IV. PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ
4.3. Bài học kinh nghiệm trong việc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất
đất kỳ tới
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch tổng thể, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh của địa phương.
- Quy hoạch sử dụng đất phải đảm bảo nguyên tắc được lập từ tổng thể đến chi tiết; quy hoạch sử dụng đất của cấp dưới phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất của cấp trên; kế hoạch sử dụng đất phải phù hợp với quy hoạch sử dụng đất đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt. Quy hoạch, kế hoạch của các ngành, lĩnh vực, địa phương có sử dụng đất phải bảo đảm phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đã được phê duyệt.
- Quy hoạch sử dụng đất của huyện phải thể hiện nội dung sử dụng đất của cấp xã, thị trấn; hay nói cách khác là thực hiện lồng ghép nội dung quy hoạch sử dụng đất cấp xã vào quy hoạch sử dụng đất cấp huyện, nhằm tăng tính liên kết vùng, tăng tính đồng bộ giữa quy hoạch của các xã, thị trấn trên địa bàn huyện; khắc phục được tình trạng trùng lắp trong công tác lập quy hoạch; nâng cao chất lượng của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, đồng thời rút ngắn thời gian lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất.
- Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phải bảo đảm ưu tiên quỹ đất cho mục đích quốc phòng, an ninh, phục vụ lợi ích công cộng, an ninh lương thực và bảo vệ môi trường.
- Khi xây dựng Kế hoạch sử dụng đất hàng năm của huyện, danh mục các dựán sử dụng đất trong năm kế hoạch phải được lập trên cơ sở căn cứ vào kế hoạch bố trí vốn đầu tư hàng năm đối với các dự án thực hiện bằng ngân sách nhà nước và có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư đối với các dự án còn lại, nhằm khắc phục tình trạng giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất tràn lan (thường tập trung vào những năm đầu của kỳ kế hoạch sử dụng đất 5 năm và cũng chính là đầu nhiệm kỳ như đã diễn ra trong thời gian qua), tránh tình trạng bỏ hoang hóa, gây lãng phí tài nguyên đất.
- Khi xây dựng kế hoạch sử dụng đất hàng năm, phải xác định cụ thể vị trí, diện tích đất phải thu hồi để thực hiện công trình, dự án sử dụng đất vào mục đích quy định tại Điều 61 và Điều 62 của Luật Đất đai 2013 trong năm kế hoạch đến từng đơn vị hành chính cấp xã, thị trấn. Đối với các dự án hạ tầng kỹ thuật, xây dựng, chỉnh trang đô thị, khu dân cư nông thôn thì phải đồng thời xác định vị trí, diện tích đất thu hồi trong vùng phụ cận để đấu giá quyền sử dụng đất thực hiện dự án nhà ở, thương mại, dịch vụ, sản xuất, kinh doanh, tạo nguồn thu cho ngân sách nhà nước.