- Công tác y tế: tăng cường quản lý vệ sinh an toàn thực phẩm; công tác phòng chống dịch bệnh được thực hiện tốt Các Trạm y tế xã đạ t chu ẩ n,
3.2.Tình hình thực hiện chính sách bồi thường, hỗ trợ và tái định cư khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Lâm
khi Nhà nước thu hồi đất trên địa bàn huyện Gia Lâm
* Từ Bảng 3.2. Trong năm 2012, trên địa bàn huyện Gia Lâm có + 32 dự án đã và đang tổ chức công tác bồi thường, hỗ trợ GPMB với tổng diện tích GPMB là 457,94 ha. Đã chi trả tiền bồi thường hỗ trợ và bàn giao mặt bằng được 24,14 ha đất (gồm 0,63 ha đất ở và 23,51 ha đất nông nghiệp và đất khác) đã hoàn thành công tác GPMB của 01 dự án Đầu tư xây dựng tuyến đường liên tỉnh Hà Nội- Hưng Yên.
Về công tác giao đất tái định cư: đã bàn giao cho các hộ phải di chuyển chỗở được 53 suất đất.
+ 06 dự án chủ đầu tư đang lập hồ sơ chuẩn bị công tác GPMB với diện tích là 30,44 ha ( gồm khoảng 29,84 ha đất nông nghiệp và 0,6 ha đất
ở). Các dự án được phân công cán bộ phụ trách theo dõi thường xuyên và có văn bản đôn đốc tiến độ thực hiện.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 48
Bảng 3.2. Kết quả GPMB huyện Gia Lâm năm 2012-2013
Năm sTốổ dng ự án Bố trí tái định cư ( suất) Tổng diện tích GPMB ( ha) Diện tích đất đã
bàn giao (ha) Hoàn thành xong GPMB Ghi chú Tổng Trong đó Đất ở Đấđất NN & t khác 2012 32 53 457,94 24,14 0,63 23,51 01 Đang thực hiện 6 30,44 Đang lập hồ sơ chuẩn bị GPMB 2013 19 290,1 47,85 40,6 3,02 37,58 06 Đang thực hiện 7 374,01 Đang lập hồ sơ chuẩn bị GPMB
*Từ bảng 3.2 Trong năm 2013, trên địa bàn huyện Gia Lâm có
+ 26 dự án đầu tư xây dựng cần phải GPMB, trong đó đã và đang triển khai 19 dự án với tổng diện tích phải GPMB là 47,85 ha ( gồm 3,02 ha đất ở; 44,83 ha đất nông nghiệp và đất khác), dự kiến liên quan đến 2.327 hộ dân; kết quả năm 2013 đã giải phóng mặt bằng được 40,6 ha ( đạt 84,8%), liên quan đến 1.860 hộ với tổng số tiền bồi thường là 290,1 tỷ đồng. Đến nay, đã có 06 dự án hoàn thành công tác GPMB và bàn giao 9,548 ha đất cho chủ đầu tư triển khai đầu tư thực hiện dự án, trong đó một hoàn thành công tác GPMB và bàn giao 9,548 ha đất cho chủ đầu tư triển khai số dự án trọng điểm tồn tại đã thực hiện xong như: Dự án xây dựng Quốc lộ 3 mới Hà Nội- Thái Nguyên, Dự án đường vào Nhà văn hóa Huyện, Dự án khu tái định cư xã: Kim Sơn, Phú Thị……
Ngoài ra có một số Dự án đang chuẩn bị triển khai như: Dự án xây dựng bến xe Yên Thường có diện tích thu hồi là 10,97 ha ….Một số Dự án chậm triển khai như: Dự án xây dựng khu chức năng đô thị chức năng phía
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 49 Tây Nam có diện tích thu hồi là 359,42 ha đất đã được UBND huyện Gia Lâm thành lập Hội đồng bồi thường tái định cư từ năm 2011 nhưng đến nay chủđầu tư chưa chuẩn bị được vốn để thực hiện….
400 hộ dân được giao đất ở, đất tái định cư và đã giao đất tại thực địa cho 238 hộ tại các xã Ninh Hiệp, Kiêu Kỵ, thị trấn Trâu Quỳ và Cổ Bi; với tổng số tiền sử dụng đất tái định cư các hộđã nộp là 79,3 tỷđồng; đang xây dựng kế hoạch giao đất ở cho 81 hộ tại xã Đa Tốn.
