Trước hết, ựó là sự ổn ựịnh của thể chế chắnh trị - xã hội ở quốc gia thu hút vốn FDỊ đây là một trong những ựiều kiện quan trọng nhất ựối với nhà ựầu tư. Bất cứ sự bất ổn nào của thể chế chắnh trị - xã hội ựều có thể dẫn ựến rủi ro và tổn thất, thậm chắ cả nguy cơ phá sản. Hiện nay, trên 70% dòng vốn FDI trên thế giới ựược chuyển dịch giữa các nước tư bản phát triển, ngoài các yếu tố quan trọng khác như những yếu tố về thị trường, sự ổn ựịnh về thể chế chắnh trị - xã hội cũng là một nhân tố có sức hấp dẫn caọ
Thứ hai, Sự ổn ựịnh và tắnh minh bạch của hệ thống chắnh sách kinh tế, chắnh sách quản lý và các chắnh sách có liên quan. Một hệ thống chắnh sách ổn ựịnh, rõ ràng sẽ giúp cho nhà ựầu tư hoạch ựịnh chiến lược ựầu tư và kinh doanh dài hạn trên cơ sở luận cứ khoa học. Nếu hệ thống chắnh sách thường xuyên bị ựiều chỉnh, không ổn ựịnh chắc chắn sẽ gây sự lo ngại cho nhà ựầu tư, do họ không thể dự báo ựược tương lai, do ựó không hoạch ựịnh ựược kế hoạch, bước ựi cụ thể cả ngắn hạn cũng như dài hạn. Trong các hệ thống chắnh sách cần ựược ổn ựịnh lâu dài và minh bạch thì những chắnh sách tài chắnh, thuế khoá, chắnh sách thương mại quốc tế và những chắnh sách trực tiếp tác ựộng ựến khả năng thu lợi nhuận của nhà ựầu tư giữ vai trò quan trọng và quyết ựịnh ựối với việc thu hút vốn FDỊ
Thứ ba, Về vị trắ ựịa lý, tắnh phong phú, ựa dạng của các nguồn lực tự nhiên và các lợi thế của quốc gia muốn thu hút FDI, ựặc biệt là ựối với các nước ựang phát triển. Chắnh những quốc gia ựang phát triển có nhiều tài nguyên, hoặc có lợi thế về ựịa lý, dân số là những quốc gia thu hút ựược mạnh nhất dòng vốn FDỊ Bản chất tìm kiếm lợi nhuận của nhà ựầu tư nước ngoài là khai thác ựược các yếu tố ựầu vào với giá rẻ.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 19
Thứ tư, Nguồn nhân lực dồi dàọ Nguồn nhân lực ở ựây không chỉ ựơn thuần hiểu về số lượng, mà các nhà ựầu tư quan tâm ựặc biệt tới nguồn nhân lực có trình ựộ tay nghề cao, có ý thức kỷ luật lao ựộng tốt, ựặc biệt ựối với những ngành kinh tế có hàm lượng tri thức caọ Không phải ngẫu nhiên dòng vốn FDI dịch chuyển chủ yếu giữa 3 trung tâm kinh tế phát triển nhất là Tây Âu, Nhật Bản, Bắc Mỹ (chiếm 70%). Chỉ một số ngành công nghiệp hoặc chỉ một số công ựoạn cần nhiều nhân công lao ựộng phổ thông là ựặc biệt quan tâm ựến các nước ựang phát triển có nguồn lao ựộng phổ thông rẻ và dồi dàọ
Thứ năm, Trình ựộ phát triển của nền kinh tế (ựiều kiện hạ tầng, chất lượng cung cấp các dịch vụ) và ựặc ựiểm phát triển của văn hoá xã hội ựược coi là yếu tố quản lý vĩ mô. Sự thuận lợi hay không thuận lợi về ngôn ngữ, tôn giáo, phong tục tập quán ựều có thể trở thành sự khuyến khắch hay kìm hãm việc thu hút các nhà ựầu tư nước ngoàị
Thứ sáu, Môi trường pháp lý và nền hành chắnh quốc giạ Nếu có ổn ựịnh chắnh trị - xã hội, tài nguyên phong phú, nhưng môi trường pháp lý không ổn ựịnh, rõ ràng thì cũng làm cho các nhà ựầu tư e ngạị Thủ tục hành chắnh rườm rà làm cho các nhà ựầu tư mất ựi cơ hội kinh doanh. Do ựó vấn ựề hoàn thiện môi trường pháp lý và cải cách hành chắnh luôn là yếu tố khuyến khắch các nhà ựầu tư mạnh dạn bỏ vốn ựầu tư.
