II. Kinh nghiệm quản lí thu thuế XNK của một số Cục Hải quan địa phương
3.Bài học kinh nghiệm quản lí thu thuế XNK của Cục Hải quan Hải Phòng
Hải quan Hải Phòng đã đưa ra nhiều giải pháp tích cực thực hiện nhiệm vụ thu ngân sách, hàng loạt các biện pháp được đưa ra nhằm tạo dựng đơn vị thành điểm đến tin cậy của cộng đồng doanh nghiệp hoạt động XNK.
3.1. Tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp
Các giải pháp chủ yếu được Hải quan Hải phòng triển khai là thành lập Tổ công tác giải quyết vướng mắc trong việc áp mã, xác định trị giá tính thuế trên cơ sở những vướng mắc được phản ánh hay có khiếu nại của doanh nghiệp và ý kiến Chi cục. Thành lập Tổ tư vấn về phân loại, áp mã trước của Cục do phòng nghiệp vụ làm nòng cốt. Khi doanh nghiệp có đề nghị hướng dẫn phân loại hàng hóa trước thì Tổ căn cứ các quy định liên quan, tiến hành phân loại, hướng dẫn cụ thể việc thực hiện. Biện pháp này được thông báo công khai, rộng rãi cho doanh nghiệp biết. Các Chi cục duy trì và củng cố hoạt động của các Tổ tư vấn, giải quyết vướng mắc. Tăng cường hướng dẫn, tư vấn thủ tục hải quan khai báo từ xa và tại chỗ. Tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ và động viên cho các Đại lí hải quan, đặc biệt là các tổ chức, doanh nghiệp làm dịch vụ thủ tục hải quan. Các Chi cục thường xuyên giữ mối quan hệ trao đổi, giải quyết vướng mắc với các doanh nghiệp này trong việc làm thủ tục XNK hàng hóa nhằm thu hút các doanh nghiệp đến với Cục Hải quan Hải Phòng.
Bên cạnh đó, phòng Tham mưu xử lí vi phạm và thu thập, xử lí thông tin nghiệp vụ hải quan tăng cường chức năng đầu mối xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, xử lí thông tin quản lí rủi ro, áp dụng mạnh mẽ kỹ thuật quản lí rủi ro vào nghiệp vụ hải quan, thống nhất chung thông quan điện tử và thông quan truyền thống. Mỗi Chi
22
cục tổ chức một tổ làm công tác thu thập dữ liệu, xử lí thông tin quản lí rủi ro dưới hình thức kiêm nhiệm. Đẩy mạnh thông quan điện tử để thu hút và mở rộng số doanh nghiệp tham gia. Báo cáo và đề xuất với Tổng cục Hải quan mở rộng loại hình, làm thí điểm thủ tục hải quan điện tử cho tàu biển XNC. Tổ chức thực hiện thanh khoản hợp đông gia công, hàng nguyên liệu nhập sản xuất hàng xuất khẩu trên máy.
Các Chi cục thành lập Tổ thu hút doanh nghiệp, nòng cốt là Đội Thủ tục hàng hóa XNK và Đội Kế toán thuế - Phúc tập, chủ động gặp gỡ doanh nghiệp để giải quyết các vướng mắc thuộc thẩm quyền và động viên doanh nghiệp làm đúng quy định, nộp thuế đúng hạn. Thành lập các Đoàn công tác gặp trực tiếp với doanh nghiệp để tuyên truyền về các giải pháp đẩy mạnh cải cách thủ tục hải quan, tạo thuận lợi của Cục và Chi cục. Tăng cường công tác đấu tranh chống buôn lậu, gian lận thương mại, công tác thanh tra, kiểm tra của lãnh đạo các cấp và của các Phòng tham mưu đối với việc thực hiện nghiệp vụ, xác định trị giá tính thuế, áp mã và phúc tập hồ sơ của các Chi cục.
Cục Hải quan Hải Phòng có hình thức khen thưởng động viên kịp thời doanh nghiệp đến làm thủ tục tại Cục Hải quan Hải Phòng có số thuế, kim ngạch, tờ khai lớn và chấp hành tốt pháp luật hải quan.
3.2. Chú trọng nhiệm vụ giảm nợ thuế
Năm 2009, công tác xử lí nợ thuế được xác định là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của toàn Cục. Các Chi cục bố trí lực lượng CBCC am hiểu nghiệp vụ thực hiện công tác theo dõi nợ, xử lí nợ, thanh toán theo trình tự. Các Chi cục thường xuyên, định kỳ xác minh tình hình tài chính và tình trạng hoạt động của doanh nghiệp có nợ thuế quá hạn cưỡng chế với Ngân hàng, Sở Kế hoạch đầu tư, Cục Thuế, UBND, Công an khi có dấu hiệu doanh nghiệp giải thể bỏ trốn mất tích, các Chi cục phải báo cáo và thực hiện ngay các biện pháp giải quyết theo quy định
của pháp luật. Các Chi cục phải trao đổi thông tin với cơ quan Thuế để khấu trừ kịp thời số tiền thuế thừa tại cơ quan Thuế và số nợ của doanh nghiệp tại Hải quan. 23