10. Bố cục luận văn
3.2.1. Giải pháp chung
* Tại kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương (khoá X) đưa ra một số giải pháp thực hiện trong những năm tiếp theo như sau:
Thứ nhất: Tiếp tục quán triệt, không ngừng nâng cao nhận thức; xác định
rõ trách nhiệm của các cấp uỷ Đảng, chính quyền, mặt trận, các đoàn thể chính trị- xã hội; của cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân về những quan điểm, chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phát huy quyền làm chủ, mở rộng dân chủ trực tiếp của nhân dân ở cơ sở.
Thứ hai: Tăng cường việc thể chế hoá các quan điểm, chủ trương của
Đảng về dân chủ XHCN trong các quy định của pháp luật, chính sách cụ thể. Tổng kết, rà soát, bổ sung các văn bản đã ban hành; sớm nghiên cứu, ban hành Pháp lệnh về xây dựng và thực hiện dân chủ cho các loại hình doanh nghiệp. Các cơ sở, các loại hình cần rà soát, bổ sung, xây dựng quy chế thực hiện dân chủ (xây dựng thành quy định, nguyên tắc, quy trình thực hiện dân chủ) trong các lĩnh vực hoạt động cụ thể của địa phương, đơn vị mình, nhất là các lĩnh vực có liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích của nhân dân.
Thứ ba: Gắn việc thực hiện QCDC ở cơ sở với việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị; cải cách hành chính; cuộc vận động "Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh"; các phong trào thi đua yêu nước nhằm tăng cường sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh; nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.
Thứ tư: Nâng cao trách nhiệm của các tổ chức trong hệ thống chính tri, phát huy cao vai trò làm chủ của nhân dân trong phòng, chống quan liêu, tham nhũng, lãng phí, các tệ nạn, tiêu cực ở cơ sở; chủ động đấu tranh làm thất bại mọi âm mưu, thủ đoạn của các thế lực thù địch kích động, chống đối, chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, gây mất ổn định chính trị, trật tự xã hội.
Thứ năm: Phát huy vai trò của ban chỉ đạo xây dựng và thực hiện QCDC
ở cơ sở, các cấp, các ngành trong việc hướng dẫn, đôn đốc, tham mưu cho cấp uỷ kiểm tra, chỉ đạo thường xuyên; đẩy mạnh công tác nghiên cứu, tổng kết lý luận và thực tiễn; coi trọng công tác tập huấn, bồi dưỡng, giáo dục, rèn luyện cán bộ, công chức về ý thức, trách nhiệm, phong cách, năng lực thực hiện dân chủ ở cơ sở và dân chủ với nhân dân.
Thứ sáu: Tăng cường vai trò lãnh đạo của các cấp uỷ Đảng; trách nhiệm
của Chính quyền, của người đứng đầu về thực hiện QCDC; tiếp tục chỉ đạo cụ thể hoá phương châm "dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra" ở cơ sở. Phát huy vai trò của Mặt trận, các đoàn thể nhân dân trong việc tuyên truyền và giám sát việc thực hiện; vận động nhân dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cơ sở.
* Tại Báo cáo số 80-BC/BCĐ ngày 10/6/2009 của Ban Chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở tỉnh Bắc Ninh về báo cáo 10 năm thực hiện Chỉ thị số 30- CT/TW của Bộ Chính trị khoá VIII về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở. Ban Chỉ đạo Tỉnh đã đưa ra một số giải pháp thực hiện hiện dân chủ ở cơ sở trên địa bàn trong thời gian tiếp theo như sau:
Thứ nhất: Các cấp uỷ đảng, chính quyền, MTTQ và các đoàn thể nhân
dân, các cơ quan nhà nước, doanh nghiệp tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, Nhà nước về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở gắn với cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh” nhằm tạo ra sự chuyển biến mới về ý thức, trách
nhiệm của cán bộ, đảng viên và nhân dân trong việc thực hiện dân chủ ở cơ sở.
Thứ hai: Tăng cường, củng cố, kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt
động của Ban chỉ đạo thực hiện QCDC các cấp, các cơ quan, đơn vị, tích cực thực hiện tốt công tác tham mưu cho cấp uỷ trong lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện QCDC ở cơ sở. Hàng năm, Ban chỉ đạo các cấp xây dựng kế hoạch kiểm tra việc thực hiện QCDC trong các loại hình. Rà soát, bổ sung các văn bản liên quan đến thực hiện QCDC phù hợp với tình hình thực tế địa phương, đơn vị.
