1.4.2.1. Mục đích phát triển giáo dục THCS
- Nâng cao chất lượng phổ cập giáo dục THCS đúng độ tuổi. - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện bằng các giải pháp:
Chuẩn bị các điều kiện để triển khai đổi mới chương trình sách giáo khoa, đổi mới phương pháp dạy và học; dạy đủ các bộ môn bắt buộc và tự chọn; xây dựng và đánh giá trường THCS theo chuẩn quốc gia; xây dựng các điều kiện đảm bảo cho việc giáo dục đào tạo học sinh về các mặt: đức, trí, thể, mỹ và các kỹ năng cơ bản.
Phát triển toàn diện con người là mục tiêu chung và lâu dài của giáo dục phổ thông. Con người phát triển toàn diện có đầy đủ các phẩm chất và năng lực về đạo đức, trí tuệ, thể chất, thẩm mỹ và phải có kỹ năng cơ bản để tiếp tục học lên, sẵn sàng tham gia xây dựng và bảo vệ tổ quốc. Học xong bậc THCS học sinh tiếp tục học bậc THPT hoặc có thể học trung cấp, học nghề hoặc đi vào cuộc sống lao động.
“Mục tiêu của quá trình dạy học là làm cho học sinh nắm vững kiến thức và hình thành kỹ năng hoạt động từ đó phát triển trí tuệ và nhân cách, nghĩa là
làm cho học sinh trở thành những người lao động thông minh, người công dân có ý thức, tiếp thu nền văn hoá của nhân loại để chuyển hoá thành tri thức và nhân cách bản thân, để trở thành người lao động thông minh và sáng tạo”.
1.4.2.2. Nội dung phát triển giáo dục THCS
- Phát triển về đội ngũ giáo viên, nhân viên, cán bộ quản lý trường THCS. Phát triển đội ngũ nhà giáo phải hiểu sự phát triển trên cả ba vấn đề: số lượng, chất lượng và cơ cấu. Về số lượng, luôn luôn đảm bảo đủ số lượng giáo viên để thực hiện đúng định mức lao động của giáo viên, đúng cơ cấu các môn học. Phát triển số lượng giáo viên của nhà trường phải luôn luôn tương ứng với kế hoạch phát triển trường lớp hàng năm. Vì vậy, hàng năm hiệu trưởng nhà trường cần có giải pháp tuyển chọn đội ngũ giáo viên đáp ứng đủ yêu cầu phát triển của nhà trường một cách cụ thể cho từng môn học, tránh tình trạng có môn thừa, môn thiếu như thường xẩy ra ở các trường THCS hiện nay. Đáp ứng đủ nhu cầu về số lượng giáo viên và cơ cấu môn học phải luôn luôn quan tâm chú trọng đến yêu cầu về chất lượng của đội ngũ giáo viên. Vì chất lượng giáo viên là vấn đề cốt lõi quyết định chất lượng giáo dục trong nhà trường. Theo qui chế trường THCS chuyên do Bộ Giáo dục ban hành thì ngoài những tiêu chuẩn của giáo viên THPT giáo viên trường THCS chuyên phải có trình độ chuyên môn khá, giỏi.
Đối với trường THCS với nhiệm vụ bồi dưỡng và phát triển tài năng tương lai của đất nước thì vai trò của người thầy lại vô cùng quan trọng. Chính vì vậy, phát triển đội ngũ giáo viên trường THCS trọng tâm là phát triển chất lượng đội ngũ đạt tiêu chuẩn trình độ chuyên môn khá, giỏi mới đảm trách được nhiệm vụ bồi dưỡng, phát triển học sinh giỏi của nhà trường.
Năng lực sư phạm của giáo viên, bao gồm; năng lực sư phạm, năng lực giảng dạy và năng lực tổ chức các hoạt động xã hội. Nói một cách tổng quát, người thầy có năng lực là người có khả năng xác định được rõ ràng mục tiêu hay
kết quả giảng dạy đã định, là người có khả năng lựa chọn hoặc biên soạn chương trình học mà chương trình đó gắn trực tiếp với mục tiêu hay kết quả học tập dự kiến, có khả năng chuyển toàn bộ chương trình đã được xác định cho học sinh của mình.