Năm 2013, UBND huyện Gia Lâm đã ban hành Quyết định cưỡng chếđối với 48 hộ dân tại các xã Đình Xuyên ( 36 hộ), Ninh Hiệp (11 hộ ), thị trấn Trâu Quỳ ( 1 hộ); qua tuyên truyền vận động đã có 23 hộ đồng ý với phương án, bàn giao mặt bằng và đã tổ chức cưỡng chế đối với 25 hộ
dân xã Đình Xuyên.
Được sự quan tâm chỉ đạo quyết liệt, thường xuyên của Thường trực Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, Hội đồng bồi thường hỗ trợ và tái định cư huyện, công tác GPMB trên địa bàn huyện đã có những chuyển biến tích cực; công tác lập hồ sơ, phương án bồi thường, hỗ trợ tái định cư GPMB
được các xã, thị trấn phối hợp với Chủ đầu tư và Ban bồi thường GPMB thực hiện đã đi và nề nếp; công tác kiểm tra thẩm định phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư được các phòng ban chủ động phối hợp nên
đã rút ngắn được thời gian thẩm định và trình duyệt phương án. Tiến độ
triển khai xây dựng các khu tái định cư đã được đẩy nhanh. Nhìn chung, công tác GPMB các dự án trên địa bàn huyện đã được đẩy nhanh và cơ bản
đáp ứng được tiến độ, song vẫn còn một số Dự án công tác GPMB còn chậm do một số nguyên nhân tồn tại là:
Hiện nay khó khăn nhất trong công tác bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, công tác giao đất dịch vụ xuất phát từ nguồn vốn hạn chế. Do đó, dẫn
đến tình trạng đền bù chưa thỏa đáng, thời gian xác định giá đất lâu, thi công, giải phóng mặt bằng không đúng tiến độ, chậm giao đất…
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 50 Một số hộ dân lợi dụng các quy định chưa cụ thể về chính sách bồi thường hỗ trợ và tái định cư nên đưa ra các yêu sách không đúng nhưng chưa được giải quyết kịp thời dẫn đến các hộ cản trở, gây khó khăn cho các chủ đầu tư, Tổ công tác trong việc kê khai kiểm đếm, lập hồ sơ, phương án bồi thường hỗ trợ và tái định cư.
Đối với chủ đầu tư được giao nhiệm vụ GPMB: việc phân công cán bộ thực hiện công tác lập hồ sơ, phương án bồi thường, hỗ trợ và tái định cư còn hạn chế về chuyên môn nghiệp vụ, kinh nghiệm dẫn đến việc lập hồ
sơ phương án còn chậm, hồ sơ lập chưa đầy đủ, chưa đúng quy định, việc tham mưu giải quyết các kiến nghị còn chậm ( nhất là các dự án trọng
điểm) làm ảnh hưởng đến tiến độ công tác GPMB.
Một số xã, thị trấn chưa thực sự quan tâm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tổ công tác GPMB tại địa phương trong việc lập hồ sơ GPMB theo quy
định đối với dự án được giao trên địa bàn, còn có tư tưởng phó mặc cho Chủđầu tư hoặc đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện công tác GPMB. Khi xác nhận hồ sơ GPMB còn thiếu kiểm tra, chưa làm đủ quy trình theo quy
định dẫn đến nội dung xác nhận còn chung chung, thiếu cụ thể, thiếu căn cứ gây khó khăn cho việc áp dụng chính sách bồi thường hỗ trợ.
Công tác phối hợp giữa chủ đầu tư, đơn vị được giao nhiệm vụ thực hiện công tác GPMB với các phòng ban ngành có liên quan đến công tác GPMB đã chặt chẽ hơn song hiệu quả vẫn còn hạn chế.
Trong thời gian tới nhằm khắc phục những tồn tại UBND huyện Gia Lâm, Ban bồi thường GPMB cần tăng cường hơn nữa tuyên truyền về
chính sách của Nhà nước, Thành phố về công tác GPMB. Tập trung kiểm tra đôn đốc hướng dẫn chủ đầu tư phối hợp chặt chẽ với các phòng ban chức năng thực hiện đẩy nhanh tiến độ GPMB các dự án theo kế hoạch đề
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51 sơ, báo cáo và giải quyết kịp thời theo thẩm quyền các vướng mắc ngay từ
thời gian đầu. Đẩy nhanh thời gian xác định giá đất; ưu tiên tập trung bố trí
đủ nguồn vốn phục vụ giải phóng mặt bằng cho các công trình; đẩy nhanh tiến độ công tác chuẩn bịđầu tư, thẩm định, phê duyệt các dự án đầu tư làm cơ sở pháp lý triển khai thu hồi đất, giải phóng mặt bằng.