5. Kết cấu của đề tài
2.2.7 Dịch vụ tài chính
2.2.7.1 Dịch vụ bảo hiểm
Phạm vi cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc cung cấp qua biên giới một số loại hình dịch vụ đƣợc liệt kê trong Biểu cam kết bao gồm: Dịch vụ bảo hiểm cung cấp cho doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, ngƣời nƣớc ngoài làm việc tại Việt Nam; Dịch vụ tái bảo hiểm; bảo hiểm vận tải quốc tế; Môi giới bảo hiểm và môi giới tái bảo hiểm; Dịch vụ tƣ vấn, tính toán và đánh giá rủi ro.
Phương thức cung cấp, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc phép thành lập các hình thức hiện diện thƣơng mại nhƣ công ty liên doanh trong đó không hạn chế vốn góp của phía nƣớc ngoài, công ty 100% vốn nƣớc ngoài ngay từ khi Việt Nam gia nhập WTO. Đáng lƣu ý là họ đƣợc phép cung cấp các dịch vụ bảo hiểm bắt buộc từ 01/01/2008 và đƣợc thành lập chi nhánh để cung cấp dịch vụ bảo hiểm phi nhân thọ sau 5 năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO.
2.2.7.2 Dịch vụ ngân hàng
Phạm vi cam kết, trong WTO Việt Nam đƣa ra cam kết mở cửa các ngành sau: Dịch vụ nhận tiền gửi; Cho vay; Thuê mua tài chính, dịch vụ thanh toán; Bảo lãnh và cam kết; Kinh doanh; Môi giới tiền tệ; Quản lý tài sản; Các dịch vụ thanh toán và bù trừ tài sản tài chính; Cung cấp và chuyển thông tin tài chính và xử lý dữ liệu tài chính cũng nhƣ các phần mềm liên quan của các nhà cung cấp dịch vụ tài chính khác.
Phương thức cung cấp dịch vụ:
Phương thức hiện diện thương mại, theo nội dung cam kết, các ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài đƣợc phép thành lập chi nhánh tại Việt Nam để cung cấp dịch vụ ngay từ khi Việt Nam gia nhập WTO. Tuy nhiên, để đƣợc cấp giấy phép hoạt động, ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài phải đáp ứng điều kiện là có tổng tài sản có trên 20 tỷ đô la Mỹ vào cuối năm trƣớc thời điểm nộp đơn. Ngoài ra, khi đã đƣợc cấp phép, hoạt động thì chi nhánh ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài bị hạn chế ở một số nội dung sau:
GVHD: Dương Văn Học 52 SVTH: Mai Anh Thư
- Trong vòng 5 năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO, phải chịu hạn chế về tỷ lệ huy động tiền gửi bằng đồng Việt Nam từ thể nhân Việt Nam mà ngân hàng không có quan hệ tín dụng. Cụ thể, tỷ lệ huy động tiền gửi đối với các chi nhánh ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài vào thời điểm gia nhập WTO là 65% vốn pháp định đƣợc cấp. Tỷ lệ này đƣợc bãi bỏ vào năm 2011. Khi đó, chi nhánh các ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài sẽ đƣợc huy động tiền gửi bằng đồng Việt Nam nhƣ các ngân hàng Việt Nam.
- Không đƣợc phép mở các điểm giao dịch khác ngoài trụ sở chi nhánh của mình.
Điều kiện thành lập ngân hàng liên doanh, ngân hàng 100% vốn nƣớc ngoài tại Việt Nam
Ngân hàng liên doanh, theo cam kết, ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài đƣợc phép thành lập ngân hàng liên doanh tại Việt Nam, trong đó phần vốn góp của bên nƣớc ngoài không vƣợt quá 50% vốn điều lệ của ngân hàng liên doanh và phía nƣớc ngoài tham gia liên doanh phải là ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài phải có tổng tài sản có trên 10 tỷ đô la Mỹ vào cuối năm trƣớc thời điểm nộp đơn.