Như vậy, phát triển đội ngũ giáo viên hiểu một cách tổng quát là làm tăng tiến đội ngũ giáo viên về số lượng và chất lượng, phù hợp về cơ cấu trong đó phát triển chất lượng đội ngũ giáo viên (gồm các mặt đạo đức và năng lực sư phạm như đã nêu trên) đóng vai trò then chốt, quyết định. Phát triển chất lượng đội ngũ giáo viên là yếu tố quyết định phát triển chất lượng giáo dục của nhà trường.
Trong kết luận của Hội nghị lần thứ 6 Ban Chấp hành Trung ương khóa IX xác định một trong những nhiệm vụ trọng tâm của giáo dục đến năm 2015 là: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục một cách toàn diện. Chỉ thị số 18/2001 CT-TTg của Thủ tướng chính phủ nêu rõ: Các cấp uỷ đảng từ Trung ương đến địa phương phải quan tâm chỉ đạo thường xuyên công tác đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục về mọi mặt, coi đây là một phần của công tác cán bộ, đặc biệt chú trọng việc nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống nhà giáo . . . Xây dựng kế hoạch đào tạo, đào tạo lại đội ngũ giáo viên cán bộ quản lý giáo dục, bảo đảm đủ số lượng, cơ cấu cân đối, đạt chuẩn đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới. Đảng ta luôn khẳng định: đội ngũ thầy cô giáo quyết định chất lượng giáo dục”.
Mục tiêu chung: Xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục được chuẩn hóa, bảo đảm chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cơ cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; đáp ứng tốt nhu cầu học tập của nhân dân và yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài nhằm thúc đẩy nhanh sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Cụ thể như sau:
- Tiến hành rà soát, sắp xếp lại đội ngũ nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục. Có chính sách đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục.
- Củng cố, tăng cường năng lực các cơ sở đào tạo, bồi dưỡng giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục, tăng kinh phí đầu tư, từng bước hiện đại hóa cơ sở vật chất nâng cao năng lực đội ngũ giáo viên.
- Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với việc xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục.
Mục đích, yêu cầu phát triển đội ngũ GV THCS: phát triển đội ngũ GV THCS là nhằm làm cho đội ngũ GV THCS đủ về số lượng, có phẩm chất đạo đức và lương tâm nghề nghiệp, có trình độ chuyên môn cao, phong cách giảng dạy và quản lý tiên tiến.
Mục tiêu trên được cụ thể hoá thành các điểm sau đây:
a) Chăm lo xây dựng đội ngũ để có đủ số lượng, đồng bộ về cơ cấu loại hình, vững vàng về trình độ chuyên môn, có thái độ nghề nghiệp tốt, tận tụy với nghề, đảm bảo chất lượng về mọi mặt để đội ngũ GV THCS thực hiện tốt nhất, có hiệu quả nhất chương trình, kế hoạch đào tạo và những mục tiêu giáo dục chung của nhà trường.
b) Phải làm cho đội ngũ GV THCS luôn có đủ điều kiện, có khả năng sáng tạo trong việc thực hiện tốt nhất những mục tiêu của nhà trường đồng thời tìm thấy lợi ích cá nhân trong mục tiêu phát triển của tổ chức, phát triển đội ngũ giảng viên phải tạo ra sự gắn bó kết hợp mật thiết giữa công tác quy hoạch, kế hoạch tuyển chọn, sử dụng, đào tạo và đào tạo lại, bồi dưỡng và tạo môi trường thuận lợi cho đội ngũ phát triển.
c) Nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS bao gồm sự phát triển toàn diện của người GV - nhà giáo dục.
d) Nâng cao chất lượng đội ngũ GV THCS là phải làm tốt công tác quy hoạch, xây dựng được kế hoạch tiếp nhận, tuyển dụng, sử dụng, đào tạo, đào tạo lại, bồi dưỡng nâng cao trình độ thường xuyên liên tục.
e) Kết quả của công tác phát triển đội ngũ GV THCS không những chỉ nhằm nâng cao trình độ chuyên môn nghề nghiệp cho các nhà giáo mà còn cần phải quan tâm đến những nhu cầu thăng tiến, những quyền lợi thiết thực để thực sự làm cho người GV THCS gắn bó trung thành và tận tụy với “Sự nghiệp trồng người”.
+ Phát triển về quy mô học sinh, mạng lưới trường lớp THCS
Học sinh là đối tượng nhưng đồng thời cũng là chủ thể của quá trình giáo dục, quá trình dạy học. Thành tố học sinh là một trong các thành tố của quá trình giáo dục, quá trình dạy học, vừa là đầu vào và vừa là đầu ra của các quá trình đó. Từ đó ta thấy vai trò tích cực, chủ động của thành tố này trong quá trình giáo dục và dạy học, nó rất phù hợp với những điều chúng ta nói
“Dạy học lấy học sinh làm trung tâm”.
