1. 2 Mục tiêu và câu hỏi nghiên cứu
3.5 Đánh giá thực trạng quản lý thuế GTGT đối với hộ kinh doanh cá thể
tại Chi cục Thuế thành phố Sa Đéc
Theo báo cáo tổng kết hàng năm từ Đội Tuyên truyền hỗ trợ và nghiệp vụ dự toán:
Năm 2014 số hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Sa Đéc là 3.829 hộ trong đó Chi cục Thuế đã lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn 34 trường hợp, trong đó: Phạt cảnh cáo 24 trường hợp, phạt tiền 10 trường hợp, số tiền là 31,5 triệu đồng.
Năm 2015 Chi cục thuế thành phố Sa Đéc quản lý 3.991 hộ trong đó Chi cục Thuế đã lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn 12 trường hợp, trong đó: Phạt cảnh cáo 02 trường hợp, phạt tiền 10 trường hợp, số tiền là 76 triệu đồng.
Năm 2016 số hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Sa Đéc là 3.842 hộ trong đó Chi cục Thuế đã lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn 07 trường hợp, trong đó: Phạt cảnh cáo 02 trường hợp, phạt tiền 05 trường hợp, số tiền là 20,5 triệu đồng.
Năm 2017 số hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Sa Đéc là 3.729 hộ trong đó Chi cục Thuế đã lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn 16 trường hợp, trong đó: Phạt cảnh cáo 01 trường hợp, phạt tiền 15 trường hợp, số tiền là 71,7 triệu đồng.
Năm 2018 số hộ kinh doanh trên địa bàn thành phố Sa Đéc là 3.915 hộ trong đó Chi cục Thuế đã lập thủ tục xử phạt vi phạm hành chính về hoá đơn 20 trường hợp, trong đó: Phạt cảnh cáo 07 trường hợp, phạt tiền 13 trường hợp, số tiền là 72,5 triệu đồng.
Hình 3.6 Tình hình vi phạm của hộ kinh doanh từ năm 2014 - 2018
(Nguồn: Báo cáo tổng kết tại chi cục thuế TP Sa Đéc)
Tình hình vi phạm có sự tăng giảm qua các năm là do số hộ kinh doanh tăng giảm qua các năm, chính sách thuế có nhiều thay đổi, trình độ hiểu biết của người dân được nâng lên. Năm 2016 tình hình vi phạm của hộ kinh doanh giảm đáng kể so với năm 2014 và 2015 là do vấn đề tuân thủ thuế của hộ kinh doanh được cải thiện.
Việc nâng cao kiến thức của người nộp thuế là điều kiện quan trọng trong việc quyết định hành vi tuân thủ thuế. Do đó, Chi cục thuế thành phố Sa Đéc đã phối hợp với Đài Truyền thanh thành phố phát thanh mỗi tuần 2 buổi tập trung tuyên truyền chính sách thuế mới, công khai thông tin người nộp thuế vi phạm pháp luật thuế, người nộp thuế không hoạt động tại địa chỉ đã đăng ký; triển khai hình thức nộp thuế điện tử; tuyên truyền qua chuyên mục phỏng vấn thuế nội dung về lệ phí môn bài năm, thuế GTGT - thu nhập doanh nghiệp - TNCN và sử dụng hóa đơn; tuyên truyền cảnh báo hiện tượng giả danh cán bộ thuế để lừa đảo; hóa đơn điện tử; mở rộng khai thuế nộp thuế GTGT, TNCN điện tử đối với cá nhân cho thuê tài sản;
tiếp tục tuyên truyền hộ kinh doanh nộp thuế khoán qua ngân hàng; thông báo tổ chức thi cấp chứng chỉ hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế; thông báo rộng rãi đến người nộp thuế và ngân hàng thương mại nơi người nộp thuế mở tài khoản, chuyển đúng về ngân hàng thương mại nơi kho bạc mở tài khoản, đảm bảo nguồn thu tập trung nhanh vào ngân sách, hạn chế sai sót trong hạch toán địa bàn thu; các nội dung chính của các Nghị quyết, Luật, Thông tư, Quyết định hướng dẫn về thuế. Chi cục Thuế thường xuyên tiếp nhận, trả lời trực tiếp hoặc trả lời bằng văn bản các vướng mắt của người nộp thuế.