Ngân hàng 100% vốn nước ngoài, kể từ ngày 01/4/2007, Việt Nam cho phép ngân hàng 100% vốn nƣớc ngoài đƣợc thành lập và hoạt động tại Việt Nam với điều kiện ngân hàng nƣớc ngoài là chủ đầu tƣ phải là ngân hàng thƣơng mại nƣớc ngoài phải có tổng tài sản có trên 10 tỷ đô la Mỹ vào cuối năm trƣớc thời điểm nộp đơn.
Ngoài ra, việc thành lập ngân hàng tại Việt Nam phải tuân thủ các điều kiện kỹ thuật áp dụng chung theo quy định của pháp luật Việt Nam.
Khi đã đƣợc cấp giấy phép, các ngân hàng liên doanh và ngân hàng 100% vốn nƣớc ngoài sẽ đƣợc đối xử nhƣ các ngân hàng Việt Nam trong mọi loại hình dịch vụ ngân hàng đã đƣợc Ngân hàng Nhà nƣớc cho phép thực hiện. Các ngân hàng này đƣợc phép huy động tiền gửi từ thể nhân và pháp nhân Việt Nam nhƣ các ngân hàng Việt Nam, đƣợc phát hành thẻ tín dụng và đặc biệt, đƣợc thiết lập hệ thống chi nhánh trên toàn quốc nhƣ các ngân hàng Việt Nam.
Phương thức cung cấp dịch vụ qua biên giới, Việt Nam cho phép các ngân hàng thƣơng mại và các tổ chức tín dụng ở nƣớc ngoài đƣợc cung cấp qua biên giới một số loại hình dịch vụ ngân hàng và tài chính khác cho khách hàng tại Việt Nam. Các dịch vụ này bao gồm: Cung cấp và chuyển giao thông tin tài chính và xử lý dữ liệu tài chính cũng nhƣ các phần mềm liên quan của các nhà cung cấp các dịch vụ tài chính khác; Các dịch vụ tƣ vấn, trung gian môi giới và các dịch vụ tài chính phụ trợ khác đối với tất cả các dịch vụ ngân hàng chủ yếu, kể cả tham chiếu và phân tích tín dụng, nghiên
GVHD: Dương Văn Học 53 SVTH: Mai Anh Thư
cứu và tƣ vấn đầu tƣ và danh mục đầu tƣ, tƣ vấn về mua lại và về tái cơ cấu và chiến lƣợc doanh nghiệp
Đây là 2 loại hình dịch vụ đƣợc phép cung cấp qua biên giới. Các loại hình dịch vụ khác nhƣ nhận tiền gửi, cho vay, thanh toán và chuyển tiền... không đƣợc thực hiện theo hình thức này.
Ngoài ra, nội dung cam kết chỉ điều chỉnh việc cung cấp dịch vụ từ nƣớc ngoài vào Việt Nam, không điều chỉnh chiều ngƣợc lại. Do đó, hoạt động cung cấp dịch vụ từ Việt Nam ra nƣớc ngoài của các tổ chức tín dụng nƣớc ngoài tại Việt Nam không chịu sự điều chỉnh của Biểu cam kết.
2.2.7.3 Dịch vụ chứng khoáng
Phạm vi cam kết, theo nội dung cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc phép cung cấp qua biên giới các dịch vụ liên quan đến chứng khoán nhƣ thông tin tài chính, tƣ vấn tài chính, dịch vụ trung gian và hỗ trợ kinh doanh chứng khoán.
Phương thức cung cấp, họ cũng đƣợc phép thành lập công ty liên doanh trong đó vốn góp của phía nƣớc ngoài không vƣợt quá 49% kể từ khi Việt Nam gia nhập WTO. Hạn chế về tỷ lệ vốn góp này đƣợc duy trì vĩnh viễn.
Tuy nhiên, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc phép thành lập công ty chứng khoán 100% vốn nƣớc ngoài sau 5 năm kể từ ngày Việt Nam gia nhập WTO. Thêm vào đó, cũng sau 5 năm kể từ ngày gia nhập, họ đƣợc phép thành lập chi nhánh để cung cấp các dịch vụ gồm: Quản lý tài sản, thanh toán và thanh toán bù trừ chứng khoán, cung cấp và chuyển giao thông tin tài chính, các phần mềm liên quan.