Đối tượng tác động và cũng là đối tượng hưởng thụ giáo dục (kết quả cuối cùng của quá trình giáo dục) là học sinh. Người học - học sinh sẽ không học tập tốt nếu không đủ thể lực. Học sinh cũng không thể học tập tốt nếu không có động cơ học tập phù hợp với mục tiêu giáo dục. Chính bởi nguyên lý “lấy người học làm trung tâm” nên khi xác định các yếu tố cấu thành chất lượng, trước hết phải xuất phát từ người học - từ học sinh.
Trong trường THCS, tương ứng với mục tiêu giáo dục đạo đức mà thể hiện chủ yếu qua hai mặt là nhận thức đạo đức và hành vi đạo đức, thường được đo bằng các chỉ số: tỷ lệ xếp loại hạnh kiểm, tỷ lệ học sinh tham giá hoạt động Đoàn, Đội, các phong trào xã hội khác; tỷ lệ học sinh vi phạm kỷ luật, phạm pháp, các tệ nạn xã hội… Đối với mục tiêu giáo dục trí dục là một mặt quan trọng của nhà trường. Đánh giá chất lượng giáo dục trí dục của nhà
trường là đánh giá trí tuệ của học sinh được thể hiện ở các chỉ số sau: tỷ lệ xếp loại văn hóa khá, giỏi, trung bình, yếu, kém; tỷ lệ học sinh lên lớp thẳng, tỷ lệ học sinh tốt nghiệp và tỷ lệ tốt nghiệp khá, giỏi, tỷ lệ học sinh giỏi các cấp. Phát triển giáo dục của nhà trường là phải dựa trên những chỉ tiêu mà nhà trường đạt được một cách hệ thống. Chất lượng giáo dục của nhà trường là xác định mức độ thành công của việc thực hiện mục tiêu giáo dục mà nhà trường đề ra. Vì vậy, phát triển giáo dục không thể tách rời những điều kiện đảm bảo cho chất lượng. Mặt khác chúng ta hiểu rằng, phát triển giáo dục học sinh được hình thành và phát triển do nhiều yếu tố trực tiếp hoặc gián tiếp tác động tạo thành, mặc dù các yếu tố đó có mức độ tác động khác nhau với một mục tiêu giáo dục nhất định. Phát triển giáo dục phổ thông thể hiện ở mỗi học sinh là kết quả tổng hợp của ba môi trường giáo dục đó là nhà trường, gia đình và xã hội. Chính vì vậy, để tồn tại, phát triển và khẳng định vai trò, vị trí một cách vững chắc trong xã hội ngày nay, tất cả các cơ sở giáo dục, các trường học phải gắn mục tiêu phát triển chất lượng giáo dục lên hàng đầu. Trong thế kỷ XXI, khi đất nước đang thực hiện công cuộc đổi mới một cách toàn diện, sâu sắc; phát triển kinh tế theo cơ chế thị trường; xu thế toàn cầu hóa đang trở thành tất yếu; khi nền kinh tế tri thức đang trở nên nền kinh tế mũi nhọn thì phát triển học sinh được coi là yếu tố mũi nhọn để nâng cao dân trí và đào tạo nhân tài.
Vì vậy phát triển học sinh THCS là cần đảm bảo về số lượng và nâng cao chất lượng. Số lượng học sinh đảm khi mức độ HS bỏ học, nghỉ học ở tỷ lệ thấp nhất.
+ Chất lượng và hiệu quả giáo dục THCS.
Phát biểu tại Bộ Giáo dục - đào tạo ngày 26 tháng 4 năm 2002, Tổng Bí thư Nông Đức Mạnh nói: “Nền giáo dục nước ta không những phải mở rộng qui mô mà còn phải đặc biệt coi trọng nâng cao chất lượng giáo dục toàn
diện, chất lượng chính trị, chất lượng văn hóa, chất lượng đạo đức. Để giáo dục có chất lượng và chất lượng cao phải bảo đảm đồng bộ các điều kiện về chương trình sách giáo khoa, giáo trình; về giáo viên; về cơ sở vật chất, trường lớp, thiết bị, thư viện, phòng thí nghiệm”. Bộ Giáo dục đào tạo ban hành Qui chế công nhận trường trung học đạt chuẩn quốc gia gồm 4 tiêu chuẩn: tổ chức nhà trường; cán bộ quản lý, giáo viên và nhân viên; chất lượng giáo dục; cơ sở vật chất và thiết bị của nhà trường. Đó là những điều kiện đảm bảo để phát triển giáo dục nói chung và giáo dục THCS nói riêng.
