,3 tỷ đồng và năm 2008 đạt tới 15671,1 tỷ đồng. Như vậy, ngành CNCB có xu hướng gia tăng cả về quy mô lẫn cơ cấu trong toàn ngành công nghiệp (tuy có giảm trong giai đoạn 2005 – 2009 do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế thế giới nhưng không đáng kể).
• Cơ cấu các phân ngành trong nội bộ ngành CNCB (bao gồm 7 ngành chính và chủ lực)
Biểu 4: Cơ cấu các phân ngành
0%10% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 2000 2003 2006 2007 2008
phương tiện vận tải cơ khí, luyện kim sx vật liệu xây dựng hóa chất chế biến gỗ, sx giấy dệt may da giày TP&DU,TL 38,22 26,76 30,33 30,39 28,06 42,31 8,59 8,08 10,18 9,63 8,4 54,75 44,33 42,52 43,32
Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Thanh Hóa
Qua biểu đồ ta có thể thấy nhóm ngành thực phẩm và đồ uống, thuốc là cùng với nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng là hai nhóm ngành chủ đạo, chiếm ưu thế trong nội bộ cơ cấu ngành công nghiệp chế biến. Điều này rất phù hợp với chiến lược phát triển ngành CNCB của tỉnh cũng như phát huy được tiềm năng sẵn có của tỉnh như nguồn nguyên liệu vật liệu xây dựng, nguyên liệu nông – lâm, thủy sản. Cụ thể:
Nhóm ngành thực phẩm và đồ uống, thuốc lá: Đây là ngành đứng vị trí thứ hai trong cơ cấu ngành CNCB của tỉnh. Năng lực sản xuất của ngành tăng nhanh nhất là trong giai đoạn 2000 - 2005. Tính riêng về GTSX nhóm ngành này trong cơ cấu CNCB đã chiếm tỷ trọng khá cao nhưng đang có xu hướng giảm dần trong giai đoạn 2006 – 2010 và trong thời gian tới. Năm 2000, GTSX của ngành đạt 38,22%, tới năm 2006 đạt 30,33%, năm 2007 là 30,39% và giảm dần trong năm 2008 còn 28,06%. Những năm gần đây ngành đã tạo dựng được mối quan hệ khá tốt giữa CNCB với sản xuất nông nghiệp, phát triển công nghiệ gắn liền với thực hiện công nghiệp hoá,
hiện đại hoá nông nghiệp, nông thôn, chăm lo đời sống nông dân, tận dụng nguồn nguyên liệu sẵn có. Điển hình đó là sự phát triển ngành công nghiệp mía đường, một trong những ngành công nghiệp chủ lực của Thanh Hoá, luôn gắn liền với sự tham gia của nông dân.Mặt khác, nhiều cơ sở chế biến thực phẩm được đầu tư xây dựng trong thời gian qua như nhà máy chế biến thực phẩm Như Thanh mở thêm cơ sở chế biến nước dứa cô đặc công suất 5000tấn/năm, tại phía Bắc (khu vực thị xã Bỉm Sơn và lân cận) là các cơ sở chế biến rau quả công suất 10000tấn/năm. Xây dựng tại các huyện một số nhà máy mới về chế biến rau, củ, quả công suất 1000 tấn/năm đã giảm bớt được chi phí vận chuyển từ nguồn nguyên liệu tới nơi sản xuất. Trong năm 2009 vừa qua nhiều cơ sở giết mổ gia súc, gia cầm được mở rộng, hiện đại hóa hơn.
Sản phẩm đường vẫn là sản phẩm lợi thế lâu dài của tỉnh. Đối với ngành rượu, bia, nước giải khát (đồ uống) nhờ cơ chế, chính sách khuyến khích đầu tư, đa dạng hóa các thành phần kinh tế nên ngành đã có sự phát triển mạnh mẽ trong năm qua, sản lượng bia tăng, công suất đã lên tới 100 – 150 triệu lít/năm (năm 2009). Đã mở thêm cơ sở sản xuất bia tại phía Bắc (khu vực Bỉm Sơn) nhằm chiếm lĩnh thị trường miền núi và khu vực các tỉnh lân cận phía Bắc.
