4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1.2. Thực trạng ựầu tư trực tiếp nước ngoài tại tỉnh Bắc Ninh
4.1.2.1. Những kết quả tỉnh Bắc Ninh ựạt ựược trong việc thu hút vốn FDI
Với vị trắ ựịa lý thuận lợi, phát triển tương ựối ựồng bộ của hệ thống các KCN, chắnh sách ựầu tư thông thoáng và cởi mở. Bắc Ninh ựã và ựang là ựiểm ựến của các nhà ựầu tư nước ngoài muốn ựầu tư kinh doanh tại Việt Nam. đã có nhiều tập ựoàn công nghiệp lớn ựã ựầu tư tại tỉnh Bắc Ninh như: Canon, Nippon Steel, Seewell Nikon Seiki, Mitsuwa, Towada (Nhật Bản); Samsung (Hàn Quốc); Tập ựoàn Foxconn, Mitac, Sentec, Seiyo, I-Sheng, Henry (đài Loan), Liwayway (Philippine), ẦCác dự án tập trung chủ yếu vào các ngành công nghệ thông tin, cơ khắ, công nghệ cao và công nghiệp chế biến.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 60
Bảng 4.2. Kết quả thu hút FDI vào Bắc Ninh giai ựoạn 2001-2011
DN có vốn đTTTNN Năm Số dự án (dự án) Tổng vốn ựăng Ký (triệu $) Tổng số vốn thực hiện (triệu $) Năm 2001 1 3.000 288 Năm 2002 4 18.063 1.454 Năm 2003 2 6.778 13.574 Năm 2004 15 46.748 1.892 Năm 2005 19 124.410 27.976 Năm 2006 19 242.888 42.506 Năm 2007 32 287.523 142.333 Năm 2008 76 1.426.391 241.103 Năm 2009 28 188.895 269.332 Năm 2010 35 228.082 304.372 Năm 2011 86 1.249.230 Tổng 317 3.822.008 1.044.830
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Qua bảng trên ta thấy số lượng các dự án ựầu tư vào tỉnh Bắc Ninh tăng dần qua các năm. Giai ựoạn 2008-2009 số lượng các dự án ựầu tư TTNN bị giảm do thời gian này nền kinh tế toàn cầu rơi vào tình trạng khủng hoảng. đến năm 2011 tổng số dự án có vốn đTTTNN là 86 với tổng số vốn ựăng ký là 1.249.230 triệu USD.
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 61 0 20 40 60 80 100 120 Nh?t B?n Singapore đài Loan Trung Qủc Hàn Qủc Các Qủc gia khác
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.2. Tổng hợp các dự án FDI theo quốc gia ựầu tư (triệu USD)
Hàn Quốc, 30% Trung Quốc, 2% Quốc gia và vùng lãnh thổ khác, 30% Singapore, 5% đài Loan, 15% Nhật Bản, 18%
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.3. Tỷ lệ vốn ựầu tư các dự án FDI theo quốc gia ựầu tư tại Bắc Ninh giai ựoạn 2001-2011
Theo số liệu tổng kết ựược ựến nay, ựã có khoảng 20 quốc gia và vùng lãnh thổ có dự án FDI ựầu tư tại tỉnh Bắc Ninh. Các quốc gia có nhiều dự án tại tỉnh như: Hàn Quốc với 100 dự án ựầu tư ựa số trong lĩnh vực ựiện tử, vốn ựầu tư ựăng ký 1.077 triệu USD (chiếm 30% tổng vốn ựăng ký FDI toàn tỉnh), tiếp ựến là Nhật Bản với 52 dự án, vốn ựầu tư 638 triệu USD (chiếm 18% tổng vốn FDI toàn tỉnh); đài Loan 28 dự án, vốn ựầu tư ựăng ký 543 triệu USD. Một số tập ựoàn lớn ựến ựầu tư tại tỉnh như: Canon, Samsung, Honhai, các dự án FDI ựầu tư vào tỉnh chủ yếu trong lĩnh vực công nghiệp ựiện tử với vốn ựầu
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 62
tư ựăng ký 1.449 triệu USD, chiếm 40,9% tổng vốn FDI toàn tỉnh. Các dự án có vốn ựầu tư lớn như: Samsung 670 triệu USD, Canon 130 triệu USD,Ầ
0 20 40 60 80 100 Công nghiệp và xây dựng Nông - lâm nghiệp Dịch vụ Vốn ựăng ký Dự án
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.4. Vốn ựầu tư các dự án FDI theo ngành tại Bắc Ninh giai ựoạn 2001-2011
Qua số liệu nghiên cứu ựược ta thấy vốn ựầu tư cửa các doanh nghiệp có vốn trực tiếp nước ngoài chủ yếu tập trung vào lĩnh vực công nghiệp và xây dựng chiếm tỷ trọng lớn nhất 74% về số dự án và 94,5% tổng vốn ựầu tư ựăng ký; số còn lại là lĩnh vực nông, lâm, ngư nghiệp và dịch vụ chiếm tỷ trọng rất nhỏ.