Ngoài những nhân tố trên, xuất phát từ mục tiêu của các nhà ựầu tư nước ngoài là tìm kiếm lợi nhuận, do ựó bất cứ nhân tố nào có tác dụng tăng khả năng thu lợi nhuận từ hoạt ựộng ựầu tư trực tiếp nước ngoài cũng sẽ ựược nhà ựầu tư quan tâm ựó là:
Yếu tố lãi suất vốn: đối với một dự án ựầu tư, chi phắ và doanh thu ựược thực hiện ở những ựiểm khác nhaụ để so sánh doanh thu với chi phắ trong ựiều kiện tiền có giá trị biến ựổi theo thời gian, các nhà ựầu tư ựã sử dụng lãi suất r làm tỷ suất chiết khấu ựể tắnh chuyển các dòng tiền về mặt
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 20
bằng thời gian hiện tạị Như vậy lãi suất càng cao thì lợi nhuận thu ựược từ hoạt ựộng ựầu tư càng giảm, ựương nhiên là sẽ không khuyến khắch ựược các nhà ựầu tư bỏ vốn ựầu tư vào sản xuất kinh doanh.
Chi phắ sản xuất: Bao gồm chi phắ nguyên nhiên vật liệu, chi phắ nhân công và chi phắ cho các dịch vụ hỗ trợ sản xuất của doanh nghiệp. Chi phắ sản xuất càng cao thì lợi nhuận càng thấp ựiều này không khuyến khắch các nhà ựầu tư nước ngoàị
Tỷ giá hối ựoái: Là yếu tố quan trọng trong việc thu hút FDỊ Nếu ựồng tiền của nước sở tại tăng giá thì ựồng nghĩa với chi phắ ựầu tư tăng lên và ngược lạị đây là yếu tố khá nhậy cảm trong việc thu hút FDI của mỗi quốc giạ
* Ưu ựãi tài chắnh có ựịnh hướng tạo ựộng lực thu hút FDI:
Ưu ựãi tài chắnh là một biện pháp phổ biến thường ựược sử dụng ựể thu hút các nhà ựầu tư nước ngoàị Ưu ựãi tài chắnh có thể có nhiều hình thức: Miễn thuế, giảm thuế, hỗ trợ tài chắnh dưới một số hình thức trợ cấp. Xu hướng chung của tự do hóa thương mại và ựầu tư hiện nay là không sử dụng các biện pháp trợ cấp trực tiếp và gián tiếp, ưu ựãi về thuế trở thành công cụ chủ yếu trong số những biện pháp ưu ựãi tài chắnh mà chắnh phủ các nước ựưa rạ
* Cải thiện ựiều kiện cơ sở hạ tầng:
Cơ sở hạ tầng, ựược xem xét trên các khắa cạnh như mức ựộ sẵn có, chất lượng hạ tầng, và chi phắ sử dụng hạ tầng, là yếu tố quan trọng ựối với tăng trưởng kinh tế. Những yếu tố này cũng là thành phần quan trọng của môi trường ựầu tư và vì vậy có ý nghĩa quan trọng ựối với khả năng thu hút FDỊ Khi cân nhắc quyết ựịnh ựầu tư, cơ sở hạ tầng là một trong những yếu tố ựầu tiên mà các TNC quan tâm vì nó ảnh hưởng trực tiếp ựến chi phắ hoạt ựộng kinh doanh tại quốc gia sở tại và cả chi phắ liên kết dịch vụ. Hạ tầng trong thu hút FDI thường gồm ba nhóm chắnh: (i) Hạ tầng giao thông; (ii) Hạ tầng thông tin, viễn thông; và (iii) Hạ tầng cung cấp năng lượng. Trong ựiều kiện
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 21
cụ thể của các nước ựang phát triển, cải thiện ựiều kiện cơ sở hạ tầng ựòi hỏi nguồn tài chắnh khổng lồ là một thách thức lớn. Vì vậy, giải pháp thường ựược lựa chọn trong ựiều kiện hạn chế về vốn ựể cải thiện cơ sở hạ tầng tổng thể là: (i) Thiết lập các khu vực ựịa lý ựặc biệt, dưới dạng khu công nghiệp, khu chế xuất, ựặc khu kinh tếẦ ựể tập trung ựầu tư cơ sở hạ tầng; và (ii) Huy ựộng tham gia của khu vực tư nhân vào xây dựng cơ sở hạ tầng; (iii) Kết hợp của cả hai giải pháp trên, nghĩa là huy ựộng sự tham gia của khu vực tư nhân vào xây dựng và vận hành cơ sở hạ tầng cho các khu vực ựịa lý ựặc biệt ựể thu hút FDỊ
* Công tác xúc tiến ựầu tư:
