II Dự án đường Dốc Hội ĐHNN
b) Dự án đường Dốc Hội Đại học nông nghiệp
3.3.6. Đánh giá chung công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư 02 Dự án
3.3.6.1.Công tác bồi thường tại 02 Dự án
*Việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường
Khi tiến hành thực hiện phương án bồi thường, hỗ trợ và TĐC cuả 2 dự
án, Hội đồng bồi thường, hỗ trợ và TĐC, Trung tâm phát triển quỹđất huyện
đã xem xét kỹ hồ sơ pháp lý, xác định cụ thể nguồn gốc sử dụng đất và đối tượng sử dụng đất để thực hiện bồi thường, hỗ trợ và bố trí TĐC. Kết quả việc xác định đối tượng và điều kiện bồi thường: 100% số hộ gia đình có đất ở và
nông nghiệp và các tổ chức bị thu hồi đất nhất trí với cách xác định đối tượng
được bồi thường của Hội đồng GPMB.
Từ kết quả trên cho thấy công tác xác định đối tượng và điều kiện bồi thường của Huyện đã được thực hiện rất tốt, công tác này cần tiếp tục phát huy cho các Dự án tiếp theo.
* Giá đất tính bồi thường, hỗ trợ:
Giá đất để tính bồi thường: giá đất ở tính bồi thường, hỗ trợ tại 02 dự án chưa đảm bảo quyền lợi của người bị thu hồi đất vì chưa sát với giá thị trường nhất là những hộ phải di chuyển chỗ ở gây ra một số khó khăn, bức xúc và những phản ánh mạnh mẽ của một bộ phận nông dân trong việc chấp nhận giá
đền bù.
Giá bồi thường về tài sản: Nhìn chung mức giá bồi thường về tài sản áp dụng đối với 02 dự án là phù hợp với giá thực tế tại thời điểm thu hồi đất. Tuy nhiên, trong quá trình thực hiện dự án vẫn tồn tại tình trạng một số hộ gia
đình cố tình tạo lập các tài sản ngay trước thời điểm kiểm kê lập phương án bồi thường, GPMB để được bồi thường trục lợi cá nhân, trái quy định của pháp luật.
Đối với đất nông nghiệp: giá đất nông nghiệp UBND thành phố Hà Nội ban hành để tính bồi thường, hỗ trợ tại 2 dự án bằng mức tối đa cho phép theo khung giá các loại đất do Chính phủ quy định nhưng vẫn thấp hơn so với giá chuyển nhượng thực tế trên thị trường từ 5 đến 6,17 lần (tương ứng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 810.000 đồng/m2 đến 999.540 đồng/m2). Dù vậy, cùng với chính sách hỗ trợ ổn định đời sống, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm và các khoản hỗ trợ
khác cùng với việc tuyên truyền mục đích ý nghĩa của Dự án, việc bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất nông nghiệp đã được người dân đồng tình, ủng hộ.
3.3.6.2. Chính sách hỗ trợ:
Chính sách hỗ trợ của 02 dự án đã góp phần bù đắp những thiệt hại cho người bị thu hồi đất. Tuy nhiên, một số hộ chưa đồng ý với các mức hỗ trợ, tại Dự án cải tạo nâng cấp đường Dốc Hội- ĐHNNI 6% số hộ dân được điều tra chưa nhất trí với giá hỗ trợ di chuyển nhà ở.
Nhà nước đã hỗ trợ tiền mặt cho người bị thu hồi đất ổn định đời sống và sản xuất, chuyển đổi nghề nghiệp, tạo việc làm, hỗ trợ khi thu hồi đất công ích của 02 Dự án.
Việc hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp được quy trả bằng tiền chứa đựng nhiều rủi ro tiềm ẩn cho những năm sau nên cần được quan tâm nghiên cứu kỹ hơn.
3.3.6.3. Chính sách tái định cư:
Giá đất tái định cư thấp hơn giá bồi thường đất ở. Phần giá trị chênh lệch giữa giá bồi thường đất và giá tái định cư mà các hộ gia đình được nhận, góp phần ổn định đời sống khi các hộ chuyển ra chỗ ở mới. Song mặt khác,
đối với trường hợp thu hồi đất mà phải di chuyển chỗ ở tuy được quy hoạch tốt hơn nơi ở cũ, nhưng việc đầu từ xây dựng cơ sở hạ tầng còn chậm nên chưa đáp ứng được nguyện vọng của người dân.
3.3.6.4. Thời gian thực hiện Dự án
Công tác bồi thường hỗ trợ tái định cư vốn mang tính chất phức tạp. Tại 02 Dự án nghiên cứu cũng đã vấp phải những kiến nghị của người dân, thời gian giải quyết kéo dài tiến độ Dự án nên tiến độ GPMB của 02 Dự án
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83