83.975.4 75.4 14.8 24.2 1.3 0.4 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 100% vốn nước ngo ài Liên do anh Hợp ựồng hợp tác kinh do anh Dự án Tổng vốn
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.5. Vốn ựầu tư các dự án FDI theo hình thức ựầu tư tại Bắc Ninh giai ựoạn 2001-2011
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 63
Trong số các dự án và chi nhành, văn phòng ựại diện FDI ựầu tư trong giai ựoạn này, Hình thức 100% vốn nước ngoài chiếm 83,9% về số dự án và 75,4% về tổng vốn ựăng ký. Liên doanh chiếm 14,8% về số dự án và 24,2% về tổng vốn ựăng ký. Số còn lại là ựầu tư theo hình thức công ty hợp danh và công ty cổ phần. Nhìn một cách tổng thể, thì vốn ựầu tư nước ngoài chiếm chủ yếu cả về tỷ trọng và lượng vốn ựầu tư; phần vốn góp từ phắa Việt Nam chiếm một phần rất nhỏ trong tổng vốn ựầu tư của khu vực ựầu tư trực tiếp nước ngoàị
4.1.2.2. Kết quả hoạt ựộng của khu vực kinh tế FDI ựối với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh
Trong những năm qua, khu vực kinh tế ựầu tư nước ngoài của Bắc Ninh ựã khẳng ựịnh vị trắ của mình và trở thành một bộ phận quan trọng của nền kinh tế, góp phần tắch cực vào chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá - hiện ựại hoá của đảng. Kết quả nổi bật của chắnh sách thu hút FDI của Bắc Ninh trong thời gian qua ựó là:
1). Khu vực kinh tế có vốn FDI ựã ựóng góp ựáng kể vào tốc ựộ tăng trưởng GDP của tỉnh.
Tỷ lệ ựóng góp của khu vực FDI trong GDP toàn tỉnh cũng tăng dần qua các năm: Năm 2001 là 7,7%; năm 2006 tăng lên 9,7% và năm 2010 ựạt 28,2%.
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 64
2). Khu vực kinh tế có vốn FDI cũng góp phần vào chuyển dịch cơ cấu giá trị sản xuất của tỉnh. Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực FDỊ
- Giai ựoạn 2001-2005: ựạt 5.002 tỷ ựồng (giá thực tế), chiếm 12,7 % tổng giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh;
- Giai ựoạn 2006-2010: ựạt 131.211 tỷ ựồng, chiếm 50,5 % tổng giá trị sản xuất công nghiệp toàn tỉnh.
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.7: đóng góp của khu vực FDI trong GTSX công nghiệp toàn tỉnh
Giá trị sản xuất khu vực FDI tăng với tốc ựộ nhanh qua các năm:
- Năm 2001 ựạt 728 tỷ ựồng (giá thực tế), năm 2005 ựạt 1.800 tỷ ựồng và năm 2010 ựạt 74.091 tỷ ựồng (chiếm 66% GTSX công nghiệp toàn tỉnh năm 2010).
3). Xuất khẩu của khu vực kinh tế có vốn ựầu tư nước ngoài tăng nhanh và ựóng vai trò quan trọng thúc ựẩy gia tăng tổng kim ngạch xuất khẩu của Bắc Ninh.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 65
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.8. Giá trị xuất khẩu khu vực FDI giai ựoạn 2001-2010
- Giai ựoạn 2001-2005, kim ngạch xuất khẩu khu vực FDI ựạt 54,85 triệu USD, chiếm 19,2% kim ngạch xuất khẩu của cả tỉnh (chỉ tắnh các ựơn vị hạch toán ựộc lập);
- Giai ựoạn 2006 Ờ 2010, kim ngạch xuất khẩu khu vực FDI ựạt 2.281 triệu USD, chiếm 85,85% kim ngạch xuất khẩu của cả tỉnh.
