5. Bố cục của luận văn
1.1.4.Các nhân tố ảnh hưởng đến thanh toán, quyết toán vốn đầu tư xây dựng
dựng cơ bản sử dụng ngân sách nhà nước
- Tổ chức bộ máy: Bộ máy tới tổ chức không nên phức tạp,phải đơn giản những vẫn có năng lực cao thì giải quyết công việc mới hiệu quả. Trong bộ máy tổ chức quan trọng nhất là mô hình tổ chức, cơ cấu các phòng ban, nghiệp vụ và trình độ phẩm chất của mỗi con người ở từng vị trí.
- Quy trình nghiệp vụ: quy trình nghiệp vụ là yếu tố quan trọng ảnh hưởng trực tiếp đến công tác quản lý và kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng công trình, vì vậy quy trình nghiệp vụ phải được xây dựng theo hướng cải cách thủ tục hành chính, quy định rõ thời hạn giải quyết công việc, trình tự công việc phải được thực hiện một cách khoa học, đồng thời cũng quy định rõ quyền hạn cũng như trách nhiệm từng bộ phận
Trình độ chuyên môn của cán bộ thanh toán vốn đầu tư: yếu tố con người luôn là yếu tố có tầm quan trọng đặc biệt đối với mọi hoạt động .Nếu cán bộ có năng lực chuyên môn tốt sẽ loại trừ được các thiếu sót và sai phạm trong các hồ sơ thanh quyết toán. Đồng thời cũng như trợ giúp, cung cấp đầy đủ thông tin cho các lãnh đạo và đơn vị sử dụng vốn NSNN nói chung, cũng như vốn đầu tư nói riêng.Nếu năng lực chuyên môn kém , tất yếu sẽ không hoàn thành tốt nhiệm vụ, không phát hiện ra sai phạm và gây thất thoát cho nhà nước. Do đó việc tăng cường bồi dưỡng cho lực lượng cán bộ phải luôn luôn là mối quan tâm thường xuyên.
Trang bị thiết bị cơ sở vật chất- kĩ thuật : Quản lý,kiểm soát chi phí trong khâu thanh quyết toán rất quan trọng, cho nên yêu cầu về trang thiết bị hỗ trợ để có thể mang lại hiệu quả cao là cần thiết. Nhất là trong hoàn cảnh hiện nay, khi khối lượng vốn giải ngân qua KBNN ngày càng lớn và nhiều, các hồ sơ thủ tục phức tạp thì việc phát triển ứng dụng công nghệ ứng dụng vào khâu thanh quyết toán sẽ giúp tiết kiệm thời gian giải quyết công việc được diễn ra nhanh chóng, tiết kiệm chính xác và thống nhất theo các tiêu chuẩn có sẵn. Do đó việc xây dựng một cơ sở vật chất kĩ thuật công nghệ hoàn chỉnh cho toàn bộ hệ thống cho các cấp cơ quan quản lý và các công ty là một đòi hỏi tất yếu.
Ý thức chấp hành của đơn vị sử dụng ngân sách :đây cũng là một nhân tố khách quan ảnh hưởng tới công tác thanh quyết toán vốn đầu tư vì nếu ý thức chấp hành của đơn vị sử dụng vốn đầu tư không cao trong việc quản lý chặt chẽ tài chính, thì sẽ dẫn tới những thiếu sót thậm chí là sai phạm trong thanh quyết toán vốn đầu tư.Vì thế cần có những biện pháp nhằm nâng cao nhận thức của các đơn vị sử dụng vốn đầu tư, để cho họ thấy rằng họ cũng có vai trò cũng như trách nhiệm trong việc sử dụng vốn đầu tư.
*Những nhân tố khách quan
Pháp luật, các chế độ tiêu chuẩn định mức : hệ thống pháp luật ,chế độ, tiêu chuẩn định mức về thanh quyết toán vốn ngân sách nhà nước là một căn cứ quan trọng việc xây dựng phân bổ và quản lý vốn đầu tư. Vì vậy cần đảm bảo tính chính xác, phù hợp với tình hình thực tế, tính thống nhất giữa các ngành, các địa phương và các đơn vị sử dụng vốn tránh việc chống chéo, phải có tính đầy đủ, bao quát được tất cả các nội dụng phát sinh.
Điều kiện kinh tế xã hội- xã hội của quốc gia: đây là một trong những căn cứ quan trọng ảnh hưởng tới quá trình quản lý chi phí. Một đất nước đang phát triển như nước ta với một nguồn ngân sách hạn hẹp và như nhu cầu vốn đầu tư cho việc phát triển là vô cùng lớn, dẫn tới số lượng các dự án cần đầu tư nhiều , nhưng kế hoạch vốn thì lại hạn hẹp. Cơ chế phân bố lại dàn trải, dẫn tới số lượng dự án thì nhiều, nhưng thanh toán thì dàn trải qua nhiều năm. Đây cũng là một yếu tố ảnh hưởng ít nhiều tới công tác thanh toán quyết toán các dự án hoàn thành thuộc vốn ngân sách nhà nước.
1.2. Kinh nghiệm thực tiễn công tác thanh toán, quyết toán vốn đầu tư XDCB