5. Kết cấu của đề tài
2.2.1.1Dịch vụ chuyên môn
a) Dịch vụ pháp lý (CPC861)
Phạm vi cam kết, khi gia nhập WTO, Việt Nam cho phép các công ty con của tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài, công ty luật nƣớc ngoài,43
công ty luật hợp danh có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam đƣợc quyền đƣợc phép cung cấp tất cả các loại hình dịch vụ pháp lý, trừ hai loại hình: Tham gia tố tụng với tƣ cách ngƣời bào chữa hay đại diện
42
Biểu cam kết cụ thể về dịch vụ và Danh mục miễn trừ đối xử tối huệ quốc theo điều II (WT/ACC/VNM/48/ Add.2) ngày 27/10/2006 của Ban công tác về việc gia nhập WTO của Việt Nam, tr 2.
43 Công ty luật nƣớc ngoài là tổ chức do một hoặc nhiều tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài thành lập tại Việt Nam với mục đích hành nghề luật ở Việt Nam.
GVHD: Dương Văn Học 34 SVTH: Mai Anh Thư
cho khách hàng của mình trƣớc tòa án Việt Nam và dịch vụ giấy tờ pháp lý và công chứng liên quan đến pháp luật Việt Nam.
Các tổ chức này đƣợc phép tƣ vấn luật Việt Nam nếu luật sƣ tƣ vấn của tổ chức đã tốt nghiệp đại học luật của Việt Nam và đáp ứng đƣợc các yêu cầu áp dụng cho luật sƣ hành nghề tƣơng tự của Việt Nam.
Tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài không có hiện diện tại Việt Nam chỉ đƣợc quyền cung cấp dịch vụ tƣ vấn liên quan tới luật nƣớc ngoài (luật của một nƣớc khác) và luật quốc tế (luật thƣơng mại quốc tế, luật kinh tế…).
Các tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài có hiện diện tại Việt Nam đƣợc phép thuê luật sƣ Việt Nam và luật sƣ nƣớc ngoài để cung cấp dịch vụ miễn là các luật sƣ này phải đáp ứng đƣợc các điều kiện về chuyên môn theo quy định của pháp luật Việt Nam. Đối với trƣờng hợp này, các công ty luật Việt Nam và các hình thức hiện diện thƣơng mại của tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài đƣợc đối xử nhƣ nhau.
Theo Biểu cam kết cụm từ “tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài”, đƣợc hiểu là tổ chức của các luật sƣ hành nghề do một hoặc nhiều luật sƣ hoặc công ty luật nƣớc ngoài thành lập ở nƣớc ngoài dƣới bất kỳ hình thức công ty thƣơng mại nào kể cả hảng luật, công ty luật trách nhiệm hữu hạn, công ty luật cổ phần v.v…44
Phương thức cung cấp, theo cam kết gia nhập WTO của Việt Nam, các tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài có thể hoạt động tại Việt Nam dƣới các hình thức hiện diện sau kể từ ngày 11/01/2007: Lập chi nhánh tại Việt Nam, thành lập doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngoài tại Việt Nam, thành lập công ty hợp danh giữa tổ chức luật sƣ nƣớc ngoài và công ty luật hợp danh Việt Nam.
b) Dịch vụ kế toán, kiểm toán và ghi sổ kế toán (CPC 862)
Phạm vi cam kết, các công ty kế toán, kiểm toán ở nƣớc ngoài có thể cung cấp dịch vụ qua biên giới cho các doanh nghiệp Việt Nam. Các doanh nghiệp ở Việt Nam có thể gửi tài liệu gồm giấy tờ và sổ sách kế toán của mình ra nƣớc ngoài để công ty kế toán, kiểm toán nƣớc ngoài xem xét và kiểm toán cho mình. Kết quả kiểm toán của các công ty kế toán, kiểm toán nƣớc ngoài sẽ đƣợc các cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam công nhận nếu đáp ứng đƣợc các yêu cầu về mặt kỹ thuật theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Phương thức cung cấp, các công ty kế toán, kiểm toán nƣớc ngoài đƣợc thành lập tất cả các hình thức hiện diện thƣơng mại tại Việt Nam, trừ hình thức chi nhánh.
GVHD: Dương Văn Học 35 SVTH: Mai Anh Thư
Ngoài ra, họ không phải chịu bất kỳ hạn chế nào và đƣợc đối xử nhƣ các công ty kế toán, kiểm toán của Việt Nam.
c) Dịch vụ tƣ vấn thuế (CPC 863)
phương thức cung cấp, các công ty tƣ vấn thuế nƣớc ngoài đƣợc thành lập tất cả các hình thức hiện diện thƣơng mại tại Việt Nam để cung cấp dịch vụ, trừ hình thức chi nhánh.
Hạn chế, trong vòng một năm kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO, Bộ Tài chính Việt Nam có quyền hạn chế số lƣợng của các công ty tƣ vấn thuế nƣớc ngoài tại Việt Nam. Bộ Tài chính cũng có quyền chấp nhận hoặc từ chối cấp phép trên cơ sở đánh giá nhu cầu và tình hình phát triển tại thị trƣờng Việt Nam. Tiêu chí đánh giá bao gồm: Số lƣợng doanh nghiệp đã có, tình hình hoạt động của các doanh nghiệp trên thị trƣờng và tác động của giấy phép dự kiến cấp thêm đối với sự ổn định của thị trƣờng và nền kinh tế. Trong một năm sau khi Việt Nam gia nhập WTO, việc cấp phép cho các công ty tƣ vấn thuế nƣớc ngoài sẽ đƣợc xem xét trong từng trƣờng hợp cụ thể.
