II. Thực trạng công tác quản lí thu thuế XNK tại Cục Hải quan Thanh Hoá
4.Đánh giá chung về công tác thu thuế XNK tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hoá
Qua nghiên cứu phân tích đánh gía tình hình công tác quản lí thu thuế hàng hoá XNK tại Cục Hải quan Thanh Hoá trong những năm gần đây có thể rút ra một số kết luận sau.
4.1. Một số mặt mạnh
Mặc dù phải chịu nhiều tác động của cơ chế điều hành ở tầm vĩ mô, sự biến động của tình hình kinh tế quốc tế và khu vực, nhưng trong những năm qua, Cục Hải quan Thanh Hoá đã có những tiến bộ, ổn định và phát triển không ngừng đáp ứng được yêu cầu hội nhập của toàn ngành và cả nước. Công tác Giám sát quản lí về Hải quan; công tác kiểm tra, thu thuế XNK; công tác chống buôn lậu và chống gian lận thương mại đã đạt được những thành tích nhất định.
Công tác kiểm tra, thu thuế XNK luôn đựơc Cục Hải quan Thanh Hoá coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm, với phương châm: Thực hiện thu đúng, thu đủ các loại thuế, phụ thu và lệ phí, nộp kịp thời vào ngân sách Nhà nước, đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, đạt và vượt số thu kế hoạch giao; kim ngạch XNK và khối lượng hàng hoá XNK ngày càng tăng. Đồng thời đã ngăn chặn, phát hiện xử lí kịp thời những đối tượng nộp thuế có hành vi gian lận thương mại để trốn thuế thông qua quy trình thủ tục hải quan.
Thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước về công tác thu nộp ngân sách: Quy trình nghiệp vụ hải quan, áp mã, áp giá tính thuế. Các văn bản hướng dẫn có liên quan đến kiểm tra thu thuế XNK đều được triển khai kịp thời, đầy đủ đến các đơn vị, giúp các đơn vị thực hiện đúng, hạn chế được các thiếu sót. Thực hiện tốt công tác áp mã, áp giá, áp thuế suất đúng qui định, không để thất thu thuế cho Ngân sách Nhà nước. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện kịp thời những sai sót, bất hợp lí để khắc phục.
Thực hiện có hiệu quả Quyết định 187/2005/QĐ-TTg và Quyết định 330/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường năng lực phòng chống ma tuý của ngành Hải quan. Trong đó tập trung vào địa bàn Na Mèo, tàu biển hoạt động tuyến Thanh Hoá - Trung Quốc. Xây dựng hệ thống trao đổi thông tin phục vụ
cho hoạt động đấu tranh phòng, chống buôn lậu và phòng chống ma tuý. Triển khai công tác điều tra nghiên cứu nắm tình hình, sưu tra và cơ sở bí mật tại tất cả các địa bàn.
Thực hiện kiên quyết và triệt để các biện pháp đôn đốc đòi nợ thuế ngay từ đầu năm và các tháng trong năm; không để nợ xấu phát sinh; báo cáo và đề nghị Tổng cục Hải quan xử lí số thuế nợ đọng; phối hợp với các Chi cục trong việc thu đòi nợ thuế. Thường xuyên thực hiện tốt biện pháp đôn đốc thu đòi nợ thuế nên trong năm không có nợ xấu phát sinh.
Nghiêm chỉnh chấp hành các qui định cũng như chế độ chính sách pháp luật của Nhà nước. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp, thông thoáng trong thủ tục, nhưng đảm bảo chặt chẽ, chính xác.
Thực hiện triệt để công tác cải cách thủ tục hành chính trong lĩnh vực Hải quan, vận động và thu hút các doanh nghiệp trên địa bàn về làm thủ tục tại Cục Hải quan tỉnh Thanh Hóa để tăng nguồn thu cho ngân sách; thực hiện tốt các quy trình nghiệp vụ; nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, tinh thần trách nhiệm trong CBCC, giữ nghiêm kỷ cương - liêm chính, chống các biểu hiện tiêu cực phiền hà, sách nhiễu doanh nghiệp. Các doanh nghiệp thực hiện tốt chính sách thuế để được hưởng thời gian ân hạn nộp thuế theo quy định của Pháp luật.
Luôn nâng cao trình độ mọi mặt cho CBCC nhất là kiến thức về: Thuế, kiểm tra hàng hóa, áp mã hàng hoá, tìm ra các thủ đoạn trốn thuế. Đã thực hiện nghiêm túc quy trình nghiệp vụ của Ngành và các chế độ, chính sách của Nhà nước trong công tác quản lí nhà nước về Hải quan. Đã sắp xếp đội ngũ CBCC vào đúng vị trí, chức danh công tác trên cơ sở trình độ, năng lực và phẩm chất của từng CBCC.
4.2.Những mặt hạn chế
Tuy nhiên, bên cạnh đó thì trong quá trình tính thuế và thu thuế xuất nhập khẩu, Cục Hải quan Thanh Hóa còn bộc lộ một số điểm hạn chế:
Sự yếu kém còn tồn tại trong công tác chuyên môn. Đó là, số ít CBCC còn lúng túng trong việc áp dụng chế độ, chính sách đối với một số loại hình xuất nhập. Cơ sở pháp lí cho hoạt động Hải quan còn thiếu đồng bộ, thiếu rõ ràng, lại
thường xuyên thay đổi, nhất là nhiều điểm không còn phù hợp nhưng chậm được sửa đổi, bổ sung. Hệ thống xác định giá tính thuế, thuế suất ban hành chưa sát thực tế, chưa đáp ứng với nhu cầu của thị trường, còn nhiều kẻ hở để đối tượng nộp thuế lợi dụng trốn thuế, gian lận thương mại về thuế qua công tác áp giá, áp mã, thuế suất vẫn còn.
Do đó, việc thực hiện các chức năng quản lí nhà nước về Hải quan đối với hoạt động xuất nhập khẩu còn những hạn chế nhất định; việc đảm bảo nguồn thu cho ngân sách từ thuế xuất nhập khẩu chưa đạt hiệu quả như mong muốn.