Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp Tân Tạo mở rộng tại quận Bình Tân, thành phố Hồ Chí Minh với tổng diện tích 262,25 ha bao gồm 202,29 ha là khu công nghiệp mở rộng; 50,96 ha là hai khu tái định cư (trong đó có 17,7 ha là khu tái định cư hoán đổi đất) và 9,0 ha cây xanh, hành lang an toàn điện. Kết quả thực hiện thu hồi đất tính đến hết năm 2013 (nguồn: Công ty cổ phần KCN Tân Tạo). Cụ thể như sau:
* Khu công nghiệp mở rộng:
Căn cứ Quyết định 437/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 12/05/2000 về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp Tân Tạo Mở rộng, TP. Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định 752/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ ngày 16/08/2000 về việc cho Công ty Tân Tạo thuê đất để đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật Khu Công nghiệp tập trung Tân Tạo Mở rộng tại xã Tân Tạo và xã Tân Kiên, huyện Bình Chánh TP. Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 1512/QĐ-UBND của UBND Tp. Hồ Chí Minh ngày 04/04/2008 về việc điều chỉnh Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu công nghiệp Tân Tạo Mở rộng tại phường Tân Tạo A, quận Bình Tân;
Căn cứ vào Phương án bồi thường , hỗ trợ thiê ̣t ha ̣i số 259/PAĐB- HĐĐB ngày 28/08/2001 đã đươ ̣c UBND Thành phố phê duyê ̣t ta ̣i Quyết đi ̣nh số 6691/QĐ-UB ngày 16/10/2001 về viê ̣c bồi thường bằng tiền.
Quyết định số 3219/QĐ-UB ngày 06/08/2002 của UBND Thành phố Hồ Chí Minh về việc duyệt phương án tái định cư và hoán đổi đất ở trong dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng kỹ thuật KCN Tân Tạo mở rộng, huyện Bình Chánh;
Dự án KCN Tân Ta ̣o Mở rộng được Thủ tướng Chính p hủ phê duyệt theo Quyết định 437/QĐ-TTg với quy mô 262,25 ha, và thuê đất theo Quyết định 752/QĐ-TTg . Công ty cù ng Hô ̣i đồng đền bù đi ̣a phương đã tích cực bồi thường giải phóng mă ̣t bằng theo đúng phương án đã được UBND thành phố phê du yê ̣t. Nhưng từ tháng 8 năm 2000 đến tháng 3 năm 2003 tình hình bồi thường rất khó khăn, Công ty chỉ bồi thường được khoảng 30 ha và không triển khai được dự án . Trước tình hình đó Hội
63
đồng bồi thường và Công ty đã nghiên cứu đề xuất phương án bồi thường hoán đổi đất, xin UBND thành phố cho phép thí điểm và đã được UBND Thành phố phê duyệt theo Quyết định số 3219/QĐ-UB.
UBND Thành phố đã trình Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho phép cắt 59,96 ha đất nằm trong dự án Khu công nghiê ̣p Tân T ạo mở rộng để làm 2 khu tái đi ̣nh cư , hoán đổi đất cho các hộ dân và công viên cây xanh, hành lang an toàn điện theo Công văn số 2610/UB-CNN ngày 06/05/2005 trình Thủ tướng Chính phủ về việc điều chỉnh giảm quy mô dự án Khu Công nghiê ̣p Tân Ta ̣o mở rô ̣ng. Ngày 27/7/2005 đươ ̣c sự chấp thuâ ̣n của Thủ tướng Chính phủ theo Công văn số 1043/TTg-CN về viê ̣c chấp thuâ ̣n về chủ trương điều chỉnh giảm 50,96 ha làm 02 khu tái định cư, hoán đổi đất và 9,0 ha đất cây xanh, hành lang an toàn điện.
Diện tích Quy hoạch Khu công nghiệp sau khi điều chỉnh còn lại: 202,29 ha theo Quyết định 1/2000 số 1512/QĐ-UBND của UBND thành phố ngày 4/4/2008.
