2.2.3.1. Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sắp xếp cán bộ theo quy hoạch
Trên cơ sở kết quả quy hoạch, đối chiếu với các tiêu chuẩn chức danh, Ban Tổ chức cấp ủy đã xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cho cán bộ trong diện quy hoạch, kết quả cụ thể nhƣ sau:
Năm 2010
Thƣờng trực Tỉnh ủy, Ban Tổ chức Tỉnh ủy quyết định cử 04 cán bộ đi học cao học, nghiên cứu sinh ở nƣớc ngoài theo Đề án 165 của Trung ƣơng, 11 cán bộ đi bồi dƣỡng ngoại ngữ , 02 cán bộ đi bồi dƣỡng ngắn hạn ở nƣớc ngoài, 02 cán bộ đi dự tuyển đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ nƣớc ngoài, 79 cán bộ đi học cao cấp, cử nhân chính trị ở Học viện Chính trị- Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh và Học viện Chính trị- Hành chính Quốc gia Khu vực I; 04 cán bộ đi thi cao học ở Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh. Phối hợp với Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh mở lớp đào tạo Cao cấp lý luận Chính trị - Hành chính hệ tại chức tại Trƣờng Chính trị Trần Phú cho 128 cán bộ; phối hợp với Sở Nội vụ mở lớp bồi dƣỡng phƣơng pháp giảng dạy cho giảng viên và giảng viên kiêm chức của Trƣờng
79
Chính trị Trần Phú và Trung tâm bồi dƣỡng chính trị các huyện cho 30 cán bộ; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh mở lớp bồi dƣỡng kiến thức Quốc phòng - An ninh năm 2010 tại Hà Tĩnh cho 49 cán bộ đối tƣợng 2 và 40 cán bộ đối tƣợng 3 thuộc diện Ban Thƣờng vụ Tỉnh ủy quản lý. Tham mƣu quyết định mở lớp Đại học xây dựng Đảng và chính quyền tại Trƣờng Chính trị Trần Phú. Ban Tổ chức Tỉnh ủy đã làm việc với Vụ Đào tạo – Ban Tổ chức Trung ƣơng về khảo sát, đào tạo và chính sách thu hút nhân tài tại Hà Tĩnh; rà soát tình hình cán bộ và tổng hợp đăng ký nhu cầu đào tạo thạc sỹ, tiến sỹ ở nƣớc ngoài năm 2011 theo đề án 165 của Ban Tổ chức Trung ƣơng.
Năm 2011
Toàn tỉnh, cử 03 cán bộ đi dự thi cao học, 03 cán bộ tham gia dự tuyển chƣơng trình thạc sỹ, tiến sỹ ở nƣớc ngoài, 01 cán bộ đi học Quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên cao cấp năm 2011, 02 cán bộ đi tham dự lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác Tổ chức xây dựng Đảng năm 2011, 03 cán bộ đi bồi dƣỡng ngoại ngữ, 03 cán bộ đi bồi dƣỡng nghiệp vụ ngắn hạn ở nƣớc ngoài, 35 cán bộ đi học cao cấp Lý luận chính trị tập trung tại Hà nội, 129 cán dự thi cao cấp Lý luận chính trị tại chức. Phối hợp với Học viện Chính trị - Hành chính Quốc gia Hồ Chí Minh mở lớp đào tạo Cao cấp Lý luận Chính trị - Hành chính hệ tại chức khoá II (2012 - 2013) tại Trƣờng Chính trị Trần Phú cho 120 học viên. Duyệt mở 05 lớp Trung cấp lý luận chính trị - hành chính hệ tại chức ở huyện Can Lộc, Cẩm Xuyên, Hƣơng Sơn, Hƣơng Khê, Lộc Hà cho 509 đồng chí; phối hợp với Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh mở lớp bồi dƣỡng kiến thức Quốc phòng - An ninh năm 2011 tại Hà Tĩnh cho 45 cán bộ đối tƣợng 2, cho 37 cán bộ đối tƣợng 3 và quyết định cử 01 đồng chí thuộc diện đối tƣợng 1 đi tham dự lớp an ninh - quốc phòng tại Trung ƣơng. Tham mƣu báo cáo xác nhận chức danh quy hoạch đối với cán bộ là chuyên viên đƣợc đào tạo, bồi dƣỡng theo Đề án 165 trong những năm qua; rà soát thống kê báo
80
cáo kết quả đào tạo, bồi dƣỡng năm 2011 và nhu cầu đào tạo, bồi dƣỡng năm 2012 của tỉnh.
Năm 2012
Tỉnh Hà Tĩnh phối hợp với Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh tổ chức Hội thảo “Đổi mới nội dung chƣơng trình đào tạo, bồi dƣỡng Lý luận chính trị cho cán bộ lãnh đạo, quản lý, cán bộ lý luận chính trị” tại Hà Tĩnh nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ phù hợp với yêu cầu thực tiễn ở địa phƣơng.