Riêng đối với ngành thuốc lá, do viêc thực hiện quy hoạch phát triển vùng nguyên liệu trồng cây thuốc lá không thuận lợi nên GTSX thuốc lá chiếm trong nhóm ngành này không cao, năm 2000 đạt 215,236 tỷ đồng, năm 2005 là 376,9 tỷ đồng và 476,1 tỷ đồng năm 2008. Mặt khác, theo kế hoạch của Bộ Công nghiệp là thực hiện không tăng trưởng hoặc tăng trưởng thấp ngành sản xuất thuốc lá, chỉ tập trung vào mục tiêu đa dạng hóa, nâng cấp sản phẩm do đó sản lượng thuốc lá tăng thấp, năm 2000 là 81,267 triệu bao thì tới năm 2009 chỉ tăng lên là 110 triệu bao.
Nhóm ngành công nghiệp dệt, may mặc và da, giả da: đã có xu hướng phát triển trở lại. Thể hiện rõ qua GTSX của ngành chiếm trong cơ cấu ngành CNCB đã tăng đều qua các năm, năm 2000 là 3,59%; năm 2005 đạt 3,81% và tới năm 2008 đã tăng lên 7,98%. Điều này là do tỉnh đã khai thác nguồn lao động dồi dào và có sự đầu tư phát triển đồng bộ các nhà máy của ngành Dệt, May trên địa bàn tỉnh theo chiến lược “Tăng tốc” phát triển ngành Dệt – May Việt Nam đến năm 2010 theo Quyết định 55 TTg ngày 23/9/2002 của thủ tướng Chính phủ, trong đó Thanh Hóa là một trong mười địa điểm được chọn đầu tư tập trung Cụm công nghiệp Dệt phía Bắc. Trong giai đoạn 2006 -2010 tỉnh đã tập trung đầu tư cho xây dựng 2 Cụm công nghiệp dệt – may tại phía Bắc (Thị xã Bỉm Sơn) và phía Nam (KCN Nghi Sơn), tạo điều kiện thúc
đẩy ngành phát triển theo tốc độ chung của cả nước, xuất khẩu ra nhiều nước trên Thế giới.
Nhóm ngành chế biến gỗ, lâm sản ngoài gỗ và sản xuất giấy: GTSX đạt từ 8% đến 11% trong cơ cấu ngành CNCB. Năm 2005 là 10,82% và năm 2008 đạt 8,4%. Mặc dù tỉnh Thanh Hóa có nhiều tiềm năng để phát triển mạnh ngành sản xuất, chế biến gỗ, lâm sản, nhưng đến nay hầu hết các cơ sở chế biến lâm sản đều chưa xây dựng được thương hiệu riêng, chất lượng sản phẩm thấp. Thanh Hóa có tài nguyên rừng lớn với diện tích đất rừng là 484.246 ha, trữ lượng khoảng 16,64 triệu m3 gỗ, hàng năm có thể khai thác từ 50.000 đến 60.000 m3. Ngoài ra, tỉnh còn có 69.037 ha rừng luồng, phân bố ở 16 huyện miền núi và trung du, chiếm tới 55,9% tổng diện tích rừng trồng trên địa bàn tỉnh và chiếm khoảng 55% tổng diện tích luồng cả nước, với trữ lượng khoảng hơn 102,5 triệu cây. Với tiềm năng rừng lớn như vậy nên tỉnh đã xác định phát triển kinh tế rừng là chiến lược lâu dài. Tuy nhiên, hiện nay việc chế biến lâm sản trên địa bàn tỉnh đang còn nhỏ lẻ và manh mún. Toàn tỉnh hiện có hơn 3.000 cơ sở sản xuất, chế biến lâm sản, trong đó có 569 cơ sở chế biến, kinh doanh lâm sản gỗ (với 222 cơ sở sản