2.2.8 Dịch vụ y tế và xã hội
Việt Nam cam kết, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc phép cung cấp dịch vụ thông qua thành lập bệnh viện 100% vốn nƣớc ngoài, liên doanh với đối tác Việt Nam trong đó không hạn chế tỷ lệ góp vốn của phía nƣớc ngoài hoặc hợp đồng hợp tác kinh doanh.
Tuy nhiên, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài phải đáp ứng yêu cầu về tỷ lệ vốn đầu tƣ tối thiểu. Theo đó, đối với bệnh viện là 20 triệu USD, bệnh xá đa khoa là 2 triệu USD và cơ sở điều trị chuyên khoa là 200 nghìn USD. Sau khi đã đƣợc thành lập, hiện diện thƣơng mại của nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc đối xử bình đẳng nhƣ các cơ sở y tế của Việt Nam, trừ các lĩnh vực đã đƣợc bảo lƣu tại phần cam kết chung.
2.2.9 Dịch vụ du lịch và dịch vụ liên quan
Phạm vi cam kết dịch vụ du lịch và dịch vụ liên quan, đối với dịch vụ du lịch và dịch vụ liên quan khi gia nhập WTO Việt Nam cam kết cung cấp các dịch vụ ăn uống,
GVHD: Dương Văn Học 54 SVTH: Mai Anh Thư
nhà hàng gắn với đầu tƣ, nâng cấp, cải tạo và mua lại khách sạn, cung cấp dịch vụ đại lý lữ hành và điều hành tour du lịch, tổ chức tour cho khách du lịch nƣớc ngoài vào Việt Nam (inbound) và cho khách du lịch Việt Nam ra nƣớc ngoài (outbound).
Phương thức cung cấp dịch vụ
Dịch vụ ăn uống, nhà hàng gắn với đầu tư, nâng cấp, cải tạo và mua lại khách sạn, các nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc phép thành lập liên doanh trong đó vốn góp nƣớc ngoài chiếm đa số và công ty 100% vốn nƣớc ngoài để cung cấp dịch vụ khách sạn và nhà hàng tại Việt Nam. Tuy nhiên, để đƣợc phép cung cấp dịch vụ, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài phải đầu tƣ, nâng cấp, cải tạo hoặc mua lại khách sạn tại Việt Nam. Điều này có nghĩa là, nếu pháp luật Việt Nam không quy định khác đi thì nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài không đƣợc cung cấp các loại dịch vụ khách sạn và nhà hàng nếu không gắn với việc đầu tƣ xây dựng mới, nâng cấp, cải tạo hoặc mua lại khách sạn ở Việt Nam. Hạn chế này đƣợc duy trì đến năm 2015.
Cung cấp dịch vụ đại lý lữ hành và điều hành tour du lịch, nhà cung cấp dịch vụ nƣớc ngoài đƣợc phép cung cấp dịch vụ đại lý lữ hành và điều hành tour du lịch dƣới hình thức liên doanh trong đó không hạn chế phần vốn góp của bên nƣớc ngoài. Với các dịch vụ này, Việt Nam chƣa cam kết hình thức công ty 100% vốn nƣớc ngoài.
Tổ chức tour cho khách du lịch nước ngoài vào Việt Nam (inbound) và cho khách du lịch Việt Nam ra nước ngoài (outbound), các doanh nghiệp lữ hành có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài đƣợc phép tổ chức đƣa khách du lịch nƣớc ngoài vào Việt Nam. Họ cũng đƣợc cung cấp dịch vụ lữ hành nội địa nhƣng dịch vụ này phải là một phần của dịch vụ đƣa khách du lịch vào Việt Nam. Các doanh nghiệp lữ hành có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài không đƣợc tổ chức tour tham quan nƣớc ngoài cho khách du lịch Việt Nam (outbound).
Bên cạnh đó, Việt Nam còn cam kết các doanh nghiệp có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài không đƣợc sử dụng ngƣời nƣớc ngoài làm hƣớng dẫn viên mà phải sử dụng công dân Việt Nam.