- Nguồn nước mặt: Huyện Lý Nhân có hệ thống sông ngòi quan trọng cung cấp nước, đó là sông Hồng và sông Châu Giang có tổng chiều dài là 78 km, v ớ i di ệ n
3 Đất chưa sử dụng CSD 177,47 176,2 1,15 1 Đất bằng chưa sử dụng BCS 177,47 176,2 1,
3.3.1. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng quyền sử dụng đất
Theo Luật đất đai năm 2003 người sử dụng đất được thực hiện quyền chuyển nhượng của mình tại văn phòng đăng ký QSDĐ trực thuộc phòng tài nguyên (từ năm 2012 trở về trước), nay là văn phòng ĐKQSDĐ chi nhánh Lý Nhân. Từ năm 2009 đến năm 2013 đã có 2048 trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất được thực hiện tại phòng Tài nguyên Và Môi trường cùng văn phòng
đăng ký quyền sử dụng đất huyện Lý Nhân. Số liệu cụ thểđược thể hiện ở bảng 3.4 dưới đây.
Xem bảng 3.4 ta thấy lượng hồ sơ chuyển nhượng quyền sử dụng đất được thực hiện tại cơ quan có thẩm quyền tương đối cao so với các quyền khác và có xu hướng tăng từ 401 hồ sơ năm 2009 đến 496 hồ sơ năm 2010 và giảm dần vào các năm tiếp theo, đến năm 2013 lượng hồ sơ chỉ còn 310 bộ. Nguyên nhân tăng là do:
- Tình trạng sốt đất những năm 2009 và 2010 khiến các giao dịch thời kỳ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58
Bảng 3.4. Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ các xã từ năm 2009 đến năm 2013 Đơn vị: Hồ sơ STT Xã Tổng Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Năm 2012 Năm 2013 1 Bắc Lý 75 17 24 21 2 11 2 Chân Lý 53 11 7 16 6 13 3 Chính Lý 64 13 16 14 5 16 4 Công Lý 164 32 35 44 25 28 5 Đạo Lý 33 9 11 9 3 1 6 Đồng Lý 64 6 9 8 32 9 7 Đức Lý 114 15 20 25 33 21 8 Hòa Hậu 175 48 55 27 24 21 9 Hợp Lý 110 18 21 30 15 26 10 Nguyên Lý 69 14 15 13 15 12 11 Nhân Bình 61 21 26 11 2 1 12 Nhân Chính 14 3 4 2 3 2 13 Nhân Đạo 23 9 7 3 1 3 14 Nhân Hưng 24 3 4 5 11 1 15 Nhân Khang 55 12 18 15 8 2 16 Nhân Mỹ 24 2 7 11 2 2 17 Nhân Nghĩa 28 2 9 13 3 1 18 Nhân Thịnh 30 8 7 12 0 3 19 Phú Phúc 46 5 12 7 0 22 20 Tiến Thắng 74 15 19 26 13 1 21 Văn Lý 44 7 5 20 10 2 22 Vĩnh Trụ 636 118 153 128 131 106 23 Xuân Khê 68 13 12 16 21 6 Tổng cả huyện 2048 401 496 476 365 310
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 59
- Từ 01/01/2009, Luật thuế thu nhập cá nhân có hiệu lực, mức thuế TNCN
đối với việc chuyển nhượng QSD đất áp dụng là 2% so với giá trị của đất, thấp hơn so với thuế chuyển nhượng QSD đất trước đây là 4%. Điều này đã tạo điều
kiện cho người sử dụng đất thực hiện quyền chuyển nhượng QSDĐ làm tăng lượng giao dịch chuyển nhượng những năm 2009, 2010
Lượng hồ sơ giảm trong những năm 2011, 2012, 2013 là do:
- Ảnh hưởng xẫu của nền kinh tế xã hội khiến thị trường bất động sản bị đóng băng, giá đất giảm khiến người có đất không muốn bán nữa.
- Các biến động về đất phần lớn sẽ được xử lý trong chương trình đo đạc cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận theo Quyết định số 1446/QĐ-UBND ngày 23/11/2011 của UBND tỉnh Hà Nam, nên lượng giao dịch chuyển nhượng được
đăng ký biến động thường xuyên sẽ giảm
Tính cả giai đoạn điều tra thì hoạt động chuyển nhượng diễn ra tập trung yếu ở các xã trung tâm với dân số đông, mật độ cao, nền kinh tế phát triển, hoạt
động làng nghề diễn ra nhộn nhịp như thị trấn TT. Vĩnh Trụ cao nhất với 636 hồ
sơ, xã Công Lý với 164 hồ sơ, Hòa Hậu với 175 hồ sơ, Hợp Lý với 110 hồ sơ. Các xã có lượng hồ sơ ít, như xã Nhân Chính, Nhân Nghĩa, Văn Lý, Nhân Hưng, Nhân Mỹ. Và lượng giao dịch của các xã này nhộn nhịp nhất vào năm 2010
Qua bảng 3.4 ta thấy có chênh lệch lớn về lượng hồ sơ chuyển nhượng giữa các xã. Những xã thuần nông như Nhân Chính, Phú Phúc, Nhân Hưng có lượng giao dịch chuyển nhượng ít. Trong khi xã Hòa Hậu, Công Lý, TT Vĩnh Trụ có số hồ sơ chuyển nhượng tương đối cao. Nguyên nhân do địa bàn nào có nền kinh tế thuần nông, mức sống thấp, nhu cầu đất, vốn sản xuất không cao thì giao dịch ít, trong khi những địa bàn kinh tế tập trung vào tiểu thủ công nghiệp, dịch vụ, nơi tập trung đông dân nhu cầu vềđất tăng nhiều. Một nguyên nhân khiến các xã có lượng hồ giao dịch chuyển nhượng ít như xã Phú Phúc, Nhân Chính, Nhân Mỹ là chất lượng nguồn tài liệu, hồ sơ quản lý, bản đồ tương đối thấp, không đồng bộ gây khó khăn cho người dân trong việc thực hiện quyền của mình.
Trước đây, khi có giao dịch mua bán chuyển nhượng thì chủ yếu người dân thường mua bán với nhau bằng giấy tờ viết tay ghi lại những thỏa thuận của
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 60
người bán và người mua. Hình thức này diễn ra trong một thời gian rất dài mà không có sự cho phép hay chứng nhận của cơ quan chức năng. Tuy thời gian gần đây tình hình này tuy có được cải thiện nhưng qua thực tế đo đạc ở các xã ta thấy lượng giao dịch ngầm này vẫn tồn tại trong một bộ phận người dân.
Văn phòng Đăng ký một cấp chi nhánh Lý Nhân đã niêm yết công khai những thủ tục hành chính mới nhất, trực quan nhất, cần thiết phải có để khi người dân đến giao dịch.
Việc công khai thủ tục hành chính, lệ phí và thời gian thực hiện có giấy hẹn kèm theo đã tạo thuận lợi hơn cho người dân khi thực hiện quyền của mình