Tham mƣu Thƣờng trực Tỉnh uỷ cử 13 cán bộ đi đào tạo thạc sỹ, 01 cán bộ đi làm nghiên cứu sinh ở nƣớc ngoài, 09 cán bộ đi bồi dƣỡng ngoại ngữ, 03 cán bộ đi bồi dƣỡng nghiệp vụ ngắn hạn ở nƣớc ngoài theo Đề án 165 của Ban Tổ chức Trung ƣơng, 35 cán bộ đi học Cao cấp Lý luận chính trị tại Hà Nội, 01 cán bộ đi học lớp bác sỹ chuyên khoa I ở Trung ƣơng, 40 cán bộ dự lớp tập huấn nghiệp vụ công tác Đảng tại Trung ƣơng, 18 cán bộ đối tƣợng 2 tham gia lớp bồi dƣỡng kiến thức Quốc phòng - An ninh, phối hợp mở lớp Cao cấp Lý luận chính trị -hành chính hệ tại chức cho 120 học viên tại tỉnh, cử 89 cán bộ huyện, thành, thị uỷ đi học lớp Trung cấp chính trị hệ tập trung tại Trƣờng Chính trị Trần Phú, mở 06 lớp Trung cấp Lý luận chính trị - hành chính hệ tại chức ở các huyện: Vũ Quang, Kỳ Anh, Thạch Hà, Can Lộc, Cẩm Xuyên, Nghi Xuân với 556 học viên. Cử 15 cán bộ dự thi nâng ngạch chuyên viên chính, 05 cán bộ dự thi nâng ngạch chuyên viên cao cấp.
Năm 2013
Toàn tỉnh, cử 170 cán bộ đi học, bồi dƣỡng các loại hình, trong đó 03 đồng chí học quản lý nhà nƣớc ngạch chuyên viên cao cấp; 25 đồng chí đi học thạc sỹ, 03 đồng chí đi học tiến sỹ trong nƣớc; 24 cán bộ đi học Cao cấp Lý luận chính trị tập trung; 47 cán bộ học nghiệp vụ về công tác Tổ chức, Dân vận, Kiểm tra, Văn phòng Cấp ủy tại Hà Nội; 08 cán bộ học ngoại ngữ và 09
81
đồng chí đi bồi dƣỡng ngắn hạn ở nƣớc ngoài theo Đề án 165 của Trung ƣơng; 01 đồng chí thuộc đối tƣợng 1, 35 đồng chí thuộc đối tƣợng 2 và 15 đồng chí thuộc đối tƣợng 3 đi bồi dƣỡng kiến thức quốc phòng - an ninh.
Quyết định cử 22 cán bộ đi dự thi nâng ngạch, trong đó 17 đồng chí lên chuyên viên chính và 05 đồng chí lên chuyên viên cao cấp. Sơ tuyển và hoàn chỉnh 111 hồ sơ dự tuyển lớp Cao cấp Lý luận chính trị hệ tại chức gửi Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh xem xét, quyết định. Mở 03 lớp Trung cấp Lý luận Chính trị tập trung tại tỉnh với 189 học viên, 05 lớp Trung cấp Lý luận Chính trị hệ tại chức tại huyện Đức Thọ, Hƣơng Sơn, Lộc Hà, Thành phố Hà Tĩnh, Can Lộc cho 485 học viên.
Tham gia xây dựng bộ giáo trình xây dựng nông thôn mới của tỉnh. Phối hợp Sở Nội vụ, Trƣờng Chính trị Trần Phú mở 6 lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ cho trên 1.500 cán bộ và tham gia lên lớp, gồm các chức danh: bí thƣ đảng ủy, bí thƣ đoàn thanh niên, chủ tịch hội nông dân, hội cựu chiến binh, cán bộ tƣ pháp, địa chính xã, phƣờng, thị trấn; mỗi lớp học tập trung 01 tuần tại tỉnh.
Quý 1 năm 2014 và tháng 4/2014
Quyết định cử 22 đồng chí đi đào tạo thạc sỹ, 23 đồng chí đối tƣợng 2 đi bồi dƣỡng kiến thức an ninh - quốc phòng; tham mƣu kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ năm 2014. Tham mƣu Quyết định mở lớp Trung cấp Lý luận chính trị - Hành chính hệ tại chức (khóa 2014 - 2016) tại huyện Cẩm Xuyên cho 85 học viên. Báo cáo đăng ký số lƣợng cán bộ, công chức khối Đảng, đoàn thể dự thi nâng ngạch chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp năm 2014. Ban hành Công văn số 1926 -CV/BTCTU, ngày 17/4/2014 về báo cáo kết quả thực hiện công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ của tỉnh theo Kế hoạch số 122 -KH/BTCTW, ngày 03/4/2014 của Ban Tổ chức Trung ƣơng. Quyết định cử 01 đồng chí diện Tỉnh ủy quản lý đi nghiên cứu, học tập ở Trung Quốc về công tác quản lý xã hội.
