III. Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao chất lượng quản lí thu thuế XNK tạ
4. Những giải pháp đối với Doanh nghiệp
Các doanh nghiệp trên cơ sở chức năng, ngành nghề đã đăng kí cần đầu tư, mở rộng thêm ngành nghề sản xuất, kinh doanh, quảng bá thương hiệu, chất lượng sản phẩm, nâng cao năng lực cạnh tranh, thường xuyên cập nhật và hệ thống hoá các văn bản pháp luật về hải quan, về xuất nhập cảnh, XNK.
Các doanh nghiệp XNK cần nghiên cứu kỹ các văn bản pháp luật, quy trình thủ tục hải quan để thực hiện khai báo từ xa và làm thủ tục được thuận lợi, hạn chế việc đi lại nhiều do khai sai, hoặc chuẩn bị thiếu các giấy tờ chứng từ hồ sơ hải quan theo quy định, hạn chế tối đa các vụ vi phạm pháp luật, tăng tỉ lệ miễn kiểm tra, giảm tỉ lệ kiểm tra đảm bảo cho việc thông quan hàng hoá nhanh chóng.
Có chương trình, kế hoạch, đầu tư kinh phí để đội ngũ cán bộ làm công tác XNK có điều kiện học thêm các lớp đào tạo dài hạn, ngắn hạn, chuyên đề do các ngành tổ chức, động viên cán bộ học tập và tự học tập nâng cao trình độ về pháp luật, ngoại ngữ, tin học, làm tốt công tác khai báo và làm thủ tục hải quan, có ý thức chống tiêu cực, phiền hà, sách nhiễu, không tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại, sẵn sàng tố cáo các hành vi tham nhũng, tiêu cực. Thực hiện kiểm tra, đôn đốc đội ngũ cán bộ làm công tác XNK nhằm ngăn chặn và phát hiện xử lí kịp thời các hiện tượng tiêu cực nhằm vụ lợi cá nhân.
Cuối cùng, để đáp ứng được với tình hình mới và lộ trình hội nhập quốc tế theo các quy định của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO), các doanh nghiệp phải tập trung đầu tư cơ sở hạ tầng, trang thiết bị kỹ thuật để triển khai kịp thời việc khai báo từ xa và khai báo điện tử nhằm giảm bớt chi phí và thời gian đi lại cho doanh nghiệp. Thường xuyên liên hệ với cơ quan hải quan để được hướng dẫn hỗ trợ kịp thời trong việc cài đặt và sử dụng các phần mềm ứng dụng về khai báo từ xa, khai báo điện tử, thanh khoản hàng gia công và sản xuất xuất khẩu…
KẾT LUẬN
Đánh giá được tầm quan trọng của Hải quan đối với nền kinh tế, Việt Nam sau 8 ngày lập quốc đã quyết định thành lập lực lượng Hải quan. Tùy theo từng thời kỳ cách mạng mà chức năng, nhiệm vụ cụ thể có thể khác nhau nhưng vị trí, vai trò và tầm quan trọng của ngành Hải quan trong việc góp phần xây dựng, phát triển kinh tế cũng như đảm bảo an ninh, chính trị, văn hóa, xã hội của đất nước thì luôn được khẳng định. Ngành Hải quan là cơ quan chức năng của Nhà nước thực hiện nhiệm vụ “gác cửa” nền kinh tế đất nước, có thời gian Đảng, Nhà nước Việt Nam đã coi đây là lực lượng bán vũ trang và nhấn mạnh vai trò của lực lượng này trong việc góp phần bảo vệ chủ quyền an ninh quốc gia. Ngành Hải quan có rất nhiều nhiệm vụ và công việc phải tiến hành trong những hoạt động công tác nhiệm vụ của mình, nhưng trong đó, công tác quản lí thu thuế XNK luôn chiếm một vị trí đặc biệt quan trọng.
Với nhiệm vụ chính trị quan trọng được giao, những năm qua, trong sự tiến chung của toàn ngành, Cục tỉnh Hải quan Thanh Hóa luôn được Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa và Tổng cục Hải quan đánh giá là một đơn vị hàng năm hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đặc biệt hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ và chỉ tiêu thu thuế XNK được giao. Tuy nhiên, nhiệm vụ trước mắt sẽ còn rất nặng nề, nhất là giai đoạn nền kinh tế đang có những bước chuyển mình và phát triển nhanh chóng. Do đó, để việc quản lí thu thuế XNK có hiệu quả đòi hỏi các cơ quan chức năng nói chung và Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa nói riêng phải có những biện pháp thích hợp và nhanh chóng để kịp thời bổ sung thiếu sót và xử lí những vi phạm còn tồn tại; góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội cả nước nói chung và địa bàn các tỉnh, thành phố mà Cục đang quản lí nói riêng; đồng thời tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.
Với vốn kiến thức được học tại trường Đại học Ngoại Thương, người viết đã chọn đề tài: “Thực trạng và một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lí thu thuế
XNK tại Cục Hải quan Thanh Hoá” với mong muốn làm cho công tác quản lí thu
thu đủ nguồn thu lớn cho ngân sách nhà nước. Sau khi nghiên cứu đề tài có thể rút ra một số kết quả đạt được:
1. Khái quát được những vấn đề cơ bản về thuế XNK và hoạt động quản lý nhà nước về Hải quan trên địa bàn quản lí của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa.