Công ty đã thực hiện bồi thường theo Phương án số 259/PAĐB-HĐĐB ngày 28/8/2001 và Phương án t ái định cư và hoán đổi đất ở số 18/02/PA-TĐC-HĐĐ-CT ngày 21/3/2002 đã được Hô ̣i đồng Thẩm đi ̣nh bồi thường GPMB Thành phố Hồ Chí Minh phê duyê ̣t. Đến hết năm 2013 diện tích còn lại 15,33 ha chưa bồi thường được.
Bảng 2.5. Bảng tổng hợp tình hình thực hiện bồi thường đất
Nô ̣i Dung
Diê ̣n Tích (ha)
Hô ̣ dân Ghi chú
Tổng diê ̣n tích đất quy hoạch 202,2
9
Theo QĐ 1/2000 số1512/QĐ-
UBND
Diê ̣n tích đã bồi thường 133,8
5
257
Diê ̣n tích chuyển nhượng 29,77 76
Diê ̣n tích thu hồi dự án kênh thủy lợi 416
64
Trong phần diện tích còn la ̣i chưa bồi thường Công ty có kế hoạch bồi thường và xin chỉnh trang như sau:
+ Diện tích Công ty sẽ bồi thƣờng: gồm 14 hộ dân với diện tích 27.015 m2 Công ty sẽ kết hợp cùng Ban bồi thường giải phóng mặt bằng quận Bình Tân sẽ vận động hiê ̣p thương với các hộ dân để bồi thường , do phần diện tích này nằm rải rác trong khu ảnh hưởng đến việc hoàn chỉnh ha ̣ tầng dự án.
Bảng 2.6. Bảng tổng hợp các hộ gia đình bị thu hồi đất chưa bồi thường được.
Stt Họ và tên Số thửa, tờ bản đồ Diện tích
(m2) Ghi chú 1 Võ Văn Công 14, 1F15 (12) 3.000 Đền bù 2 Nguyễn Thị Hai 1F47 (12) 1.000 Đền bù 3 Nguyễn Thị Tài 1F47 (12) 1.000 Đền bù 4 Đỗ Văn Thông 1F47 (12) 1.000 Đền dù 5 Phan Kim Phụng 1F191 (12) 2.000 Đền bù 6 Lăng Thị Tiếm 1F1, 1F2 (17) 1.351 Đền bù 7 Tào Lưu 1F1, 1F2 (17) 2.000 Đền bù 8 Trần Văn Lợi 12, 13, 14, 15, 18, 1F10,11,16,17 (17) 3.998 Đền bù
9 Châu Hòai Phong 53 (17) 847 Đền bù
10 Lê Văn Thận 14, 1F145,146, 148 (17) 1.136 Đền bù
11 Nguyễn Văn Dương 152 (17) 2.359 Đền bù
12 Trương Văn Màu 265, 268(17) 4.884 Đền bù
13 Nguyễn Thị Tám 1F262,263 (17) 1.150 Đền bù
14 UBND phường Tân
Tạo A 1F262,263 (17) 1.290
Đền bù
Tổng 27.015
Diê ̣n tích đất công 8,356
Diê ̣n tích đất đã chỉnh trang 7 cơ sở trước quy hoạch
3,66
Diện tích đất rạch - lộ giới đường giao thông
8,39
Diê ̣n tích còn la ̣i chưa bồi thường 15,33 38 hộ dân và 4 DN
65
+ Diện tích xin chỉnh trang để lại
Phần diện tích Công ty kiến nghị xin chỉnh trang để lại khoảng 126.289 m2. Do các hộ dân còn lại ở các vị trí tập trung và dọc đường, các hộ dân này không chịu hợp tác nhận bồi thường, muốn bám trụ ở lại dẫn đến việc bồi thường thu hồi đất gặp khó khăn gồm 24 hộ và 4 cơ sở như sau.
