5. Bố cục của luận văn
3.6.2.Những hạn chế
Trong thanh toán chưa xử lý kịp thời những vướng mắc về thủ tục đầu tư xây dựng, quy trình thực hiện phức tạp, nhưng hiệu quả thấp, hợp đồng ký kết không chặt chẽ dẫn đến phải điều chỉnh, bổ sung nhiều lần gây chậm trễ việc giải ngân vốn, nhiều công trình đã có khối lượng hoàn thành đủ điều kiện thanh toán nhưng không bố trí đủ vốn cho năm kế hoạch trong khi có dự án vốn chờ công trình.
Cơ quan cấp phát vốn chưa hướng dẫn đầy đủ thủ tục cho chủ đầu tư để chủ đầu tư hiểu và bổ sung, hoàn thiện hồ sơ thanh toán. Cá biệt có một số cán bộ chưa hiểu đúng áp dụng máy móc khi thực hiện, dẫn đến phức tạp hóa những vướng mắc có thể giải quyết được theo thẩm quyền.
Trong công tác quyết toán công trình còn nhiều sai sót, nhiều dự án, công trình đã đi vào hoàn thành và sử dụng nhưng vẫn chưa lập báo cáo quyết toán hoặc lập không đầy đủ, hồ sơ hoàn công không đầy đủ và đúng thực tế, hồ sơ nghiệm thu tổng thể thiếu hoặc không rõ ràng. Chưa chấp hành đầy đủ các chế độ tài chính kế toán nhà nước hiện hành.
Công tác lập báo cáo quyết toán vốn đầu tư dự án hoàn thành và quyết toán niên độ chậm do chậm. Chủ đầu tư chưa thực hiện đúng quy trình, thủ tục quản lý đầu tư xây dựng công trình, không xử lý kịp thời các vướng mắc phát sinh trong quá trình thực hiện dự án. Nhà thầu thì năng lực chuyên môn yếu kém không quản lý được hồ sơ, khi công trình kéo dài trong nhiều năm hồ lưu thường bị thất lạc, đến cuối giai đoạn cuối thì không có đủ hồ sơ để làm quyết toán công trình.
Ngoài ra cơ chế kiểm tra giám sát rà soát còn lỏng lẻo vì các chế tài chưa đủ mạnh để xử lý triệt để các vi phạm trong công tác quyết toán vốn đầu tư các dự án hoàn thành sử dụng vốn Nhà nước.
Việc phân bổ và quản lý vốn còn cứng nhắc, chưa linh hoạt dẫn đến thực trạng một số dự án chưa thực hiện do thiếu vốn hoặc không quy định rõ thời gian trách nhiệm thực hiện, hay nhiều dự án thực hiện có khối lượng hoàn thành nhưng lại không có kế hoạch vốn để thanh toán .