a. Chi đầu tư phát triển
1.2.5.Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cấp quận
1.2.5.1. Yếu tố chủ quan ảnh hưởng đến quản lý chi ngân sách cấp quận
Quản lý chi ngân sách là hoạt động quản lý nhà nước trên lĩnh vực tài chính ngân sách. Quá trình quản lý chi ngân sách thường bị chi phối bởi các nhân tố sau:
Trình độ xây dựng dự toán: Dự toán được duyệt là điều kiện quan trọng hàng đầu trong các điều kiện cơ bản để chi NSNN. Vì vậy, việc xây dựng dự toán có căn cứ rõ ràng, đáp ứng đầy đủ các yêu cầu, phân phối kịp thời và hạn chế điều chỉnh, bổ sung trong năm sẽ tạo điều kiện để quản lý chi được chặt chẽ, đồng thời thanh toán đầy đủ, kịp thời các khoản chi NSNN.
Ý thức chấp hành ngân sách của các đơn vị: Việc các cơ quan, đơn vị sử dụng ngân sách chấp hành đúng pháp luật, sử dụng kinh phí ngân sách cấp tiết kiệm, đúng mục đích, đúng chế độ, định mức, tiêu chuẩn và có hiệu quả là nhân tố quan trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công tác quản lý chi NSNN.
Chất lượng và trình độ cán bộ quản lý: Phát triển đội ngũ cán bộ công chức đủ về số lượng và chất lượng, cơ cấu hợp lý, có tính chuyên nghiệp cao, trình độ quản lý tiên tiến là yếu tố quan trọng để nâng cao hiệu quả hệ thống quản lý chi NSNN.
Mức độ ứng dụng công nghệ thông tin trong kế toán và thanh toán: Mức độ phát triển khoa học công nghệ thông tin hiện đại, toàn diện, thống nhất và chuyên nghiệp trong công tác kế toán và thanh toán, giúp tiết kiệm biên chế, thời gian xử lý công việc, đảm bảo chất lượng thông tin, báo cáo, đồng thời tạo tiền đề để cho cải cách về thủ tục hành chính và quy trình nghiệp vụ quản lý tài chính.
1.2.5.2. Yếu tố khách quan ảnh hưởng đến chi ngân sách cấp quận
Tổ chức, bộ máy quản lý: Tổ chức bộ máy quản lý chi NSNN được tổ chức khoa học, tinh gọn và hiện đại sẽ tạo nên một chỉnh thể thống nhất, đồng bộ trong quản lý chi NSNN.
Quy trình, nghiệp vụ quản lý: Sự gọn nhẹ trong thủ tục thanh toán, sự đơn giản trong quy trình luân chuyển chứng từ, sự chi tiết trong nội dung kiểm soát thanh toán và sự rạch ròi về trách nhiệm của các bộ phận có liên quan sẽ tạo điều kiện để các cơ quan Tài chính, Kho bạc quản lý chi NSNN chặt chẽ hơn, nhanh chóng hơn và hiệu quả hơn.
Luật pháp, cơ chế chính sách: Một hệ thống cơ chế chính sách ổn định, đồng bộ, thống nhất, đầy đủ với những quy định rõ ràng, cụ thể, có tính khả thi cao vừa là nhân tố quan trọng, vừa là điều kiện quyết định đến chất lượng hoạt động quản lý chi NSNN. Bởi vì, nó tạo ra cơ sở pháp lý và tạo nền tảng cho việc đề ra các quy trình, thủ tục quản lý chi NSNN phù hợp.
Hệ thống chế độ, định mức, tiêu chuẩn: Chế độ, tiêu chuẩn, định mức đầy đủ, đồng bộ, phù hợp với thực tiễn là cơ sở để nâng cao chất lượng xây dựng dự toán ngân sách và là chuẩn mực cho việc thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, kiểm soát việc chấp hành dự toán ngân sách hàng năm của các đơn vị sử dụng ngân sách.