2. KẾT QUẢ THỰC HIỆN CHIẾN LƯỢC 1570 VÀ KẾ HOẠCH 798
2.8.2. Xây dựng và thể chế hóa cơ chế điều phối, phối hợp đa ngành, liên
và liên địa phương
Trong thời gian qua, hệ thống cơ quan quản lý nhà nước về biển, hải đảo đã được hoàn thiện ở cả cấp Trung ương và địa phương. Để thực hiện công tác QLTHVB, tổ chức, bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan chuyên môn cũng được kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp với yêu cầu quản lý. Ở cấp Trung ương, tổ chức, bộ máy, chức năng, nhiệm vụ của Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã được điều chỉnh, bổ sung theo Quyết định số 43/2014/QĐ-TTg ngày 01/8/2014 và Quyết định số 06/2018/QĐ-TTg ngày 23/01/2018 của Thủ tướng Chính phủ. Ở cấp địa phương, đã thành lập 25/28 Chi cục biển và hải đảo trực thuộc Sở TNMT12. Tuy nhiên, thực hiện các Nghị quyết của Hội nghị Trung ương 6 khóa XII ngày 25/10/2017 số 18-NQ/TW về một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tin gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả và số 19-NQ/TW về tiếp tục đổi mới hệ thống tổ chức và quản lý, nâng cao chất lượng và hiệu quả hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, trong thời gian qua đã có 13/25 Chi cục thực hiện rà soát, tổ chức lại tổ chức cấp Chi cục thành cấp Phòng. Hiện nay, các địa phương còn lại đang trong quá trình rà soát, chuyển đổi để hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý nhà nước về biển và hải đảo.
Cơ chế điều phối, hợp tác đa ngành về QLTHVB ở Trung ương và địa phương đã được hình thành và củng cố. Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số 975/QĐ-TTg ngày 31/5/2016 về việc thành lập Ban điều phối (BĐP) thực hiện Chiến lược 2295, giao Bộ TNMT làm Cơ quan thường trực của Ban điều phối. Năm 2017, Quy chế hoạt động của BĐP đã được ban hành và Văn phòng cơ quan thường trực giúp việc BĐP đặt tại Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam đã được thành lập13. Tại các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển, đã có 11 địa phương thiết lập cơ chế điều phối đa ngành bao gồm: 08 địa phương thành lập Ban chỉ đạo14, 02 địa phương thành lập BĐP15, 01 địa phương lồng ghép vào Ban chỉ đạo ứng phó với biến đổi khí hậu16.
Đến năm 2020, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 203/QĐ-TTg ngày 06/02/2020 về việc thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia về thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến
12 3 địa phương không thành lập Chi cục gồm Nghệ An, Tp. Hồ Chí Minh và Tiền Giang.
13 Quyết định số 01/QĐ-BĐP ngày 25/9/2017 của Trưởng ban Điều phối về việc ban hành Quy chế hoạt động của BĐP và Quyết định số 2363/QĐ-BTNMT ngày 02/10/2017 của của Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường về việc thành lập Văn phòng BĐP.
14 Thanh Hóa, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Bình Định, Khánh Hòa, Bình Thuận, Bà Rịa - Vũng Tàu, Kiên Giang. 15 Nghệ An, Quảng Nam.
năm 2045 trên cơ sở sáp nhập Ban Chỉ đạo Nhà nước về điều tra cơ bản tài nguyên - môi trường biển và Ban điều phối thực hiện Chiến lược quản lý tổng hợp đới bờ Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 để chỉ đạo, lãnh đạo, điều hành tập trung, thống nhất về phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam. Bộ TNMT là Cơ quan thường trực của Ủy ban, có văn phòng giúp việc đặt tại Tổng cục Biển và Hải đảo Việt Nam. Song song với việc thành lập Ủy ban chỉ đạo quốc gia, nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có biển cũng đã thành lập ban chỉ đảo thực hiện Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam.