* Cách tiếp cận:
Nghiên cứu này xuất phát từ việc khảo sát, đánh giá các nhân tố chi phối đặc thù đến cơng tác quản lý rừng tại khu rừng phịng hộ vành đai biên giới tỉnh Đăk Nơng như vị trí địa lý, điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của khu rừng phịng hộ vành đai biên giới; thực trạng quản lý tài nguyên rừng ở khu vực nghiên cứu,… từ đĩ nhìn nhận rõ mối quan hệ của cơng tác quản lý rừng với các vấn đề kinh tế, xã hội của địa phương để thấy rõ được những điểm mạnh, điểm
yếu, cơ hội và thách thức và vai trị của các bên cĩ liên quan đối với cơng tác
quản lý rừng ở đâỵ Trên cơ sở đĩ, đề tài sẽ đề xuất các giải pháp nhằm tăng cường cơng tác quản lý rừng tại khu rừng phịng hộ vành đai biên giới tỉnh Đăk Nơng. Phương hướng giải quyết vấn đề được khái quát hĩa qua sơ đồ sau:
Sơ đồ 2.1: Sơ đồ phương hướng giải quyết vấn đề của đề tài
Trên cơ sở đĩ, vấn đề nghiên cứu được xem xét trên các quan điểm sau:
- Quan điểm hệ thống: Rừng vừa là một bộ phận của hệ thống tự nhiên,
vừa là một bộ phận của hệ thống kinh tế - xã hội và bản thân nĩ cũng là một hệ thống hồn chỉnh.
Thu thập thơng tin, tài liệu đã cĩ
Khảo sát tổng thể khu vực nghiên cứu
Đánh giá cơng tác quản lý rừng
Phân tích ảnh hưởng của yếu
tố tự nhiên, kinh tế - xã hội tới quản lý rừng Đánh giá thực trạng quản lý rừng Phân tích vai trị của các bên cĩ liên quan Phân tích SWOT Đề xuất giải pháp
+ Rừng là một bộ phận của hệ thống tự nhiên: Sự tồn tại và phát triển của rừng phụ thuộc vào những quy luật của tự nhiên, chịu ảnh hưởng của nhiều yếu tố khác trong hệ thống tự nhiên như địa hình, thổ nhưỡng, khí hậu, sinh vật, vv... Do rừng cĩ quan hệ chặt chẽ với các yếu tố tự nhiên mà cĩ thể quản lý rừng bằng tác động vào các yếu tố tự nhiên. Trên quan điểm hệ thống cĩ thể xem những giải pháp quản lý rừng như là những giải pháp điều khiển hệ thống tự nhiên để ổn định thành phần và các mối quan hệ trong hệ sinh thái rừng. Vì vậy, việc nghiên cứu sự ảnh hưởng của các yếu tố tự nhiên đến cơng tác quản lý rừng là cần thiết.
+ Rừng cũng là một bộ phận của hệ thống kinh tế vì sự tồn tại và phát triển của nĩ gắn liền với các hoạt động kinh tế của con người như trồng rừng, khai thác lâm sản, làm nương rẫy, đốt than, săn bắt chim thú, phát triển du lịch, vv... Các hoạt động này lại phụ thuộc vào mức sống kinh tế, cơ cấu ngành nghề, nhu cầu thị trường, khả năng đầu tư, lợi nhuận, vv... Ngồi ra, rừng cũng tác động mạnh mẽ tới các yếu tố kinh tế thơng qua việc cung cấp nguyên liệu, năng lượng và thơng tin cho nhiều hoạt động kinh tế của con ngườị Vì cĩ quan hệ chặt chẽ với các yếu tố trong hệ thống kinh tế nên cĩ thể quản lý rừng bằng việc tác động vào những yếu tố kinh tế.
+ Rừng cũng là một thực thể xã hộị Sự tồn tại và phát triển của rừng phụ thuộc nhiều vào hoạt động của con ngườị Những hoạt động đĩ theo hướng bảo vệ và phát triển rừng hay tàn phá rừng luơn bị chi phối bởi nhiều yếu tố xã hội như nhận thức về giá trị của rừng, ý thức với pháp luật nhà nước, trách nhiệm với cộng đồng, kiến thức về quản lý rừng, văn hố, phong tục tập quán liên quan đến quản lý rừng, vv... Do rừng cĩ liên quan chặt chẽ với các yếu tố xã hội nên cĩ thể quản lý rừng bằng cách tác động vào những yếu tố xã hộị Vì vậy, việc phân tích những ảnh hưởng của yếu tố xã hội đến rừng và hiệu quả quản lý rừng là rất cần thiết và quan trọng.
- Quản lý rừng phải là những hoạt động tổng hợp và đa ngành: Quản lý
tế - xã hộị Vì vậy, những giải pháp quản lý rừng sẽ bao gồm cả những giải pháp khoa học cơng nghệ và những giải pháp kinh tế - xã hộị Những giải pháp này sẽ liên quan đến các ngành như Lâm nghiệp, Nơng nghiệp, Thuỷ lợi, Địa chính, Giao thơng, Mơi trường,...
- Quản lý rừng phải là hoạt động phát triển: Quản lý rừng vừa phải bảo
tồn được tài nguyên thiên nhiên vừa phải hướng vào cải thiện chất lượng cuộc sống con ngườị Vì vậy, nghiên cứu quản lý rừng phải được thực hiện theo cách tiếp cận của nghiên cứu phát triển.
- Quản lý rừng cần phải cĩ sự tham gia: Nằm trên một địa bàn rộng lớn,
rừng cĩ mối liên quan chặt chẽ với đời sống xã hội, đặc biệt là đối với những người dân sống gần rừng. Vì vậy, cơng tác quản lý bảo vệ rừng khơng chỉ là trách nhiệm của Ban quản lý mà cịn là trách nhiệm chung của tồn xã hội, trong đĩ đặc biệt chú ý đến sự tham gia của những người dân sống gần rừng.