trong chƣơng trình phát triển kinh tế - xã hội của huyện
Mục tiêu phát triển CN-TTCN và xây dựng làng nghề là để phát triển kinh tế - xã hội của huyện, đặc biệt là thúc đẩy tăng trưởng kinh tế nông nghiệp nông thôn. Đó là quá trình CNH, HĐH nông nghiệp nông thôn ở huyện Quỳnh Lưu. Phát triển làng nghề sẽ góp phần quan trọng giải quyết việc làm cho người lao động, thu hút lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp, làm cơ sở nền tảng để phát triển công nghiệp. Quá trình đó chính là quá trình chuyển dịch cơ cấu lao động, cơ cấu kinh tế nông nghiệp nông thôn và cũng chính là thực hiện quá trình đô thị hoá nông thôn theo chủ trương của Đảng, Nhà nước. Muốn đạt được mục tiêu đó, cần thực hiện các hướng sau:
- Xây dựng quy hoạch phát triển khu CN-TTCN và làng nghề của huyện và các xã cần gắn với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội của huyện, tỉnh; gắn với phát triển thương mại, dịch vụ. Đây là khâu quan trọng cần phải đi trước, nó ảnh hưởng và quyết định đến sự phát triển lâu dài, bền vững của CN-TTCN và làng nghề, đặc biệt là trong vấn đề bảo vệ môi trường, phát triển kinh tế bền vững.
- Xây dựng, hoàn thiện thể chế, cơ chế chính sách theo hướng tạo ra môi trường kinh doanh thuận lợi cho sự phát triển LN, các cụm CN - TTCN. Tập trung đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng như hệ thống đường giao thông, điện, nước, bưu chính viễn thông, trường, trạm y tế … nhằm tạo điều kiện để LN, các khu CN-TTCN mở rộng quy mô sản xuất, chuyển giao công nghệ, hiện đại hoá công nghệ, nâng cao năng suất lao động. Đặc biệt là mở rộng giao lưu sản xuất, mở rộng thị trường cung ứng nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm.
- Việc quy hoạch xây dựng CN-TTCN và làng nghề phải tuỳ thuộc vào từng ngành nghề khác nhau. Những ngành nghề nào không cần nhiều diện
79
tích, không gây ô nhiễm môi trường thì không nhất thiết phải hình thành cụm công nghiệp LN. Những ngành nghề nào cần nhiều diện tích, gây ô nhiễm môi trường thì nhất thiết phải xây dựng cụm công nghiệp LN. Khi quy hoạch xây dựng cụm công nghiệp LN phải tính toán đầy đủ diện tích cần thiết cho một hộ gia đình để mở rộng sản xuất, tránh tình trạng giải quyết diện tích một hộ gia đình sản xuất quá hẹp, không thể mở rộng sản xuất dẫn đến biến cụm công nghiệp LN trở thành khu dân cư. Xây dựng cụm công nghiệp LN phải quy hoạch khu vực sản xuất, khu vực dịch vụ cung cấp nguyên vật liệu và tiêu thụ sản phẩm. Khu tiêu thụ sản phẩm có thể gắn liền với khu dân cư và phải quy hoạch xây dựng thống nhất theo một mẫu mã, kiến trúc nhất định của cơ quan quản lý nhà nước nhằm đảm bảo tổng thể kiến trúc hài hoà, đảm bảo môi trường xanh - sạch - đẹp, gắn liền với hoạt động văn hoá, du lịch. Có như vậy mới thực hiện được chủ trương xây dựng mô hình du lịch gắn với LNTT, góp phần tăng trưởng kinh tế bền vững.
- Phát triển cụm công nghiệp - TTCN và làng nghề phải gắn với việc sử dụng lao động nông nghiệp của làng nghề, xã nghề hoặc các xã xung quanh nhằm giải quyết việc làm cho người nông dân, chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong nông nghiệp nông thôn.
- Phát triển LN phải theo hướng đa dạng hoá hình thức sở hữu, mô hình tổ chức sản xuất, định hướng ưu tiên công nghệ tiên tiến, hiện đại kết hợp với cổ truyền trong các LN.