- Năng lực cạnh tranh của nền kinh tế núi chung
h. Tăng trưởng cao nhưng kộo theo tỡnh trạng khai thỏc cạn kiệt tài nguyờn và gõy ụ nhiễm mụi trường.
2.4. Thu chi ngõn sỏch
Cỏc hạng mục thu chi NSNN
Bảng 15 : Thu chi ngõn sỏch nhà nước năm 2002
Đơn vị: tỷ đồng, (%GDP)
Hạng mục 2002 Hạng m ục 2002
A. Tổng thu NS (I+VIII) 123 861 (23,1) A. T ổng chi (I+II+III+IV) 133 877 (25,0) I. Tổng thu NS và viện trợ
(II+VII)
121 716 (21,4) Tổng chi (I+II+III) 129 434 (24,1)
II. Tổng thu (III+VI+VII) 119 466 (21,0) I. Chi thường xuyờn 84 216 (15,7) III. T hu vóng lai (IV+V) 118 346 (20,8) 1. Chi quản lý hành chớnh 8 599 ( 1,6) IV. T huế 98 599 (18,4) 2. Chi sự nghiệp kinh tế 7 987 ( 1,5) 1. Thuế thu nhập doanh
nghiệp
29 217 ( 5,3) 3. Chi hoạt động xó hội 40 747 ( 7,6)
2. Thuế giỏ trị gia tăng 25 916 ( 4,8) 3.1. Giỏo dục, đào tạo 17 844 ( 3,4) 3. Thuế xuất nhập khẩu 21 915 ( 4,1) 3.2. Y tế 4 656 ( 0,9) 4. Thuế tài nguyờn 8 543 ( 1,6) 3.3. Khoa học, cụng nghệ và
mụi trường
1 852 ( 0,3)
5. Thuế tiờu thụ đặc biệt 7 272 ( 1,4) 3.4. Văn hoỏ, t hụng tin 1 066 ( 0,2) 6. Thuế thu nhập cỏ nhõn 2 338 ( 0,4) 3.5. Phỏt thanh và truyền hỡnh 681 ( 0,1) 7. Thuế m ụn bài 407 ( 0,1) 3.6. Thể dục, thể thao 586 ( 0,1) 8. Thuế chuyển quyền sử
dụng đất
327 ( 0,1) 3.7. Dõn số, kế ho ạch hoỏ gia đỡnh
841 ( 0,2)
9. Thuế nhà đất 336 ( 0,1) 3.8. Lươn g hư u, đảm bảo xó hội
13 221 ( 2,5)
10. T huế sử dụn g đất nụng nghiệp
2.5.Chớnh sỏch tiền tệ:
Từ năm 1999 nền kinh tế Việt Nam vấp phải một thỏch thức m ới: lạm phỏt rất thấp và thậm chớ là giảm phỏt đi cựn g với đà tăng trưởng kinh tế chậm lại. Mục tiờu của điều tiết vĩ mụ núi ch ung và chớnh sỏch tiền tệ núi riờn g đột ngột chuyển từ thắt chặt tổng cầu để kiềm chế lạm phỏt sang ‘kớch’ lạm phỏt thụng qua kớch cầu nhằm thỳc đẩy tăn g trưởng kinh tế.
Để thực thi chớnh sỏch tiền tệ kớch cầu, Ngõn hàn g Nh à n ước Việt Nam đó thực thi chớnh sỏch cắt giảm lói suất, giảm tỉ lệ dự trữ bắt buộc, giảm l ói suất tỏi cấp vốn, c ũn g như nới lỏng điều kiện cung ứn g tớn dụng. Lói suất đối với VNĐ đó được cắt giảm liờn tục, t ừ 1,25%/thỏng x uốn g cũn 0,60%/thỏn g (t hời điểm 1/8/1999-1/7/2002). Tỉ lệ dự trữ bắt buộc đối với VNĐ cũng giảm khỏ rừ n ột, từ 7% (3/1999) x uốn g 5% (2000) v à 3% (2002). Lói suất tỏi cấp vốn đó giảm mạnh từ 1,1% (1999) xuống 0,35% (2001-2002).
Từ năm 1999, Ngõn hàn g Nhà n ước bắt đầu điều chỉnh tỉ giỏ hết sức linh hoạt. Ngày 26/2/1999, Ngõn hàng Nh à nước đó chớnh thức xoỏ bỏ vi ệc cụn g bố tỉ giỏ giao dịch chớnh thức và chỉ cụn g bố tỉ giỏ giao dịch bỡnh quõn trờn thị trườn g ngoại tệ liờn n gõn hàng. Bờn cạnh đú, Ngõn hàng Nhà nước cũn thực hiện việc khụng th u thuế đối với người nhận ki ều hối, và cỏc khoản kiều hối cú thể trực tiếp chuyển về Việt Nam m à khụng phải bắt buộc bỏn cho n gõn hàn g, n gười nhận cú quyền được sử dụn g theo mục đớch của mỡnh. Chớnh động thỏi chớnh sỏch này đó thu hỳt một số lượng lớn ngoại tệ chuyển từ nước ngo ài về; cụ thể năm 1999 là khoảng 1 tỉ USD, tăng 140% so với năm 1998.
Tuy nhiờn, c ũng cần phải nhỡn nhận rằng việc điều hành chớnh sỏch tiền tệ của chỳng ta trong giai đoạn 1999-2003 cũn cú nhi ều bất cập, chưa đủ linh hoạt để đỏp ứn g kịp thời nhữn g đũi hỏ i của mụi trường kinh tế cú nhiều biến độn g trong giai đo ạn này, đặc biệt là trong năm 1999, khi chỉ số giỏ tiờu dựng sụt giảm m ạnh. M ặc dự chỉ trong vũng chưa đầy 8 thỏng của năm 1999.
3.Vấn đề xó hội
Luật Giỏo dục đó được Quốc hội thụng qua n gày 11/12/1998, trở thành bộ luật đầu tiờn quy định cụ thể về hoạt động giỏo dục của Việt Nam , t ạo ra khung khổ phỏp lý cho hoạt động giỏo dục của Việt Nam.
Trong thời kỳ đổi mới, nội dun g của cỏc ch ươn g trỡnh đào t ạo n ghề phần nào đa dạn g húa để đỏp ứng những nhu cầu về cỏc ch uyờn n gành mới, nhưng núi chung là nh u cầu đào t ạo của cỏc doanh nghiệp địa phương chưa được quan tõm một cỏch thỏa đỏng.
Nhỡn chung, đào tạo ngh ề m ới chỉ đem lại lợi ớch cho một số rất nhỏ lực lượn g lao độn g Việt Nam. Số liệu Điều tra Mức sống dõn cư năm 1997-1998 cho thấy 83% lực lượng lao độn g chưa hề được “ đào tạo nghề” (vỡ cú sự phõn biệt giữa chuyờn mụn đạt được do tự đào tạo như trong khu v ực kinh tế hộ gia đỡnh). Đến năm 2002, tỡnh hỡnh đó được cải thiện đụi chỳt, với 25% lực lượng lao động đó qua đào tạo.