Bảng 2.7. Bảng tổng hợp diện tích các hộ gia đình và cơ sở đề nghị chỉnh trang
Stt Họ và tên Số thửa, tờ bản đồ Diện
tích (m2) Ghi chú
A. Chỉnh trang hộ dân
1 Nguyễn Thi ̣ Nghĩa 1F401 (17) 1.055 Đề nghị chỉnh trang
2 Nguyễn Thị Thơm 215, 216, 217, 314,
1F 397, 315 (17) 6.857 Đề nghị chỉnh trang
3 Nguyễn Văn Hỷ 218, 313, 316, 317,
318, 319 (17) 19.558 Đề nghị chỉnh trang
4 Nguyễn Thi ̣ Dung 1F325 (17) 1.420 Đề nghị chỉnh trang
5 Ngô Văn Minh
232, 233, 234,238, 1F331, 322, 323, 324(17)
15.438 Đề nghị chỉnh trang
6 Nguyễn Văn Cho 321,332, 333, 334
(17) 6.684 Đề nghị chỉnh trang
7 Bùi Văn Đực 341,348,342, 346,
1F347, 343 (17) 1.856 Đề nghị chỉnh trang
8 Lê Công Phước 1F349 (17) 195 Đề nghị chỉnh trang
9 Nguyễn Thi ̣ Lựu 1F 340 (17) 100 Đề nghị chỉnh trang
10 Nguyễn Văn Đắc 243, 244, 245, 247,
249, 224, 1F248 (17) 16.853 Đề nghị chỉnh trang
11 Phan Văn Thảo 223 (17) 2.905 Đề nghị chỉnh trang
12 Nguyễn Thị Kính 211, 212, 213 (17) 2.171 Đề nghị chỉnh trang
13 Tạ Thị Vàng 210 (17) 4.054 Đề nghị chỉnh trang
14 Phan Văn Khoa 1F209,252 (17) 735 Đề nghị chỉnh trang
66
Stt Họ và tên Số thửa, tờ bản đồ Diện tích (m2
) Ghi chú
16 Phan Thị Ánh 1F 257 (17) 818 Đề nghị chỉnh trang
17 Phan Văn Tưng 258, 256, 1F257,
1F261, 260 (17) 6558 Đề nghị chỉnh trang
18 Phạm Văn Bu 1F277,278 250 Đề nghị chỉnh trang
19 Phạm Thị Thắm 1F 282 (17) 1.340 Đề nghị chỉnh trang
20 Phạm Văn Sình 285 (17) 4.560 Đề nghị chỉnh trang
21 Trần Văn Tẻo 273 (17) 3.653 Đề nghị chỉnh trang
22 Phùng Phú Lập 286, 289 (17) 8.974 Đề nghị chỉnh trang
23 Nguyễn Văn Rồi 1F (414) 17 564 Đề nghị chỉnh trang
24 Nguyễn Thị Tám 406, 407 (17) 3.108 Đề nghị chỉnh trang B. Chỉnh trang sơ sở. 1 Cơ sở Chí Vạn Phú 283, 1F274, 275, 276, 282, 284 4.991 Cơ sở đề nghị chỉnh trang
2 Cơ sở Thiền Ký 1F414, 415, 416 3.062 Cơ sở đề nghị chỉnh
trang
3 Cơ sở Hồng Ký 1F415, 416, 414 2.081 Cơ sở đề nghị chỉnh
trang
4 Cơ sở Hoàng Trang 1F412 5.031 Cơ sở đề nghị chỉnh
trang
Tổng diện tích 126.289
Như vậy, diện tích KCN mở rộng còn lại chưa bồi thường là 153.304 m2 trong đó Công ty sẽ kết hợp với Ban bồi thường quận Bình Tân sẽ tích cực đẩy nhanh công tác bồi thường của 14 hộ dân với diện tích là 27.015 m2. Phần còn lại gồm 24 hộ dân và 4 cơ sở nằm tập trung có diện diện tích 126.289 m2 do bồi thường khó khăn nên Công ty đề nghị xin chỉnh trang để lại không bồi thường. Trong phần diện tích này Công ty kiến nghị xin điều chỉnh tách khỏi Khu công nghiệp Tân Tạo mở rộng diện tích 88.639 m2
(gồm 17 hộ dân “số thứ tự 1-17”, diện tích còn lại là 37.650 m2 gồm 7 hộ dân (số thứ tự 18-24) và 4 cơ sở xin chỉnh trang không bồi thường vẫn tồn tại trong Quy hoạch khu công nghiệp.
