của Việt nam đáp ứng yêu cầu gia nhập WTO
3.2.2.Hoàn thiện quy định về Đối xử Tối huệ quốc và Đối xử quốc gia
Về nguyên tắc áp dụng pháp luật Việt Nam, có thể cân nhắc để quy định theo hớng đã định ở Điều 3 Luật Thơng mại Việt Nam năm 1997 hoặc Điều 827 khoản 2, 3, 4 và Điều 828 Bộ Luật dân sự hoặc Điều 4 Luật Thơng mại năm 1997.
- Thứ t, sau các điều về các nguyên tắc áp dụng pháp luật sẽ là các điều về các nguyên tắc và quy định nền tảng điều chỉnh các quan hệ thơng mại hàng hoá quốc tế, quan hệ thơng mại dịch vụ quốc tế, quan hệ thơng mại quốc tế liên quan đến quyền sở hữu trí tuệ và quan hệ thơng mại quốc tế liên quan đến đầu t.
Về các nguyên tắc cơ bản điều chỉnh quan hệ thơng mại quốc tế, ngoài các nguyên tắc chung đợc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp tình hình mới và đợc quy định tại mục 2 Chơng I - Luật thơng mại (sửa đổi, bổ sung), Chơng “Quan hệ thơng mại quốc tế” này cần có các quy định thừa nhận các nguyên tắc của hệ thống thơng mại toàn cầu, trong đó đặc biệt là các nguyên tắc không phân biệt đối xử; nguyên tắc th- ơng mại ngày càng tự do hơn thông qua đàm phán; nguyên tắc tạo dựng một nền tảng ổn định cho thơng mại trên cơ sở yêu cầu về phát triển bền vững, minh bạch và công khai chính sách, pháp luật thơng mại quốc gia; nguyên tắc cạnh tranh lành mạnh trong thơng mại quốc tế; nguyên tắc dành dành thuận lợi hơn cho Việt Nam và các nớc đang phát triển trong quan hệ thơng mại quốc tế. Việc ghi nhận các nguyên tắc này bên cạnh các nguyên tắc khác trong Luật thơng mại (sửa đổi, bổ sung) sẽ có tác động tích cực đối với Việt Nam trên con đờng hội nhập kinh tế quốc tế.
Về các quy định nền tảng điều chỉnh các quan hệ thơng mại quốc tế đợc xử lý cụ thể theo hai cách:
+ Cách thứ nhất: Quy định giao các vấn đề này cho Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội đa ra các quy định cụ thể. Đây là cách dễ làm nhất.
+ Cách thứ hai: Quy định các quy tắc chung nhng khá rõ ràng để Chính phủ tiếp tục quy định cụ thể. Đây cũng là cách tơng đối khả thi, nhng có thể làm cho ch- ơng này nặng nề, không hoàn toàn phù hợp với thực tiễn làm luật (nh Bộ Luật dân sự, Luật Hôn nhân và gia đình) của Quốc hội trong thời gian qua. Tuy nhiên, cách này vẫn đợc xem là phù hợp vơi điều kiện Việt Nam hiện nay.
- Thứ năm, sau khi đã có một chơng mới về Quan hệ thơng mại quốc tế trong Luật thơng mại (sửa đổi, bổ sung), cần cân nhắc xử lý các chơng khác cho phù hợp với hớng vận động mới của pháp luật thơng mại các nớc; nghiên cứu để xoá bỏ Ch- ơng V - Quản lý Nhà nớc về thơng mại trong Luật Thơng mại Việt Nam năm 1997.
3.2.2. Hoàn thiện quy định về Đối xử Tối huệ quốc và Đối xử quốcgia gia
Việc ban hành Pháp lệnh về Đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN) và Đãi ngộ Quốc gia (NT) của Việt Nam đã tạo môi trờng pháp lý thuận lợi cho các doanh nghiệp nớc ngoài, đồng thời thích ứng với quy định không phân biệt đối xử của WTO. Về mặt hình thức, Pháp lệnh MFN và NT đã quy định thủ tục pháp lý cho việc thực hiện cam kết về MFN trong WTO. Tuy nhiên, về mặt nội dung cần đối chiếu, xem xét thêm các quy định cụ thể trong các văn bản pháp luật khác của Việt Nam vì đôi khi vẫn còn cha hoàn toàn phù hợp.
Tuy đã có quy định về chế độ Đãi ngộ Tối huệ quốc trong Pháp lệnh về MFN và NT, song quy định này còn rất chung chung. Các quy định khác trong các văn bản liên quan đến xuất nhập khẩu hàng hoá nhìn chung không có sự phân biệt đối xử giữa hàng hoá của các nớc nhập khẩu vào Việt Nam.
Nh phân tích trong Chơng II, trong một số văn bản quy phạm pháp luật của Việt Nam vẫn còn duy trì sự không bình đẳng giữa hàng nhập khẩu và hàng trong n- ớc, vi phạm nguyên tắc Đối xử quốc gia (NT). Vì vậy, trong thời gian tới chúng ta nên sửa đổi các tồn tại đó trong các văn bản sau: Điều 8 Khoản 2 Mục (l) Luật Thuế giá trị gia tăng sửa đổi số 07/2003/QH11 ngày 17/6/2003, Điều 7 và Điều 16 Khoản 2 Luật Thuế tiêu thụ đặc biệt sửa đổi số 08/2003/QH11 ngày 17/6/2003; Quyết định số 03/2000/QĐ-BTC của Bộ tài chính ngày 7/1/2000 quy định phụ thu 5% đối với bột PVC; Quyết định số 07/BVGCP của Ban vật giá chính phủ ngày 19/1/1999 quy định phụ thu 5% đối với chất hoá dẻo DOP; Quyết định số 42/2000/QĐ/BTC ngày 17 tháng 3 năm 2000 về việc quy định tỷ lệ thu chênh lệch giá đối với một số mặt hàng nhập khẩu; Quyết định số 42/2001/QĐ/BTC ngày 15 tháng 05 năm 2001 về việc qui định tỷ lệ thu chênh lệch giá đối với mặt hàng Clinker nhập khẩu,
Luật thuế giá trị gia tăng, Luật thuế tiêu đặc biệt phải điều chỉnh sao cho các mặt hàng nhập khẩu hay nội địa cũng đều chịu chung một mức thuế suất. Riêng với thuốc lá hiện đang cấm nhập khẩu, Việt Nam nên có lộ trình từng bớc chuyển sang hạn ngạch rồi thuế hoá ở mức thuế cao. Hàng tiêu dùng đã qua sử dụng sẽ phải đợc áp dụng các biện pháp kỹ thuật thật chặt chẽ về mặt môi trờng nh hấp sấy, hun trùng, phân loại,... không chỉ để bảo vệ sức khoẻ con ngời mà còn nhằm làm cho giá bán của loại hàng này cao hơn, giảm sức cạnh tranh với hàng trong nớc. Phụ tùng ô tô cũng vậy, sẽ phải trải qua các tiêu chuẩn kỹ thuật khắt khe về bảo vệ môi trờng.
Bên cạnh đó, chúng ta cũng cần sớm ban hành văn bản cụ thể hóa Pháp lệnh về Đãi ngộ Tối huệ quốc (MFN) và Đãi ngộ Quốc gia (NT).