xuất có máy cưa và 347 tổ mộc gia đình), phân bố rải rác ở 20 huyện, thị xã, tạo việc làm cho 2.344 lao động. Hầu hết các cơ sở chế biến được hình thành một cách tự phát, công nghệ chủ yếu cưa xẻ, băm dăm, sản phẩm hàng hóa sau chế biến còn nghèo nàn, đơn điệu, tất cả đều được bán ra thị trường dưới dạng nguyên liệu thô, sản phẩm mới qua sơ chế. hệ thống các nhà máy phục vụ sản xuất và chế biến lâm sản lại trong tình trạng “khủng hoảng thiếu”, đặc biệt là ở vùng sâu, vùng xa dẫn đến sản phẩm từ rừng mới chỉ sản xuất ở dạng thô, đơn cử như huyện Bá Thước. Trong những năm gần đây công nghiệp chế biến gỗ và các lâm sản khác ngoài gỗ tập trung vào phát triển mạnh sản xuất ván nhân tạo từ gỗ rừng trồng và nhập khẩu chế biến sản phẩm xuất khẩu
Đối với ngành giấy, sản lượng mới chỉ đáp ứng 60 -65% nhu cầu, nhưng chủ yếu là các loại giấy có chất lượng trung bình (từ luồng, nứa), năm 2009 đạt sản lượng 11500 tấn giấy bìa các loại. Công nghệ sản xuất của ngành còn lạc hậu, lượng bột giáy nhập khẩu còn lớn, việc xây dựng nhà máy và phát triển nguồn nhiên liệu chưa đồng bộ và có chi phí cao. Dự án lớn về xây dựng nhà máy sản xuất bột và giấy Hậu Lộc trong giai đoạn 2006 – 2010 lại chậm tiến độ nên đã gây ra không ít khó khăn cho ngành.
Nhóm ngành hóa chất, cao su, plastic: trong thời kỳ 2000 – 2010 đây là ngành chiếm tỷ trọng thấp nhất trong cơ cấu ngành CNCB của tỉnh. Năm 2000 GTSX của ngành chỉ chiếm 1,96%, tăng lên trong năm 2005 là 3,2% và năm 2008 là 2,9%. Trong giai đoạn 2006 – 2010 ngành đã dần được tỉnh quan tâm, đầu tư phát triển. Các dự án xây dựng nhà máy sản xuất phân lân nung chảy, DAP; nhà máy sản xuất thuốc bảo vệ thực vật nguồn gốc sinh học; nhà máy chế biến mủ cao su tại Cẩm Thủy, Như Xuân nhằm sản xuất cao su tổng hợp, cao su kỹ thuật... Ngành đã, đang và sẽ có cơ hội phát triển mạnh trong thời gian tới khi mà trong giai đoạn 2006 – 2010 với sự đầu tư lớn của Chính phủ tập trung xây dựng KCN Nghi Sơn tại tỉnh Thanh Hóa bao gồm nhà máy nhựa PTA công suất 225000 tấn/năm, nhựa đường công suất 500000 tấn/năm... Đặc biệt, đầu năm 2008, tỉnh đã cho triển khai san lấp mặt bằng và làm công tác chuẩn bị xây dựng nhà máy lọc hóa dầu liên doanh giữa Petro – Việt Nam với Nhật Bản và Cooet, công suất 10 triệu tấn/năm với tổng vốn đầu tư 6,5 tỷ USD. Đây là cơ hội hết sức to lớn để hình thành Khu liên hợp lọc hóa dầu lớn trên địa bàn tỉnh, tạo thành ngành công nghiệp “nền tảng” trong giai đoạn tiếp theo, thúc đẩy sự phát triển của nhiều ngành công nghiệp và dịch vụ khác trong tỉnh.