67
Giáp với phần diện tích xin điều chỉnh tách khỏi Khu công nghiệp Tân Tạo mở rộng nói trên, Công ty đã bồi thường được 131.642 m2 trong đó có 52.000 m2 đất trống liền thửa thì Công ty đã xin chủ trương làm nhà ở công nhân và nhà thu nhâ ̣p thấp, được UBND thành phố có công văn số 7524/VP-ĐTMT ngày 19/10/2011 gửi Ban Quản lý, giao cho Ban Quản lý lập thủ tục báo cáo Thủ tướng xin điều chỉnh giảm quy mô quy hoạch KCN Tân Tạo mở rộng, và khoảng 79.642 m2 nằm xen kẽ với diện tích 88.639 m2 xin chỉnh trang không bồi thường tách khỏi khu công nghiệp. Để đồng bộ cùng với khu dân cư, phần diện tích đất xen kẽ không thể làm đất công nghiệp cùng dân cư được. Do vậy Công ty kiến nghị xin điều chỉnh tách khỏi Khu công nghiệp Tân Tạo mở rộng 220.281 m2 (bao gồm 17 hộ dân trên xin chỉnh trang diện tích là 88.639 m2 và 131.642 m2 diện tích đã bồi thường) làm khu dân cư.
* Khu tái định cƣ 33,26 ha:
Căn cứ công văn số: 1043/TTg-CN của Thủ tướng ngày 27/7/2005 V/v Chấp thuận chủ trương điều chỉnh giảm diện tích KCN Tân Tạo mở rộng để làm khu tái định cư.
Căn cứ Quyết định số 2639/QĐ-UBND ngày 28/05/2007 về việc phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng (tỷ lệ 1/500) khu tái định cư - hoán đổi đất dự án KCN Tân Tạo tại xã Tân Kiên, huyện Bình Chánh (phần quy hoạch kiến trúc và giao thông).
Căn cứ Quyết định phê duyệt số 1504/QĐ – UBND của UBND Huyện Bình Chánh ngày 19 tháng 03 năm 2008 về việc phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng (TL 1/500) khu tái định cư – hoán đổi đất dự án Khu công nghiệp Tân Tạo Mở rộng tại xã Tân Kiên, Huyện Bình Chánh.
UBND Thành phố đã đồng ý cho phép cắt 50,96 ha đất nằm trong dự án Khu công nghiê ̣p Tân Ta ̣o mở rô ̣ng để làm 2 khu tái đi ̣nh cư và hoán đổi đất cho các hô ̣ dân theo Công văn số 2610/UB-CNN ngày 06/05/2005 trình Thủ tướng Chính phủ về viê ̣c điều chỉnh giảm quy mô dự án Khu Công nghiê ̣p Tân Ta ̣o mở rô ̣ng . Ngày 27/7/2005 được sự ch ấp thuận của Thủ tướng Chính phủ theo Công văn số
1043/TTg-CN về việc chấp thuâ ̣n về chủ trương điều chỉnh giảm 50,96 ha đất quy hoạch xây dựng công nghiệp và khu công nghiệp Tân Tạo mở rộng . Công ty đã thực hiê ̣n theo phương án Tái định cư và hoán đổi đất ở đã có cơ sở hạ tầng cho các hộ dân trong dự án theo tỷ lê ̣ 8% đối với đất ruô ̣ng (trồng cây hàng năm ), 12% đối với
68
vườn gò (trồng cây lâu năm ), đất ở sẽ được bố trí tái đi ̣nh cư vào khu dân cư , phương án này đã được đa số các hô ̣ dân đồng tình hợp tác nhanh chóng giao đất nhận tạm ứng tiền trước, khi giao đất ở sẽ hoàn lại tạm ứng.
Tính đến nay khu tái định cư – hoán đổi đất 33,26 ha thực hiê ̣n về công tác bồi thường giải phóng mă ̣t bằng như sau:
Bảng 2.8. Bảng tổng hợp tình hình bồi thường đất
Nô ̣i Dung Diê ̣n
Tích (ha)
Hô ̣ dân Ghi chú
Tổng diê ̣n tích bồi thường đất 33,26
Diê ̣n tích đã bồi thường 23,32 46
Diê ̣n tích đất đã được chỉnh trang 3,64 29 + 1 xí nghiệp
Đất công 0,89
Diê ̣n tích đất các cơ sở đã được chỉnh trang trước quy hoạch
1,45 4 DN
Diê ̣n tích còn la ̣i chưa bồi thường 3,96 17 + 4 cơ sở
Trong phần diện tích chưa bồi thường Công ty có kế hoạch bồi thường 4 hộ dân và xin chỉnh trang 13 hộ dân, 4 cơ sở như sau:
+ Diện tích Công ty tiếp tục bồi thƣờng để liền thửa theo quy hoạch
Bảng 2.9. Bảng tổng hợp các hộ gia đình bị thu hồi đất
Công ty sẽ kết hợp cùng Ban bồi thường giải phóng mặt bằng huyện Bình Chánh đẩy nhanh tiến độ bồi thường, tập trung thực hiện theo phương án hoán đổi đất tạo điều kiện cho các hộ dân liền thửa theo quy hoạch phân lô tạo quỹ nền hoán đổi cho các hộ dân.
