THỰC TRẠNG THAM NHŨNG THỜI NGUYỄN GIAI ĐOẠN 1802-
2.2.1. Số lượng vụ ỏn tham nhũng qua cỏc triều đạ
Bảng 2.1: Số lượng cỏc vụ ỏn tham nhũng thời Nguyễn giai đoạn 1802-1884
Tri!¯u đ!Ơi Gia Long Minh M!ánh Thi!áu Tr!ˇ T!ı %!c T!ng s!
S! l!ó!ng 29 95 45 38 207
( Ngu!n : Đại Nam thực lục)
Trước hết, t!ng s! v!ỉ ỏn tham nh˚ng là 207 v!ỉ cho th!'y tham nh˚ng là hi!án t!ó!ng di!n ra th!ó!ặng xuyờn vào th!ặi Nguy!n2. Trong vũng 81 n m cú kho!Đng 207 v!ỉ
tham nh˚ng đ!ó!c phỏt hi!án và x!ổ lớ, trung bỡnh là 2,5 v!ỉ/ n m. Tuy nhiờn, cú th!˙ th!'y con s! 2,5 v!ỉ/n m cũn nh! bộ và ch!óa t!ó!õng x!ng v!i tỡnh tr!Ơng tham nh˚ng di!n ra trờn th!ıc t!ˆ. Cú th!˙ cỏc s!ổ gia phong ki!ˆn ch!˝ ch!n l!c nh!ng v!ỉ vi!ác c!õ b!Đn, nh!ng v!ỉ
tham nh˚ng đi!˙n hỡnh trờn th!ıc t!ˆ đ!˙ ghi chộp nh!óng c˚ng cú lớ do khỏc xu!'t phỏt t! cụng tỏc phỏt hi!án và x!ổ lớ cỏc v!ỉ ỏn tham nh˚ng ch!óa đ!Ơt hi!áu qu!Đ tri!át đ!˙, cũn đ!˙ l!t nhi!¯u v!ỉ tham nh˚ng.
Qua cỏc cu!c th m dũ ý ki!ˆn c!ºa cỏc quan trung !ó!õng và đ!ˇa ph!ó!õng (d!ó!i hỡnh th!c cỏc t!–p th!˝nh an ho!ằc phi!ˆu ngh› c!ºa cỏc b!), t!á đ!ỉc khoột, nh˚ng nhi!u c!ºa quan
và l!Ơi t!n t!Ơi ph! bi!ˆn, lan tràn. Cỏc ụng vua tri!¯u Nguy!n nhi!¯u l!…n than phi!¯n v!¯ t!á quan tham l!Ơi nh˚ng, cho r!ng m!i s!ı bi!ˆn lo!Ơn c!ºa dõn đ!¯u do t!á h!Ơi này gõy ra, m!i
đau kh! c!ºa nhõn dõn đ!¯u t! th!º đo!Ơn búc l!t, v!õ vột c!ºa hàng ng˚ cú ch!c t!ó!c, quy!¯n h!Ơn. N m 1819, đ!ặi vua Gia Long, khi nhà vua c!ổ Lờ V n Duy!át đ!ˆn Ngh!á An,
h!i th m n!i kh! c!ºa nhõn dõn. B!n gi!ằc c!ó!p nghe tin tan v!, ho!ằc đ!ˆn c!ổa quan xin thỳ, ho!ằc b!ˇ quan quõn b!“t gi!ˆt, trong cừi nghiờm h!•n. Lờ V n Duy!át dõng s! núi: “Dõn
Ngh!á An điờu hao quỏ l!“m. Xột v!¯ c! đ!ˆn n!i nh!ó th!ˆ thỡ cú hai m!i là quan thỡ khụng cú tài n ng v! tr!ˇ, l!Ơi thi đua nhau tham lam tàn ng!ó!c. Dõn đi tr!m c!ó!p là do đ!'y c!Đ.