- 9 tháng ựầu năm 2011, kim ngạch xuất khẩu ựạt 2.761 triệu USD, chiếm 97,7% tổng kim ngạch xuất khẩụ
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.9. Tỷ trọng xuất khẩu khu vực FDI trong kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh giai ựoạn 2001-2010.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 66
- Tỷ lệ kim ngạch xuất khẩu của khu vực FDI trong kim ngạch xuất khẩu của cả tỉnh ựã tăng với tốc ựộ cao, từ 0,2% vào năm 2001 lên 39,8% vào năm 2005 và ựến năm 2010 ựạt 95,8% (với giá trị xuất khẩu ựạt 1.602 triệu USD, chủ yếu trong lĩnh vực ựiện tử).
4). đầu tư nước ngoài của Bắc Ninh ựã ựóng góp ngày càng lớn vào nguồn thu ngân sách của tỉnh.
Nộp ngân sách của khu vực ựầu tư nước ngoài ựạt 259 tỷ ựồng thời kỳ 2001-2005, chiếm 8% tổng thu ngân sách toàn tỉnh; Giai ựoạn 2006-2010, nộp ngân sách khu vực FDI ựạt 1.565 tỷ ựồng, chiếm 10,7% tổng thu ngân sách toàn tỉnh.
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.10: Nộp ngân sách khu vực FDI giai ựoạn 2001-2010.
Số nộp ngân sách khu vực FDI tăng nhanh qua từng năm: Năm 2001, khu vực FDI nộp ngân sách 47.03 tỷ ựồng, năm 2006 tăng lên 150 tỷ ựồng và năm 2010 ựạt 521 tỷ ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 67
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.11: Tỷ trọng nộp ngân sách khu vực FDI trong thu ngân sách toàn tỉnh giai ựoạn 2001-2010.
5). Khu vực ựầu tư nước ngoài góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho người lao ựộng.
Năm 2006, doanh nghiệp FDI ựã tạo việc làm cho 7.699 người lao ựộng, chiếm 12% tổng số lao ựộng trong các doanh nghiệp toàn tỉnh. đến năm 2010, số lượng người lao ựộng làm việc cho các doanh nghiệp FDI ựã tăng lên 36.800 người, chiếm 30,9% tổng số lao ựộng trong các doanh nghiệp toàn tỉnh.
Nguồn: Xử lý số liệu ựiều tra và BC của Sở KHđT, Ban quản lý các KCN
Hình 4.12: Số lượng lao ựộng trong các doanh nghiệp FDI giai ựoạn 2006 - 2010
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 68
đánh giá chung
- Tỉnh Bắc Ninh ựang là ựiểm ựến của các tập ựoàn lớn như: Samsung, Nokia, Canon, FoxconnẦ có tác dụng quảng bá về môi trường ựầu tư, ựiểm ựến ựầu tư với các ựối tác nước ngoài, lan tỏa, thu hút các nhà ựầu tư, doanh nghiệp nước ngoài khác ựến tìm hiều và ựầu tư tại tỉnh.
- Phần lớn các doanh nghiệp FDI hoạt ựộng tương ựối ổn ựịnh, ựạt tốc ựộ tăng trưởng cao, tạo việc làm ổn ựịnh và thu nhập cho người lao ựộng. Kế hoạch sản xuất và chiến lược phát triển sản phẩm ựược doanh nghiệp chú trọng, ựặc biệt là vấn ựề nâng cao chất lượng sản phẩm.
- Suất ựầu tư của các dự án FDI trên 1ha ựất sử dụng cao hơn so với các dự án ựầu tư trong nước. Trung bình 1 dự án ựầu tư trong nước có suất ựầu tư khoảng 1,53 triệu USD/ha, so với khu vực FDI là 6,62 triệu USD/ha .
- đóng góp của khu vực FDI vào ngân sách Nhà nước tương ựối tốt. bình quân năm 2010 là 3,18 tỷ ựồng/doanh nghiệp/năm, cao hơn so với mức bình quân của các doanh nghiệp trong nước 0,58 tỷ ựồng/doanh nghiệp/năm.
- Kim ngạch xuất khẩu khu vực FDI ựến nay ựã chiếm ựa số tổng kim ngạch xuất khẩu toàn tỉnh, năm 2010 chiếm 67%, 9 tháng ựầu năm 2011chiếm 97,7%.
- Giá trị sản xuất công nghiệp từ khu vực FDI chiếm tỷ trọng lớn trong tổng GTSX toàn tỉnh, năm 2010 chiếm 62%.
- Số doanh nghiệp khu vực FDI chiếm khoảng 3% tổng số doanh nghiệp hoạt ựộng nhưng ựã tạo việc làm cho khoảng 30,9 % tổng số lao ựộng trong các doanh nghiệp toàn tỉnh.