Stt Họ và tên Diện tích (m2
) Ghi chú
1 Lý Xuân Lan 7.148 Đền bù
2 Lâm Lệ Đắc 1.930 Đền bù
3 Trần Hòa 4.340 Đền bù
4 Nguyễn Thị Thu Mai 158 Đền bù
69
+ Diện tính xin đề nghị chỉnh trang:
Bảng 2.10. Bảng tổng hợp các hộ gia đình và cơ sở đề nghị chỉnh trang
Stt Họ và tên Diện tích (m2) Ghi chú A. Chỉnh trang hộ dân 1 Phạm Văn Hùng 2.054 Đề nghị chỉnh trang 2 Châu Thị Vĩnh 1.372 Đề nghị chỉnh trang
3 Huỳnh Văn Ba 1.460 Đề nghị chỉnh trang
4 Nguyễn Thanh Bình 1.180 Đề nghị chỉnh trang
5 Phạm Thị Thắm 346 Đề nghị chỉnh trang
6 Nguyễn Văn Tươi 1.346 Đề nghị chỉnh trang
7 Lương Văn Sánh 478 Đề nghị chỉnh trang
8 Phạm Ngọc Tốt 5.045 Đề nghị chỉnh trang
9 Nguyễn Văn Song 2.960 Đề nghị chỉnh trang
10 Nguyễn Tấn Bửu 848 Đề nghị chỉnh trang
11 Trần Thị Kiển 1.610 Đề nghị chỉnh trang
12 Hà Thị Nhỏ 205 Đề nghị chỉnh trang
13 Phan Văn Liễu 6.097 Đề nghị chỉnh trang
B. Chỉnh trang cơ sở
1 Vinh Nam 5.235 Cơ sở đề nghị chỉnh trang
2 Hằng Thạnh 400 Cơ sở nhỏ đề nghị chỉnh trang
3 Lực Ký 349 Cơ sở nhỏ đề nghị chỉnh trang
4 Vĩnh Hưng 412 Cơ sở nhỏ đề nghị chỉnh trang
Tổng 26.117
Do các hộ dân và các cơ sở này chủ yếu nằm ở vị trí mặt tiền đường Nguyễn Cửu Phú, Trần Đại Nghĩa đang làm ăn buôn bán nên cố tình bám trụ , các hộ dân yêu cầu bồi thường quá cao hoán đổi tỷ lê ̣ 20% - 24% đất ở. Không phù hợp với phương án đã được phê duyệt dẫn đến việc bồi thường thu hồi đất gặp khó khăn. Chính vì vậy Công ty xin đề nghị chỉnh trang để lại không bồi thường.
70
*Khu tái định cƣ hoán đổi đất 17,7 ha:
Công ty đã hoàn thành công tác bồi thường và phần nền bố trí cho các hộ dân đã vào ổn định cuộc sống. Tổng số nền của dự án tái định cư hoán đổi đất 17,7 ha là: 617 nền đã giao cho dân 615 nền.
Trong 615 nền đã giao cho dân thì:
- Đã bố trí 41 nền cho 24 hộ dân
- Hoán đổi đất trong kế hoạch bốc thăm 501 nền cho 122 hộ dân. Đã chuyển hồ sơ 353 nền của 81 hộ dân tại phòng Tài Nguyên – Môi trường quận Bình Tân để xin cấp GCNQSDĐ cho các hô ̣ dân.
- Hoán đổi ngoài kế hoạch bốc thăm 73 nền cho 18 hộ dân.