C. Chi BS NS cấp dưới 23.116 34.598 46.999 71
2.3.3.Nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý chi NSNN
a. Chi đầu tư xây dựng cơ bản
2.3.3.Nguyên nhân của những điểm yếu trong quản lý chi NSNN
* Những hạn chế và bất cập nêu trên trong công tác quản lý chi đầu tư XDCB của quận Ba Đình là do những nguyên nhân sau đây:
Một là, chế độ, chính sách trong lĩnh vực đầu tư xây dựng Thành phố ban hành nhiều, luôn bổ sung thay đổi, trình tự, thủ tục phức tạp; chính sách về giải phóng mặt bằng, tái định cư còn nhiều bất cập; việc thỏa thuân với các sở ngành về chỉ giới đường đỏ, cung cấp thông tin quy hoạch... thường kéo dài.
Hai là, nhu cầu đầu tư trên địa bàn lớn, số lượng biên chế có hạn, cán bộ tham gia trực tiếp vào công tác đầu tư của một số phường và Phòng Giáo dục và Đào tạo và đều là những cán bộ không chuyên về đầu tư nên việc triển khai thực hiện nhiệm vụ còn nhiều lúng túng.
Ba là, trách nhiệm của một số phường, Phòng Giáo dục và Đào chưa cao; chưa kiểm soát chặt chẽ việc lựa chọn, quản lý các nhà thầu tư vấn, nhà thầu thi công nên công tác chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án còn chậm và còn nhiều phát sinh, bổ sung trong quá trình thực hiện.
Bốn là, chế độ thông tin, báo cáo đã được quan tâm tuy nhiên vẫn chưa đáp ứng được yêu cầu về chất lượng, tiến độ; sự phối hợp giữa các phòng chuyên môn và các phường, Phòng Giáo dục và Đào tạo tuy đã có tiến bộ song vẫn còn chưa đồng bộ; kinh nghiệm chỉ đạo điều hành của các phường, Phòng Giáo dục và Đào tạo đối với các đơn vị khảo sát, thiết kế xây lắp, đặc biệt là đối với đơn vị tư vấn quản lý dự án chưa cao và hiệu quả.
Năm là, sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị trong công tác đầu tư nhưng chưa đồng bộ, liên tục, đặc biệt là trong công tác giải phóng mặt bằng các dự án.
Sáu là, việc xử lý các trường hợp vi phạm chưa nghiêm, còn tình trạng nể nang, né tránh. Do vậy, không tạo được sự nghiêm minh, kỷ cương trong công tác đầu tư xây dựng.
* Những hạn chế và bất cập nêu trên trong công tác quản lý chi thường xuyên của quận Ba Đình là do những nguyên nhân sau đây:
Một là: Thủ trưởng của một số đơn vị dự toán còn chưa quan tâm đúng mức tới việc điều hành dự toán chi ngân sách nên việc xây dựng dự toán đôi lúc còn thiếu nhiệm vụ hoạt động trong năm hoặc chưa cân đối phù hợp các nhiệm vụ chi cả năm dẫn đến thiếu kinh phí hoạt động vào những tháng cuối năm. Cá biệt có những đơn vị đề nghị bổ sung dự toán ngay sau khi được UBND quận quyết định giao dự toán đầu năm, điều chỉnh, bổ sung dự toán trong năm.
Hai là: Trong năm, phát sinh một số nhiệm vụ chi đột xuất theo chỉ đạo của cấp trên nhưng chưa được giao trong dự toán đầu năm dẫn đến phải bổ sung, điều chỉnh dự toán chi ngân sách...
CHƯƠNG 3