Ngay cả trong trƣờng hợp đƣợc Bộ Tài chính cấp phép thì công ty tƣ vấn thuế nƣớc ngoài cũng chỉ đƣợc cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài và các dự án có sự tài trợ của nƣớc ngoài tại Việt Nam. Hạn chế này chỉ đƣợc bãi bỏ sau một năm kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO.
Nhƣ vậy, đến hết năm 2008, các công ty tƣ vấn thuế nƣớc ngoài không phải chịu bất kỳ hạn chế nào, ngoại trừ các điều kiện mang tính chất kỹ thuật (nếu có) theo quy định của pháp luật Việt Nam. Ngoài ra hiện diện thƣơng mại của các công ty tƣ vấn thuế nƣớc ngoài sẽ đƣợc đối xử nhƣ các công ty Việt Nam hoạt động trong cùng lĩnh vực.
d) Dịch vụ kiến trúc (CPC 8671),dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật (CPC8672), dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật đồng bộ (CPC 8673)
phạm vi cam kết, để cung cấp các dịch vụ kiến trúc, dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật, dịch vụ tƣ vấn đồng bộ tại Việt Nam theo cam kết các nhà đầu tƣ nƣớc ngoài cần đáp ứng các điều kiện sau: Phải là pháp nhân của một nƣớc thành viên WTO và cung cấp dịch vụ tại Việt Nam dƣới một trong các hình thức hiện diện là lập văn phòng đại diện, liên doanh với đối tác Việt Nam, lập doanh nghiệp 100% vốn nƣớc ngoài tại Việt Nam.
Hạn chế, với các dịch vụ này, Việt Nam gặp những hạn chế sau: Trong vòng hai năm kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO, các doanh nghiệp 100% vốn nước ngoài chỉ đƣợc phép cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài tại Việt Nam. Tức là đến năm 2009 các công ty 100% vốn nƣớc ngoài mới đƣợc cung cấp dịch
GVHD: Dương Văn Học 36 SVTH: Mai Anh Thư
vụ cho tất cả các khách hàng tại Việt Nam vàtrong dịch vụ tƣ vấn kỹ thuật và tƣ vấn kỹ thuật đồng bộ nếu việc cung cấp dịch vụ của các hiện diện thƣơng mại của nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài liên quan đến khảo sát địa hình, địa chất công trình, địa chất thủy văn…thì hoạt động đó phải đƣợc Chính phủ Việt Nam cho phép. Quy định này thực chất là một bảo lƣu về an ninh quốc gia và trật tự công cộng đƣợc GATS cho phép.
e) Dịch vụ quy hoạch đô thị và kiến trúc cảnh quan đô thị (CPC 8674) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Phạm vi cam kết, các công ty cung cấp dịch vụ quy hoạch đô thị và kiến trúc cảnh quan đô thị ở nƣớc ngoài (không có hiện diện thƣơng mại tại Việt Nam) đƣợc cung cấp dịch vụ cho khách hàng tại Việt Nam (cung cấp qua biên giới). Tuy nhiên, nội dung dịch vụ mà bên nƣớc ngoài cung cấp phải tuân thủ luật pháp và các quy định có liên quan của Việt Nam; Và phải đƣợc kiến trúc sƣ có chứng chỉ hành nghề phù hợp làm việc trong một tổ chức kiến trúc có tƣ cách pháp nhân của Việt Nam xác nhận.
Phương thức cung cấp, Đối với hình thức hiện diện thƣơng mại, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc lập văn phòng đại diện, thành lập công ty liên doanh trong đó không hạn chế tỷ lệ góp vốn của nƣớc ngoài ngay từ khi gia nhập. Đến năm 2009, họ đƣợc thành lập công ty 100% vốn nƣớc ngoài. Việc hiện diện dƣới hình thức chi nhánh chƣa đƣợc cam kết.
Hạn chế, việc cung cấp dịch vụ của các nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài chịu một số hạn chế nhƣ sau:
- Trong vòng hai năm kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO, các công ty 100% vốn nƣớc ngoài tại Việt Nam chỉ đƣợc phép cung cấp dịch vụ cho các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài tại Việt Nam. Hạn chế này đƣa ra để áp dụng cho một số công ty 100% vốn nƣớc ngoài đã có mặt ở Việt Nam trƣớc khi Việt Nam gia nhập WTO. Với các công ty này, hạn chế về đối tƣợng cung cấp dịch vụ sẽ tiếp tục đƣợc áp dụng cho tới năm 2009.
- Kiến trúc sƣ nƣớc ngoài chịu trách nhiệm trong các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài phải có chứng chỉ hành nghề do Chính phủ Việt Nam cấp hoặc công nhận.
- Theo quy định của Chính phủ Việt Nam, các nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài có thể không đƣợc phép cung cấp dịch vụ tại một số địa bàn trên lãnh thổ Việt Nam. Hạn chế này đƣợc đƣa ra để phục vụ các mục tiêu an ninh quốc gia và trật tự an toàn xã hội.
GVHD: Dương Văn Học 37 SVTH: Mai Anh Thư
f) Dịch vụ thú y (CPC 932)
phạm vi cam kết không bao gồm việc lƣu trữ giống vi sinh vật dùng trong thú y.45 Đây là dịch vụ duy nhất trong biểu cam kết mà tại phƣơng thức (3) thay vì nói về hiện diện thƣơng mại lại nói về hiện diện thể nhân. Cụ thể, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài chỉ có thể vào Việt Nam để cung cấp dịch vụ với tƣ cách cá nhân sau khi đƣợc cơ quan có thẩm quyền cho phép. Việc thành lập công ty liên doanh hay công ty 100% vốn nƣớc ngoài là chƣa đƣợc cam kết.