Ngoài ra Chi cục thuế còn phát hành công văn gửi người nộp thuế thông báo các văn bản mới trên Trang thông tin điện tử của Cục Thuế tỉnh Đồng Tháp gồm: Nghị định số 146/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ; Thông tư số 146/2017/TT-BTC ngày 29 tháng 12 năm 2017 của Bộ Tài chính; Quyết định số 526/QĐ-BTC ngày 16 tháng 4 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc mở rộng phạm vi thí điểm sử dụng hóa đơn điện tử có mã xác thực của cơ quan thuế; Thông tư số 23/2018/TT-BTC ngày 12 tháng 3 năm 2018 hướng dẫn kế toán chứng quyền có bảo đảm đối với Công ty chứng khoán là tổ chức phát hành; Thông tư số 25/2018/TT-BTC ngày 16 tháng 3 năm 2018 hướng dẫn Nghị định số 146/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 12 năm 2017 của Chính phủ và sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18 tháng 6 năm 2014 của Bộ Tài chính, Thông tư số 111/2013/TT-BTC ngày 15 tháng 8 năm 2013 của Bộ Tài chính; Thông tư số 130/2017/TT-BTC ngày 04 tháng 12 năm 2017 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 215/2016/TT-BTC ngày 10 tháng 11 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cung cấp thông tin doanh nghiệp, lệ phí đăng ký doanh nghiệp và các công văn hướng dẫn nâng cấp ứng dụng phục vụ kê khai, quyết toán thuế. Bên cạnh đó, hàng năm Chi cục Thuế đề xét và đề nghị khen thưởng người nộp thuế tốt đối với các cá nhân, doanh nghiệp.
Tuy nhiên vẫn còn xảy ra không ít trường hợp người nộp thuế không tuân thủ thuế là do thiếu hiểu biết về kiến thức thuế. Khi người nộp thuế có nhu cầu, hay
cần biết những thông tin nào về thuế, Người nộp thuế sẽ trực tiếp đến thẳng cơ quan thuế để được giải đáp vướng mắc.
Từ xưa đến nay vấn đề liên quan đến giấy tờ, người dân rất ngại, hay nói khác đi là họ sợ phải đến cơ quan thuế, đến ngân hàng. Họ thường thông qua một người khác chẳng hạn như nhờ vả những người trong gia đình như con, cháu, anh em, bạn bè, những người đi làm việc. Để đến cơ quan thuế hỏi những thông tin, hay đến ngân hàng để nộp thuế họ lại ngại việc chờ đợi mất thời gian.
Do cập nhật chưa kịp thời số chứng từ nộp thuế của người nộp thuế nên đôi lúc vấn đề đối chiếu nợ thuế giữa cơ quan thuế và người nộp thuế đôi lúc dẫn đến mâu thuẫn tranh cãi. Điều này chẳng những làm mất thời gian cho người nộp thuế mà còn tạo thành kiến không tốt của người nộp thuế với cơ quan thuế.
Số thuế phải nộp cũng là một vấn đề quan trọng, vì người nộp thuế họ cứ nghĩ số thuế năm nay và năm trước là giống nhau nên không quan tâm đến những thông báo thuế mà cơ quan thuế phát hành khi cán bộ thuế đến nhắc thuế thì mới phát hiện cơ sở có thay đổi số thuế phải nộp.
Đối với những hộ kinh doanh cần xuất hóa đơn thuộc dạng hộ thu nhập thấp được cơ quan thuế không tính thuế theo quy định của luật thuế, khi họ nhận được những hợp đồng hay những khách hàng đòi hỏi xuất hóa đơn thì những cơ sở này xuống cơ quan thuế để xin được nộp thuế từ hộ thu nhập thấp lên hộ có thuế để nộp thuế hàng quý. Song dù đã được nhắc nhở vấn đề nộp thuế khoán hàng quý nhưng sau khi được cơ quan thuế bán hóa đơn những hộ kinh doanh này lại thờ ơ với việc nộp thuế khoán hàng quý vì họ cứ nghĩ khi nào xuất hóa đơn mới phải nộp thuế. Điều này làm mất thời gian cho cán bộ thuế phải đến đôn đốc nhắc nhở nhiều lần và ảnh hưởng đến số thu thuế vào Ngân sách Nhà nước.
Ngoài công tác tuyên truyền trực tiếp bằng thông tin đại chúng thì cũng nên tuyên truyền thông qua cổng thông tin điện tử hoặc các trang mạng chính thống.