Hà Nam là một tỉnh thuộc đồng bằng sông Hồng. Phía Bắc giáp thành phố
Hà Nội, Phía Nam giáp tỉnh Ninh Bình và Nam Định, phía đông giáp tỉnh Hưng Yên và Thái Bình, phía tây giáp tỉnh Hoà Bình. Là một tỉnh nằm ở cửa ngõ phía nam của Thủđô Hà Nội đây là vị trí thuận lợi tạo cho Hà Nam có điều kiện phát triển kinh tế, văn hoá và xã hội.
Tỉnh Hà Nam được tái lập từ năm 1996, qua hơn 15 năm phát triển và trưởng thành đến nay tỉnh có 1 thành phố loại III trực thuộc tỉnh (Thành phố Phủ
Lý) và 5 đơn vị hành chính cấp huyện trực thuộc bao gồm 116 xã, phường, thị
trấn. Diện tích hành chính của Tỉnh năm 2013 là 86.049,40 ha.
Với số dân hơn 800 nghìn người, trong đó dân số sống ở nông thôn chiếm khoảng 75%, quá trình đô thị hoá chậm đến nay Hà Nam vẫn là tỉnh nông nghiệp. Tính đến thời điểm hiện nay, tỉnh Hà Nam đã cơ bản hoàn thành việc cấp GCN QSDĐ cho các đối tượng sử dụng đất.
Đối với đất sản xuất nông nghiệp: Tỉnh Hà Nam thực hiện đồn điền đổi thửa theo Chỉ thị 15/CT-TU đến hết năm 2003 dồn đổi ruộng và cấp GCN cho các hộ sử dụng đất nông nghiệp trên toàn tỉnh được 215.124 GCN cho 42.053,39 ha, đạt 98,7 %, còn 1,3% đất nông nghiệp thuộc thị trấn Đồng Văn, xã Duy Minh huyện Duy Tiên và xã Châu Sơn Thành phố Phủ Lý không thực hiện đồn đổi thửa do quy hoạch xây dựng khu công nghiệp.
Đối với đất ở khu dân cư: Trước khi có Luật Đất đai năm 2003, toàn tỉnh
đã cấp được 124.117 GCN QSDĐ đạt 53,2%. Thực hiện Luật Đất đai năm 2003 Tỉnh ủy, UBND tỉnh đã ban hành Thông tri số 25-TT/TU ngày 16/7/2003 của Ban thường vụ Tỉnh ủy và Kế hoạch 566/KH-UB ngày 5/8/2003 của UBND Tỉnh Hà Nam về việc tổ chức xử lý các trường hợp sử dụng đất chưa hợp pháp, hoàn thành công tác đo đạc lập hồ sơ địa chính cấp GCN QSDĐ cho các chủ SDĐ.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 36 Đến nay đất ở nông thôn đã cấp được 198.588 GCN QSDĐ đạt 93,7%, đất ởđô thị cấp được 16.556 GCN QSDĐ đạt 93,6%. Số hộ còn lại chưa được cấp GCN QSDĐ theo Kế hoạch 566 là 4.172 hộ. Đất cho các tổ chức là 2.649 GCN đạt 96,5%; tổ chức tôn giáo, tín ngưỡng là 2.296 GCN đạt 90,6%.
Đây chính là cơ sởđể người SDĐ thực hiện các quyền của mình theo quy
định của Nhà nước khi có nhu cầu.
Để rà soát lại số hộ chưa được cấp GCN QSDĐ trên UBND Tỉnh đã ban hành Chỉ thị 01/2008 CT-UBND ngày 14/8/2008 của UBND tỉnh Hà Nam về
việc tiếp tục tăng cường công tác quản lý đất đai và xử lý các trường hợp vi phạm
đất đai. Kết quảđến nay số tổng số hộ chưa sử lý cấp GCN do tranh chấp, vướng quy hoạch, vắng chủ và các hộ phát sinh do giao đất , đấu giá QSDĐ cấn phải cấp mới là 18.545 thửa.
Số GCN còn tồn đọng tại UBND xã chưa giao cho hộ gia đình, cá nhân là 8.881 GCN do chưa thực hiện xong nghĩa vụ tài chính.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 37
Chương 2