Nhóm ngành sản xuất vật liệu xây dựng(sản phẩm từ khoáng chất phi kim loại):
trong thời gian qua đã trở thành ngành công nghiệp chủ đạo trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Cơ cấu GTSX đã chiếm ưu thế nhất trong cơ cấu toàn ngành CNCB, năm 2000 chiếm 42,31%; năm 2005 là 49,58% và 43,32% vào năm 2008. Đây là ngành có tốc độ tăng trưởng khá, sản phẩm của ngành đã đáp ứng được nhu cầu trong tỉnh và tham gia xuất khẩu nhất là xi măng và đá ốp lát. Do tận dụng được nguồn nguyên liệu sẵn có nên nhóm ngành này có khả năng phát triển mạnh. Cụ thể:
Ngành xi măng được nhận định là ngành ít biến động do có nhiều tiềm năng lợi thế về nguyên, nhiên vật liệu cũng như thị trường. Cùng với đó là việc vồn đầu tư vào ngành khá lớn, nhiều dự án xây dựng mới đã kêu gọi được các nhà đầu tư trong nước đi vào hoạt động đã đem lại hiệu quả như dây chuyền II sản xuất xi măng tại nhà máy xi măng Bỉm Sơn công suất lên tới 3,8 triệu tấn/năm; xi măng Nghi Sơn lên 4,3 triệu tấn/năm... Đến nay, ngành công nghiệp xi-măng đã và đang đóng vai trò đầu tàu trong phát triển công nghiệp toàn tỉnh. Năm 2009, tổng sản lượng xi-măng đạt 5,8 triệu tấn, GTSX đạt trên 4 nghìn tỷ đồng, chiếm trên 31,5% GTSX công nghiệp toàn tỉnh. Sản phẩm xi-măng Thanh Hóa đã khẳng định được uy tín, thương hiệu đối với khách hàng và có thị trường tiêu thụ vững chắc ở khắp các tỉnh, thành tại Việt Nam;
đồng thời, các nhà máy sản xuất xi-măng đã có đóng góp tích cực vào nguồn thu ngân sách, tạo việc làm và thu nhập cao cho người lao động.
Đối với ngành công nghiệp đá, Thanh Hóa là một trong những tỉnh có lợi thế lớn để phát triển do trữ lượng đá quý phục vụ xây dựng lớn trong đó đá granit và marble có trữ lượng 2 -3 tỷ m3, đá vôi làm xi-măng có trữ lượng trên 370 triệu tấn. Hiện tại, Thanh Hóa có tới hơn 100 doanh nghiệp chuyên sản xuất đá ốp lát, năng lực sản xuất trong những năm gần đây vào khoảng 10 triệu m2/năm. Trên thực tế, so với cả nước, Thanh Hóa là tỉnh có ngành công nghiệp đá phát triển nhanh và mạnh nhất. Hơn 10 năm trở lại đây, nghề đá có tốc độ phát triển nhanh, khoảng 15%/năm, sản lượng các mặt hàng đá ốp lát tăng khá nhanh. Năm 2004, các doanh nghiệp trong tỉnh đã sản xuất trên 2,25 triệu m2; năm 2008 sản xuất đạt trên 7,7 triệu m2; năm 2009 đạt khoảng 8,9 triệu m2. Doanh thu cả năm chiếm 1/5 tổng doanh thu ngành đá của cả nước và chiếm khoảng 1/10 tổng doanh thu ngành công nghiệp của tỉnh. Nhưng thực trạng của ngành công nghiệp đá Thanh Hóa đó là: Chất lượng đá tự nhiên cao, chất lượng đá thương phẩm thấp. Điều này dẫn đến việc đá ốp lát xây dựng Thanh Hóa thường gặp trở ngại lớn về thị trường. Nguyên nhân là do quá trình khai thác và chế tác sử dụng công nghệ, thiết bị lạc hậu, trong sản xuất đá xây dựng chỉ có khoảng 40% sản lượng đá được sản