82
Kết quả công tác đào tạo, bồi dƣỡng từ năm 2010 - nay Thời
gian
Đào tạo Thạc sỹ, Tiến sỹ
Đào tạo cao cấp lý luận chính trị Bồi dƣỡng kỹ năng lãnh đạo, kỹ năng phân tích hoạch định chính sách Bồi dƣỡng kiến thức Quản lý nhà nƣớc Bồi dƣỡng nghiệp vụ công tác tổ chức 2010 10 207 200 350 80 2011 6 155 230 350 120 2012 14 155 250 400 180 2013 28 217 300 400 227 Quý I/2014 22 250(kế hoạch) 350 400 200
2.2.3.2. Bố trí, sử dụng cán bộ theo quy hoạch
Căn cứ vào quy hoạch cán bộ và tiêu chuẩn chức danh quy hoạch, ban thƣờng vụ, ban cán sự đảng, đảng đoàn, đảng ủy, tập thể lãnh đạo cơ quan, đơn vị chỉ đạo xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dƣỡng và bố trí, sắp xếp cán bộ theo quy hoạch.
Cấp có thẩm quyền xem xét phê duyệt quy hoạch đồng thời với phê duyệt kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dƣỡng và bố trí, sắp xếp các chức danh cán bộ thuộc cấp mình quản lý; kiểm tra cho ý kiến về kế hoạch luân chuyển, đào tạo, bồi dƣỡng và bố trí, sắp xếp các chức danh cán bộ theo quy hoạch của cấp dƣới.
- Việc luân chuyển, bổ nhiệm và giới thiệu cán bộ ứng cử giữ các chức vụ lãnh đạo tại tỉnh Hà Tĩnh luôn căn cứ vào quy hoạch cán bộ đã đƣợc phê duyệt, trong một số trƣờng hợp cụ thể phải có giải trình của cấp có thẩm quyền
Về bổ nhiệm cán bộ
83
- Năm 2011: điều động, bổ nhiệm 50; hiệp y bổ nhiệm 6 - Năm 2012: điều động, bổ nhiệm 37; hiệp y bổ nhiệm 7 - Năm 2013: điều động, bổ nhiệm 70; bổ nhiệm lại 10
- Đến tháng 4 tháng/2014: điều động, bổ nhiệm 20 đồng chí
Qua gần 10 năm thực hiện Nghị quyết số 11-NQ/TW và 08 năm thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh, công tác điều động, luân chuyển cán bộ đã có nhiều chuyển biến đáng kể. Từ năm 2002 đến nay, toàn tỉnh đã luân chuyển dọc là 700 đồng chí, luân chuyển ngang là 581 đồng chí (tăng hơn nhiều lần so với 10 năm trƣớc khi có Nghị quyết số 11-NQ/TW). Cụ thể: từ tỉnh lên các bộ, ban, ngành Trung ƣơng 22 đồng chí; Từ tỉnh xuống huyện, thành phố, thị xã 179 đồng chí; Từ các huyện, thành phố, thị xã lên tỉnh 367 đồng chí; Từ sở, ban, ngành sang sở, ban, ngành 162 đồng chí; Trong nội bộ các huyện, thành phố, thị xã 412 đồng chí; Từ huyện này sang huyện khác 02 đồng chí. Trong đó: Luân chuyển cán bộ từ cơ quan quản lý nhà nƣớc sang cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể là 64 đồng chí; Luân chuyển cán bộ từ cơ quan Đảng, Mặt trận và các đoàn thể sang cơ quan quản lý nhà nƣớc là 67 đồng chí.
Đặc biệt, trƣớc các kỳ đại hội Đảng và bầu cử HĐND, UBND, cấp ủy, chính quyền các cấp đã rà soát, nắm chắc số lƣợng, chất lƣợng đội ngũ cán bộ theo phân cấp quản lý, chú trọng đánh giá cán bộ đúng thực chất, trên cơ sở quy hoạch cán bộ đã xây dựng, đề ra kế hoạch đào tạo, bồi dƣỡng, luân chuyển cán bộ phù hợp. Đối tƣợng luân chuyển bao gồm các đồng chí cán bộ lãnh đạo, quản lý trong quy hoạch, có tuổi đời trẻ, có phẩm chất đạo đức tốt, năng lực, triển vọng, đã đƣợc đào tạo cơ bản và có khả năng đảm đƣơng nhiệm vụ mới đƣợc phân công, nhất là đối với những địa bàn, lĩnh vực có nhiều khó khăn. Về cơ bản việc bố trí, phân công công việc đối với cán bộ
84
thuộc diện luân chuyển phù hợp với ngành nghề chuyên môn, nghiệp vụ đào tạo và sở trƣờng công tác của từng cán bộ.
Cán bộ thuộc diện luân chuyển nhìn chung đã phát huy đƣợc vai trò ở vị trí công tác mới, đƣợc đào tạo rèn luyện từ thực tiễn, nhất là cán bộ tăng cƣờng về cơ sở, rèn luyện bản lĩnh chính trị, chủ động, sáng tạo trong công tác, vận dụng đƣờng lối chủ trƣơng, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nƣớc vào cuộc sống, từ đó lãnh đạo, chỉ đạo phong trào các địa phƣơng có sự chuyển biến tốt hơn.