Các thành tố của hệ giáo dục (quá trình giáo dục) nêu trên (mục tiêu ; nội dung ; phương pháp ; cơ sở vật chất - thiết bị dạy học; giáo viên ; học sinh) chúng có quan hệ mật thiết với nhau và là những thành tố có tính quyết định chất lượng giáo dục. Chất lượng giáo dục mà thực chất và cũng là mục tiêu cuối cùng là chất lượng học sinh. Vì vậy, để nâng cao chất lượng giáo dục, cần thiết phải coi trọng chất lượng của từng thành tố để cuối cùng có chất lượng học sinh cao nhất.
Chất lượng là yếu tố sống còn của một sản phẩm. Vì vậy, chất lượng giáo dục là lẽ sống còn và phát triển của một nhà trường. Theo tác giả Nguyễn Hữu Châu: hệ thống giáo dục được phân tích qua các yếu tố cơ bản sau: điều kiện kinh tế - xã hội, nguyên tắc và mục tiêu giáo dục, những ưu tiên và các mối quan tâm, luật và các chính sách, cấu trúc và tổ chức hệ thống, quản lý hệ thống, tài chính giáo dục, các điều kiện vật chất cho giáo dục, người học và người dạy. Từ các yếu tố này người ta sắp xếp vào ba thành phần cơ bản của hệ thống giáo dục bao gồm: đầu vào; quá trình quản lý hệ thống và đầu ra; trên nền ngữ cảnh (điều kiện kinh tế - xã hội, những ưu tiên và các mối quan tâm). Từ đó có thể hiểu chất lượng của một hệ thống giáo dục là chất lượng của những thành tố tạo nên hệ thống, gồm các tiêu chí: chất lượng đầu vào (người học, chương trình giáo dục, người dạy, đầu tư cho giáo dục), chất
lượng quá trình quản lý (tổ chức hệ thống, các chính sách, sự vận hành), chất lượng đầu ra (sự phát triển mạng lưới trường lớp, sự phát triển của người học, sự phát triển của người dạy và lợi ích xã hội. Từ đó, có thể hiểu chất lượng của một cơ sở giáo dục được phân tích qua các yếu tố cơ bản: người học khỏe mạnh, được nuôi dưỡng tốt, được khuyến khích thường xuyên để có động cơ học tập tích cực; giáo viên thành thạo nghề nghiệp và được động viên đúng mực; phương pháp và kỹ thuật dạy và học tích cực, chương trình giáo dục thích hợp; có đầy đủ trang thiết bị, đồ dùng dạy học và sử dụng tốt; hệ thống đánh giá hoạt động giáo dục phù hợp; quản lý dân chủ, có hiệu quả; xã hội hóa giáo dục; có chính sách đầu tư giáo dục thỏa đáng.
Như vậy, chất lượng của một cơ sở giáo dục, đó là chất lượng đầu vào (người học, chương trình giáo dục, người dạy, cơ sở vật chất kỹ thuật), quá trình (bộ máy quản lý trường, hoạt động giáo dục, hoạt động khai thác và sử dụng nguồn lực), đầu ra( sự phát triển của người học, người dạy, lợi ích xã hội). Khi đánh giá chất lượng của một cơ sở giáo dục cần phải đánh giá chất lượng của cả ba thành tố nêu trên. Phát triển chất lượng giáo dục ở một cơ sở giáo dục chính là sự phát triển của “đầu ra” ở cơ sở giáo dục đó. Kết hợp lý luận và thực tiễn nhiều chuyên gia giáo dục cho rằng để nâng cao chất lượng
“đầu ra” cần ưu tiên đầu tư cho “đầu vào”, trước hết là những điều kiện làm nên chất lượng giáo dục. Ngoài chương trình, sách giáo khoa, cần có một giải pháp đồng bộ về đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng, đãi ngộ, kiểm tra, đánh giá giáo viên, đây có thể là điều kiện có ý nghĩa quyết định. Phải có những giải pháp