xuất từ các dây chuyền nghiền cơ khí bảo đảm tiêu chuẩn; còn lại từ các dây chuyền bán cơ khí thủ công nhỏ, mức độ tiên tiến của công nghệ dưới 50%, do đó tỷ lệ om, vỡ, rạn sau khai thác là rất lớn. Việc khai thác và chế biến đá ốp lát ở Thanh Hóa chủ yếu theo hướng tận thu, đá khai thác đạt tiêu chuẩn chất lượng chỉ chiếm khoảng 20% - 30% sản lượng. Màu sắc của đá vốn là thế mạnh của đá Thanh Hóa nhưng do không có công nghệ chống thấm, sau một thời gian dễ bị biến sắc và suy giảm chất lượng. Hầu hết các cơ sở chế biến và sản xuất đá ốp lát tỉnh vẫn chưa đáp ứng được sự đa dạng về sản phẩm, mẫu mã và còn đơn điệu về hình thức. Các doanh nghiệp khai thác đá vẫn hoạt động theo kiểu ăn xổi, chộp giật, chưa có đầu tư nhiều về công nghệ trong khai thác cũng như chế tác, chính vì thế ngành đá Thanh Hóa cứ vài, ba năm lại khủng hoảng một lần. Hiện Thanh Hóa cũng chưa có khảo sát cụ thể về trữ lượng, chất lượng và tiềm năng khai thác đá ốp lát, trong khi công tác quy hoạch và quản lý còn có nhiều chồng chéo và bất cập ví dụ như: các mỏ đá chịu sự điều chỉnh bởi Luật Khoáng sản và do Sở Tài nguyên Môi trường quản lý nhưng công nghiệp khai thác đá thì lại do Sở Xây dựng quản lý... Do đó việc phân cấp quản lý mỏ, doanh nghiệp khai thác, đấu thầu công nghệ mỏ thường thiếu sự phối
hợp chặt chẽ. Chính vì thế, tốc độ phát triển của ngành đá cao, nhưng ngành đá vẫn là ngành chưa được quy hoạch cụ thể, chưa đi theo một lộ trình nhất định.
Nhóm ngành cơ khí – luyện kim – thiết bị điện – điện tử
Đây sẽ là nhóm ngành đóng vai trò tiên phong trong sự nghiệp hiện đại hóa để tỉnh Thanh Hóa phấn đấu trở thành tỉnh công nghiệp vào năm 2020. Hiện nay các doanh nghiệp cơ khí của tỉnh còn yếu kém trong nghiên cứu chế tạo, nghiên cứu thiết kế và triển khai dẫn tới ngành các công nghiệp phụ trợ khác chưa thể phát triển. GTSX của ngành đã có sự gia tăng trong giai đoạn 2006 – 2010 trong cơ cấu GTSX CNCB của tỉnh phát triển theo chương trình cơ khí trọng điểm của Nhà nước với việc đầu tư nhà máy đúc phôi thép công suất 1,5 – 2,0 vạn tấn/năm, nhà máy sản xuất ô tô VINAXUKI và nhà máy ô tô VEAM năm 2009, các nhà máy sản xuất sản phẩm luyện kim và mở rộng cơ khí sữa chữa, dịch vụ lắp ráp các sản phẩm điện tử tin học hiện có đã tiếp thêm nguồn sinh khí mới cho công nghiệp Thanh Hóa.
Nhóm ngành sản xuất phương tiện vận tải: có sự tăng trưởng nhanh hơn trong giai đoạn 2006 – 2010 so với giai đoạn 2000 – 2005. Năm 2005 GTSX của ngành trong cơ cấu toàn ngành CNCB đạt 4,84% và tăng lên tới năm 2008 là 5,34%. Đã thực hiện đóng mới và chữa tàu biển có trọng tải đến 10 vạn tấn, tàu đánh cá và vận tải 5000 – 10000 tấn, đầu tư mới và mở rộng sản xuất, sửa chữa các loại chi tiết, phụ tùng phương tiện thủy bộ, đường sắt. Xây dựng chương trình cung cấp và bảo dưỡng,