Thứ ba: Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp uỷ đảng đối với
việc thực hiện QCDC ở cơ sở. Trước hết thực hiện tốt dân chủ trong Đảng, coi trọng công tác kiểm tra, giám sát trong Đảng, trong hệ thống chính trị. Xây dựng chương trình công tác, chương trình kiểm tra của cấp uỷ đối với việc thực hiện QCDC ở cơ sở. Quan tâm chỉ đạo giải quyết những vướng mắc phát sinh ở cơ sở, chỉ đạo triển khai xây dựng và thực hiện QCDC trong các loại hình mới.
Thứ tư: Chính quyền các cấp tăng cường chỉ đạo, tổ chức thực hiện có
hiệu quả các nội dung của Pháp lệnh và Nghị định của Chính phủ về thực hiện dân chủ ở cơ sở ở các loại hình. Quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 18/2000/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận, nâng cao năng lực quản lý nhà nước, cải tiến lề lối làm việc theo hướng dân chủ hoá, công khai. Tiếp tục thực hiện cải cách thủ tục hành chính, tập trung giải quyết dứt điểm những vấn đề bức xúc về đất đai, tài chính, chính sách xã hội. Xử lý nghiêm những hành vi lợi dụng dân chủ để gây rối, vi phạm pháp luật, chia rẽ mất đoàn kết trong nhân dân.
Thứ năm: MTTQ và các đoàn thể nhân dân bổ sung chương trình, kế
hoạch, cụ thể hoá các nội dung về thực hiện dân chủ ở cơ sở, hướng dẫn cấp cơ sở xây dựng chương trình hành động cụ thể, tuyên truyền, vận động đoàn viên, hội viên chấp hành nghiêm chỉnh các quy định về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tăng cường công tác nắm tình hình và tâm tư, nguyện vọng của nhân
dân, quan tâm củng cố tổ chức, nâng cao chất lượng hoạt động của các tổ chức đoàn thể ở khu dân cư, của Ban thanh tra nhân dân, các tổ chức hoà giải ở cơ sở.
Thứ sáu: Thường xuyên sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm trong việc triển
khai thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW của Bộ Chính trị và các Nghị định, Pháp lệnh thực hiện dân chủ ở cơ sở, chú trọng việc xây dựng các nhiệm vụ, giải pháp cụ thể để thực hiện QCDC tốt hơn trong thời gian tới.
* Tại Báo cáo số 01-BC/BCĐ ngày 13/12/2010 của Ban chỉ đạo thực hiện QCDC tỉnh Bắc Ninh về kết quả thực hiện QCDC ở cơ sở năm 2010 và phương hướng, nhiệm vụ năm 2011 đề ra một số nhiệm vụ cụ thể cho năm 2011 như sau:
Các cấp uỷ Đảng, Chính quyền, MTTQ, các đoàn thể chính trị - xã hội, các cơ quan Nhà nước, doanh nghiệp tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, quán triệt sâu sắc các chủ trương, quan điểm của Đảng, chính sách của Nhà nước về thực hiện QCDC trong cán bộ, đảng viên, công chức và các tầng lớp nhân dân.
Triển khai văn bản của Thường vụ Tỉnh uỷ về việc thực hiện Kết luận số 65-KL/TW ngày 04/3/2010 của Ban Bí thư Trung ương (khoá X) về tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 30-CT/TW ngày 18/2/1998 của Bộ Chính trị (Khoá VIII) về xây dựng và thực hiện QCDC ở cơ sở tới tất cả các loại hình trên địa bàn.
Tiếp tục chỉ đạo việc kiện toàn và nâng cao chất lượng hoạt động Ban chỉ đạo thực hiện QCDC các địa phương, ngành, cơ quan, đơn vị. Rà soát, bổ sung, hoàn thiện QCDC ở cơ sở cho phù hợp với Pháp lệnh số 34/2007/PL- UBTVQH11 và các Nghị định của Chính phủ về thực hiện QCDC ở cơ sở.
Định kỳ tổ chức sơ, tổng kết việc thực hiện QCDC ở cơ sở và tiến hành kiểm tra, đánh giá tình hình thực hiện sự chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh uỷ, của Ban chỉ đạo thực hiện QCDC Tỉnh trong các cơ quan, đơn vị, các xã,
phường, thị trấn và khối doanh nghiệp. Kiểm tra có trọng tâm, trọng điểm, tập trung vào nơi có bức xúc của quần chúng.
Chính quyền các cấp tăng cường chỉ đạo, tổ chức thực hiện có hiệu quả các nội dung của Pháp lệnh và Nghị định của Chính phủ về thực hiện dân chủ ở cơ sở. Tiếp tục quán triệt sâu sắc Chỉ thị số 18/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác dân vận. Tiếp tục đẩy mạnh việc thực hiện cải cách thủ tục hành chính.