Gia Long nghe tin d!ỉ r!ng: “Quan tham l!Ơi nh˚ng là m!t h!Ơi dõn, gi!ằc c!ó!p n!i lờn là b!êi đú c!Đ, tr!flm r!'t chỏn, r!'t ghột..." [1; t1, tr 984].
N m 1855, T!ı %!c nh!“c l!Ơi đi!¯u t!ó!õng t!ı: “Tr!flm đó xột nguyờn do v!¯ vi!ác lo!Ơn kh!êi ra, th!ıc khụng ph!Đi vỡ c! m!t s!m, m!t t!i mà đó gõy nờn đ!ó!c, ch!˝ vỡ m!i t!á . Nay t!Ơm núi đ!Ơi l!ó!c: Tri!¯u đỡnh nhi!¯u l!…n c!u giỳp cho dõn r!'t h!–u, mà quan l!Ơi đ!ˇa ph!ó!õng, noi theo thúi quen, x!¿o xộn khụng chỏn, phàm m!t vi!ác hay m!t v!–t gỡ, đ!¯u l!'y ti!¯n làm đ!ó!c thua, khi!ˆn cho !õn hu!á khụng xu!ng đ!ˆn ng!ó!ặi d!ó!i, dõn đ!¯u ch!a oỏn, khinh đ!ặi s!ng, gi!'n thõn vào ch! ch!ˆt, mà khụng bi!ˆt. Th!ˆ thỡ b!n gi!ằc s!ê d› n!i lờn làm lo!Ơn, tuy do nh!ng k!¿ ngoan ng!Ơnh hung t!n xui b!›y, mà th!ıc t!ı b!n quan l!Ơi khụng t!t tham lam hà kh!“c l!“m ngún đ!˙ kh!õi ra [1; t7, tr 361].
M!t vài d !fln ch!ng trờn cho th!'y tham nh˚ng là m!i tai h!a l!n trong xó h!i, là nguyờn nhõn c!ºa b!'t !n chớnh tr!ˇ, là ngu!n c!õn c!ºa tỡnh tr!Ơng đúi kh!, siờu tỏn c!ºa ng!ó!ặi dõn. Con s! 2,5 v!ỉ/n m ch!óa phỏn ỏnh đỳng th!ıc t!ˆ và hi!˙m h!a c!ºa tham
nh˚ng trong th!ặi Nguy!n.
Thứ hai, s! l!ó!ng cỏc v!ỉ tham nh˚ng th!ặi Minh M!ánh là cao nh!'t v!i 95 v!ỉ chi!ˆm 46%, sau đú đ!ˆn th!ặi Thi!áu Tr!ˇ cú 45 v!ỉ tham nh˚ng chi!ˆm 21,7%, th!ặi T!ı %!c
cú 38 v!ỉ tham nh˚ng, chi!ˆm 18,3% t!ng s! v!ỉ; th!ặi Gia Long cú 29 v!ỉ chi!ˆm 14 %
t!ng s!. Cu!c c!Đi cỏch hành chớnh; nh!ng quy đ!ˇnh và bi!án phỏp x!ổ lớ kh!“t khe c!ºa vua Minh M!ánh chớnh là nguyờn nhõn giỳp ng n ng!a, phỏt hi!án và x!ổ lớ tham nh˚ng m!t cỏch toàn di!án và hi!áu qu!Đ nh!'t so v!i cỏc tri!¯u đ!Ơi. Th!ặi Thi!áu Tr!ˇ d!ó!ặng nh!ó đ!ó!c k!ˆ th!a cỏch th!c t! ch!c b! mỏy, cỏch th!c phũng và ch!ng tham nh˚ng c!ºa tri!¯u đ!Ơi Minh M!ánh nờn đó đ!Ơt đ!ó!c thành t!ıu nh!'t đ!ˇnh trong vi!ác phỏt hi!án và x!ổ lớ cỏc v!ỉ ỏn tham nh˚ng.