- đa số doanh nghiệp FDI chấp hành tương ựối tốt các quy ựịnh của pháp luật về ựầu tư, sản xuất kinh doanh và chế ựộ ựối với người lao ựộng thể hiện qua việc chấp hành các quy ựịnh về triển khai thực hiện dự án, pháp luật
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 69
về kinh doanh, bảo vệ môi trường, thực hiện việc ựăng ký nội quy lao ựộng, hệ thống thang bảng lương, thực hiện chế ựộ báo cáo thống kê ựịnh kỳẦ
- Có tác ựộng lan tỏa trong việc thúc ựẩy phát triển xã hội nhất là kết cấu hạ tầng xã hội của các ựịa phương có Khu công nghiệp, các dịch vụ phục vụ cho sản xuất công nghiệp.
Ớ Một số hạn chế, khó khăn:
- Công tác xúc tiến ựầu tư còn thụ ựộng, việc lựa chọn các dự án ựầu tư, lĩnh vực ựầu tư dựa trên cơ sở các nhà ựầu tư tự tìm hiểu, liên hệ với các cơ quan trên ựịa bàn. Chưa chủ ựộng trong việc lựa chọn, xúc tiến ựầu tư với các nhà ựầu tư lớn theo ựịnh hướng của tỉnh.
- Công tác thẩm tra vốn ựầu tư trong việc cấp giấy chứng nhận ựầu tư các dự án FDI còn gặp nhiều khó khăn do theo quy ựịnh của Luật đầu tư thì nhà ựầu tư tự chịu trách nhiệm về việc kê khai năng lực tài chắnh; sự phối hợp với các cơ quan chưa cao trong việc xác minh năng lực tài chắnh của nhà ựầu tư, một số dự án FDI ựăng ký nhưng không ựủ khả năng tài chắnh ựể triển khai dự án.
- Công tác phối hợp trong thanh tra, kiểm tra, gám sát và ựánh giá ựầu tư việc triển khai các dự án FDI còn hạn chế.
- Việc liên kết giữa các doanh nghiệp FDI và doanh nghiệp trong nước trong quá trình hoạt ựộng, sản xuất kinh doanh, ựặc biệt là các lĩnh vực công nghiệp hỗ trợ chưa caọ
- Một số doanh nghiệp triển khai dự án chậm và hoạt ựộng kinh doanh kém hiệu quả ựã bị thu hồi Giấy chứng nhận ựầu tư, từ năm 1997 ựến nay thu hồi: 42 GCNđT của 42 dự án với tổng vốn ựầu tư ựăng ký: 205,86 triệu USD và GCN ựăng ký hoạt ựộng của 03 chi nhánh, 01 văn phòng ựại diện. Vốn giải ngân của các dự án FDI còn chậm. đây là các dự án có quy mô nhỏ, hoạt
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 70
ựộng không hiệu quả, không ựủ năng lực tài chắnh, tiến ựộ bị ngưng trệ kéo dài hoặc doanh nghiệp lập dự án với mục ựắch chiếm dụng ựất, chuyển nhượng ựể hưởng lợi, gây lãng phắ nguồn lực về ựất ựai, nhà xưởng. Chỉ riêng năm 2009, Ban quản lý khu công nghiệp ựã rút giấy phép 13 dự án trong ựó có 8 dự án ựầu tư trong nước, 4 dự án FDI và 1 dự án liên doanh với tổng số vốn ựăng ký khoảng 10 triệu USD. Các dự án có vốn ựầu tư nước ngoài bị rút giấy phép gồm dự án sản xuất vật liệu hàn và que hàn của Công ty trách nhiệm hữu hạn ESE (Trung Quốc); sản xuất, kinh doanh các nguyên vật liệu nhựa, cao su phục vụ cho công nghiệp cơ khắ chắnh xác và ựiện tử của Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Polytechmer Việt Nam (Hong Kong, Trung Quốc). Dự án sản xuất ựệm mút xuất khẩu của Công ty trách nhiệm hữu hạn World Latex (Hàn Quốc); sản xuất, chế tạo, kinh doanh van và các thiết bị chắnh sử dụng ở áp suất cao và nhiệt ựộ thấp của Công ty trách nhiệm hữu hạn Fuji Casting (Nhật Bản) cũng bị rút giấy phép.
Theo báo cáo của ban quản lý các khu công nghiệp, việc kiểm tra và thu hồi kịp thời giấy phép những dự án kém hiệu quả trên sẽ tạo lối thoát cho các nhà ựầu tư cũ, ựồng thời làm lành mạnh môi trường ựầu tư, tránh làm thất thoát nguồn tài nguyên ựất ựai và gây bức xúc cho nhân dân trên ựịa bàn tỉnh.