Từ ựầu thập kỷ 1990, việc thành lập các cơ quan xúc tiến ựầu tư ựã trở thành một bộ phận quan trọng trong hệ thống chắnh sách thu hút FDI của hầu hết các quốc giạ đến thời ựiểm hiện nay, có ắt nhất 160 cơ quan xúc tiến ựầu tư quốc gia và khoảng 250 các tổ chức thuộc một số ựịa phương tham gia tắch cực vào xúc tiến ựầu tư. Thông thường, các tổ chức xúc tiến ựầu tư thực hiện bốn mục tiêu gồm (i) Tạo cơ hội ựầu tư; (ii) Tư vấn về chắnh sách; (iii) Cung cấp các dịch vụ hỗ trợ cho nhà ựầu tư; và (iv) Xây dựng hình ảnh quốc giạ để ựạt ựược những mục tiêu này, các tổ chức xúc tiến ựầu tư trên thế giới thường lựa chọn thực hiện các hoạt ựộng sau ựây:
- Quảng cáo hình ảnh, thông tin ựầu tư trên các phương tiện thắch hợp. - Tham gia vào các triển lãm, hội thảo ựầu tư ở các cấp khác nhaụ - Tổ chức các ựoàn làm việc xúc tiến ựầu tư, tìm hiểu cơ hội ựầu tư, tìm hiểu ựối tác.
- Cung cấp thông tin theo yêu cầu của các nhà ựầu tư tiềm năng. - Thực hiện các cuộc vận ựộng, quảng bá cơ hội ựầu tư trong nước. - Cung cấp các dịch vụ cần thiết cho các nhà ựầu tư, ựặc biệt trong giai ựoạn tìm hiểu và thiết kế tiền khả thị
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 22
- Cung cấp các dịch vụ tư vấn, hỗ trợ sau ựầu tư.
Công tác xúc tiến ựầu tư không phải chỉ ựơn thuần là công việc của chắnh quyền trung ương. Thực tế trong thời gian qua ựã chứng kiến sự phát triển nhanh chóng của các tổ chức xúc tiến ựầu tư ựịa phương. Các tổ chức này có thể hoạt ựộng như một phần của cơ quan xúc tiến ựầu tư quốc gia, hoặc ựộc lập hoàn toàn với những cơ quan nàỵ Về cơ bản, mục tiêu hoạt ựộng của những tổ chức xúc tiến ựầu tư cấp vùng và ựịa phương cũng giống như tổ chức xúc tiến ựầu tư quốc gia nhưng ở phạm vi vùng/ựịa phương tương ứng.
* Môi trường ựầu tư ựịa phương:
Cải thiện môi trường ựầu tư, giảm thiểu thủ tục hành chắnh là một nỗ lực phổ biến và có lẽ là quan trọng nhất của chắnh phủ các nước trong thu hút FDỊ Phản ứng về chắnh sách của hầu hết các nước trong giai ựoạn sụt giảm của FDI 2001-2003 là tiếp tục ựưa ra những biện pháp cụ thể nhằm cải thiện môi trường ựầu tư.
Tóm lại cần nhấn mạnh rằng, những thay ựổi chắnh sách thường thấy nhất là tự do hóa, nới lỏng các hạn chế về chắnh sách liên quan trực tiếp và gián tiếp với ựầu tư nước ngoàị Những biện pháp khuyến khắch, ưu ựãi dành cho FDI ựược thực hiện ở mức ựộ hạn chế hơn. điều này cũng một phần xuất phát từ thực tế là rất nhiều chắnh phủ ựã tắch cực Ộcạnh tranhỢ trong việc ựưa ra các biện pháp ưu ựãi tài chắnh ựể thu hút FDỊ Vì vậy, những thay ựổi chắnh sách gần ựây thường là theo hướng tự do hóa, nới lỏng các hạn chế không chỉ về chắnh sách trực tiếp tác ựộng ựến FDI mà còn là các hạn chế chắnh sách thương mại, di chuyển dịch vụ, tiêu chuẩn kỹ thuật và công nghệ.
động thái thay ựổi chắnh sách thu hút FDI trong thời gian gần ựây cho thấy mức ựộ cạnh tranh thu hút FDI ngày càng gia tăng giữa các quốc giạ Bên cạnh những biện pháp tự do hóa, ưu ựãi ựầu tư, việc tham gia tắch cực vào các thỏa thuận song phương và ựa phương nhằm thúc ựẩy thương mại,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 23
ựầu tư, và hợp tác kinh tế cũng có tác dụng hỗ trợ tắch cực cho môi trường ựầu tư trong nước.