Th!ặi T!ı %!c , tuy th!ặi gian tr!ˇ vỡ là lõu dài nh!'t nh!óng s! l!ó!ng cỏc v!ỉ ỏn tham nh˚ng l!Ơi khụng nhi!¯u. Cú th!˙ xu!'t phỏt t! m!t s! nguyờn nhõn sau: ch!ˆ đ! phong ki!ˆn
đó suy y!ˆu, nh!ng h!Ơn ch!ˆ và nh!ó!c đi!˙m c!ºa nú b!c l! rừ nột, là m!Đnh đ!'t cho nh!ng
t!á n!Ơn trong xó h!i phỏt tri!˙n trong đú cú t!á tham nh˚ng; nh!ng ý ki!ˆn đ!˙ c!Đi t!, canh tõn đ!'t n!ó!c c!ºa cỏc quan nhõn, s› phu th!ặi kỡ T!ı %!c khụng đ!ó!c th!ıc hi!án ho!ằc ch!˝
th!ıc hi!án t!ng b! ph!–n nh! l!¿ t! đú khụng t!Ơo nờn chi!¯u kớch thỳc đ!›y s!ı ti!ˆn b!, đ!óa đ!'t n!ó!c ngày càn g lỳn sõu vào l!Ơc h!–u, trỡ tr!á, khi!ˆn nhà n!ó!c m!'t d!…n s!c m!Ơnh và s!ı ki!˙m soỏt quy!¯n l!ıc, th!Đ n!i hào c!ó!ặng đ!ˇa ph!ó!õng m!ằc s!c v!õ vột, l!ng hành; m!t
nguyờn nhõn khỏc là thi!ˆt ch!ˆ qu!Đn lớ làng xó c!ºa nhà n!ó!c c˚ng d!…n t! ra khụng thớch nghi và m!'t hi!áu l!ıc, tham nh˚ng ch!º y!ˆu v!fln t!–p trung !ê c!'p c!õ s!ê, n!õi đó t!n t!Ơi
m!Ơnh m!` truy!¯n th!ng t!ı tr!ˇ, t!ı qu!Đn làng xó, l!Ơi đ!ó!c nhõn lờn b!êi s!ı b!'t l!ıc c!ºa nhà n!ó!c trong vi!ác đi!¯u hành c!'p hành chớnh c!õ s!ê vào cu!i th!ˆ k!˝ XIX.
Thứ ba, xột v!¯ t!˝ l!á tham nh˚ng qua t!ng tri!¯u đ!Ơi: Th!ặi Gia Long: 1,7 v!ỉ/n m; th!ặi Minh M!ánh là 4,7 v!ỉ/n m; Th!ặi Thi!áu Tr!ˇ là 7,3 v!ỉ/n m, th!ặi T!ı %!c là 1,1
v!ỉ/n m. Nh!ó v!–y, th!ặi Minh M!ánh tuy s! l!ó!ng cỏc v!ỉ tham nh˚ng là l!n nh!'t nh!óng t!˝ l!á l!Ơi khụng cao nh!'t. Vua Thi!áu Tr!ˇ ch!˝ cai tr!ˇ đ!'t n!ó!c trong vũng 6 n m nh!óng trong vũng 6 n m đú ụng đó phỏt hi!án đ!ó!c nhi!¯u nh!'t cỏc v!ỉ ỏn tham nh˚ng. Nh!ng
con s! này khụng ch!ng minh tỡnh tr!Ơng tham nh˚ng c!ºa tri!¯u đ!Ơi nào nhi!¯u h!õn mà ch!˝ ph!…n nào th!˙ hi!án hi!áu qu!Đ c!ºa cụng tỏc ch!ng tham nh˚ng c!ºa cỏc nhà vua th!ặi Nguy!n. Theo chỳng tụi, đ!˙ ph!Đn ỏnh đ!ó!c đ!…y đ!º và chớnh xỏc v!¯ hi!áu qu!Đ c!ºa cụng
tỏc này c!…n ph!Đi k!˙ đ!ˆn m!t s! cỏc tiờu chớ khỏc nh!ó: quy mụ, cỏc quy đ!ˇnh và nguyờn t!“c x!ổ lớ; cỏc bi!án phỏp tr!ng ph!Ơt...