2. Khái quát về tình hình hoạt động XNK trên địa bàn quản lí của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa: thực trạng cùng với thuận lợi và khó khăn.
3. Phân tích được thực trạng công tác quản lí thu thuế XNK tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa.
4. Đưa ra được những đánh giá về công tác thu thuế XNK tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa; những kết quả đạt được, cũng như những hạn chế còn tồn tại cần khắc phục.
5. Đưa ra được những giải pháp cụ thể để nâng cao chất lượng quản lí thu thuế XNK tại Cục Hải quan Thanh Hóa: giải pháp từ phía Nhà nước, Tổng cục Hải quan cũng như giải pháp từ phía Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa và doanh nghiệp.
Do phạm vi nghiên cứu rộng và phức tạp, cộng với năng lực bản thân còn nhiều thiếu sót, vì vậy người viết rất mong nhận được ý kiến đóng góp, phê bình của các thầy cô giáo cùng các bạn để luận văn này được hoàn thiện hơn.
Một lần nữa, người viết xin bày tỏ lòng biêt sơn sâu sắc đối với Thầy giáo PGS.TS. Tăng Văn Nghĩa, các thầy giáo thuộc trường Đại học Ngoại thương cùng các cô chú cán bộ nhân viên Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa đã giúp đỡ người viết hoàn thành khóa luận này.
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I. Tài liệu Tiếng Việt
1. Ban Doanh nghiệp vừa và nhỏ - Ngân hàng Thế giới (Tháng 9/2008), Cải cách
thủ tục XNK hướng dẫn cho đối tượng thực thi, Nhà xuất bản Văn hóa thông tin, trang 18
2. Bảo Trân (2009), “Hải quan Hải Phòng: Nhiều giải pháp tích cực thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách”, Báo Hải quan (1206), trang 4
3. Bộ Tài Chính (2009), Biểu thuế xuất khẩu, biểu thuế nhập khẩu ưu đãi 2010, Nhà xuất bản Lao Động
4. Bộ Tài chính, Tổng cục Hải quan, Số 7880/TCHQ-KTTT v/v giao dự toán thu NSNN năm 2010
5. Bộ Tài Chính (2007), Văn kiện và biểu thuế gia nhập WTO của Việt Nam , Nhà xuất bản Tài Chính
6. Các phương pháp xác định trị giá theo GATT và kiểm toán Hải quan, Nhà xuất bản Tài chính Hà Nội
7. Chí Hiếu (2010), “Cục Hải quan TP. Hồ Chí Minh: Về đích trong nỗ lực vượt bậc”, Báo Hải quan (1306+1307+1308), trang 13
8. Cục Hải quan Hà Nội (01/10/2009), Các giải pháp cho ngành Hải quan góp
phần thu đúng, thu đủ ngân sách nhà nước,
http://www.hanoicustoms.gov.vn/webs/index.php/modules.php?name=News&o p=viewst&sid=453, 28/03/2010
9. GS.TS. Bùi Xuân Lưu (Chủ biên), TS. Nguyễn Hữu Khải, ThS.Nguyễn Xuân Nữ (2003), Giáo trình thuế và hệ thống thuế ở Việt Nam, Nhà xuất bản Giáo dục 10. Lê Trung Kiên (2010), “Đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan để tạo thuận lợi tối
đa cho doanh nghiệp”, Thời báo tài chính Việt Nam, (số 179-180. số cuối tháng 1+2/2010), trang 39
11. Kim Oanh (2009), “Hải quan Hà Nội tổng kết công tác năm 2009, triển khai nhiệm vụ năm 2010”, Báo Hải quan (1304), trang 4
12. Kim Oanh (2009), “Hải quan Hà Nội: Nỗ lực trên con đường xây dựng đơn vị anh hùng”, Báo Hải quan (1257+1258), trang 6
13. PGS. Nguyễn Huy Quý (02/10/2009), Kinh nghiệm phát triển kinh tế, ổn định
xã hội của Trung Quốc,
http://www.baodatviet.vn/Utilities/PrintView.aspx?ID=61506, 10/03/2010 12. Phòng Nghiệp vu, Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa, Báo cáo tổng kết công tác
nhiệm vụ của Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa các năm (2003-2009)
14. Quy chế xuất nhập khẩu của Trung Quốc, http://vietchinabusiness.vn/xuat-
nhap-khau/quy-che/10308-quy-che-xuat-nhap-khau-cua-trung-quoc.html, 28/02/2010
15. Thương vụ Việt Nam tại Hoa Kỳ (02/04/2008), Giới thiệu biểu thuế nhập khẩu
Hoa Kỳ,
http://www.vietnamustrade.org/index.php?f=news&do=detail&id=1&lang=vietn amese, 17/01/2010
16. Tổng Cục Hải quan, Bộ Tài chính , 60 năm Hải quan Việt Nam (1945-2005)
17. Tổng cục Hải quan – Viện Nghiên cứu Hải quan (2009), Tạp chí Nghiên cứu
Hải quan, (Số 12), trang 1
18. Trường Đại học Ngoại thương (2005), Tạp chí Kinh tế đối ngoại (số 20)
Ngoài ra, người viết còn sử dụng các tài liệu lưu hành nội bộ của Cục hải quan Thanh Hóa
II. Tài liệu Tiếng nước ngoài
19. Harmonized Tariff Schedule of the United States (2010),
http://www.usitc.gov/publications/docs/tata/hts/bychapter/1000C42.pdf , 17/01/2010