Việc đề ra các biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đào tạo TCCN ở trường TCXDHN một mặt dựa vào cơ sở lý luận của đề tài nghiên cứu, mặt khác dựa vào kết quả phân tích thực trạng quá trình quản lý chất lượng đào tạo tại trường TCXDHN còn căn cứ vào các chủ trương của Đảng, chính sách của nhà nước, các đề án, chiến lược của Chính phủ, của các cơ quan có thẩm quyền. Đặc biệt chỉ thị số 02/CT-TTg ngày 22/01/2013 của Thủ tướng Chính phủ. BGD và ĐT ban hành chương trình hành động với những nội dung sau:
- Xác định các nhiệm vụ chủ yếu thực hiện trong năm 2013, định hướng năm 2014 và 2015 nhằm khắc phục những yếu kém, bất cập làm ảnh hưởng đến chất lượng và hiệu quả giáo dục và đào tạo trong thời gian qua.
- Xác định các nhiệm vụ trọng tâm thực hiện 8 giải pháp của Chiến lược trong 2 giai đoạn (giai đoạn 1: 2013-2015 và giai đoạn 2: 2016-2020). Cụ thể:
Giai đoạn 1: 2013-2015, cần:
- Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin dự báo nhu cầu nhân lực ngành giáo dục nói chung và giáo dục TCCN nói riêng.
- Triển khai quy chế bồi dưỡng thường xuyên giáo viên nhằm nâng cao năng lực
nghề nghiệp của đội ngũ theo yêu cầu chuẩn nghề nghiệp. Hướng dẫn cơ sở tự xác định nhu cầu bồi dưỡng và xây dựng kế hoạch bồi dưỡng đội ngũ.
- Chỉ đạo các trường trung cấp chuyên nghiệp rà soát, điều chỉnh, bổ sung nội dung chuẩn đầu ra đối với từng ngành, từng chương trình đào tạo cụ thể nhằm
63
đáp ứng nhu cầu xã hội. Xây dựng tiêu chuẩn về chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo chất lượng cao và xác định nhu cầu xã hội đối với loại chương trình này.
- Đẩy mạnh đào tạo theo nhu cầu xã hội. Triển khai tích cực các hợp đồng, thỏa thuận đào tạo, sử dụng nhân lực đã ký kết. Quy định trách nhiệm và cơ chế phù hợp để mở rộng các hình thức, nội dung liên kết giữa cơ sở đào tạo và doanh nghiệp trong đào tạo, sử dụng nhân lực và nghiên cứu chuyển giao công nghệ.
- Khuyến khích mở các cơ sở giáo dục trong các doanh nghiệp lớn nhằm thực hiện có hiệu quả việc cung cấp nhân lực trực tiếp cho các doanh nghiệp.
- Huy động tối đa sự tham gia của các doanh nghiệp vào việc xác định nhu cầu đào tạo, xây dựng và đánh giá chương trình, tổ chức đào tạo, hỗ trợ trong việc bố trí chỗ thực tập và tuyển dụng học sinh đã tốt nghiệp.
- Chủ động đào tạo và cung ứng, đáp ứng nhu cầu nhân lực về số lượng, chất lượng theo ngành nghề, nhất là đối với các doanh nghiệp hoạt động tại vùng kinh tế trọng điểm, khu công nghiệp, công nghệ cao.
- Chú trọng việc phối hợp, liên kết trong đào tạo, từng bước nâng cao chất lượng đào tạo, gắn chặt với nhu cầu ngành, địa phương và toàn xã hội.
Giai đoạn 2: 2016-2020, cần:
- Triển khai thực hiện đổi mới chương trình giáo dục nghề nghiệp. Tập trung củng cố và nâng cao chất lượng đào tạo.
- Xây dựng và triển khai các đề án, chương trình mục tiêu quốc gia, các nguồn vốn ODA để tăng cường cơ sở vật chất, phát triển giáo dục và đào tạo.
- Xây dựng và thực hiện các chính sách nhằm đảm bảo bình đẳng về cơ hội học tập.
3.1.2. Các yêu cầu đối với nhà trường
64
Ngoài 7 chuyên ngành đang đào tạo, nhà trường mở thêm một số ngành mới phù hợp với điều kiện của Nhà trường và nhu cầu xã hội hiện nay. Kết hợp đào tạo các lớp ngắn hạn cho các chuyên ngành, một số chương trình đào tạo ngắn hạn như: Tin học ứng dụng trong thiết kế,; Kỹ thuật thi công nội thất … Tiếp tục liên kết, liên thông đào tạo với Trường Đại học Xây dựng đào tạo các lớp xây dựng công trình, ngành xây dựng dân dụng và công nghiệp; đào tạo trình độ Cao đẳng với các trường Cao đẳng xây dựng công trình; duy trì, mở rộng với các đơn vị, các tổng công ty, doanh nghiệp xây dựng, nội thất tham gia đào tạo với nhà trường và sử dụng học sinh của nhà trường sau đào tạo như Công ty Cổ phần xây dựng Vinaconex 2, Công ty Cổ phần nội thất & dịch vụ Bếp Xinh …
- Gắn đào tạo với nhu cầu xã hội:
Xây dựng kế hoạch và tiến hành khảo sát lao động trong các lĩnh vực xây dựng, thiết kế nội thất, thiết kế đồ họa quảng cáo…nhằm mục đích tìm hiểu mong muốn và nhu cầu sử dụng nguồn lực của các doanh nghiệp, của xã hội nhằm đào tạo, cung cấp đầy đủ, phù hợp, chất lượng lao động thông qua các em học sinh đã tốt nghiệp đi làm và các cựu học sinh thành đạt là cán bộ quản lý ở các doanh nghiệp.. Thông qua mối quan hệ với các doanh nghiệp có sử dụng lao động do Nhà trường đào tạo, Nhà trường khảo sát người sử dụng lao động, người lao động với những nội dung rõ ràng, định lượng nhằm xây dựng chương trình đào tạo gần nhất với nhu cầu mà doanh nghiệp cần, tuy nhiên cũng cần nghiên cứu đón đầu nhu cầu trong lĩnh vực lao động mà trường có khả năng đào tạo.
- Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị
Xây dựng thêm các phòng học đa năng để giáo viên có điều kiện hơn trong việc ứng dụng công nghệ, kỹ thuật và phương pháp dạy học hiện đại, hiệu quả. Tăng cường mua sắm, đầu tư thiết bị, máy móc và các phương tiện thực hành đã cũ sẽ được thay mới bằng các máy móc hiện đại và xây dựng thêm các xưởng thực hành như: xưởng mộc nội thất, xưởng điện, xưởng nước, xưởng bê tông…
65
3.2. Biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ TCCN tại trường TCXDHN
Nguyên tắc đề xuất biện pháp quản lý chất lượng đào tạo tại trường TCXDHN:
+ Biện pháp đề xuất phải phù hợp với chủ trương, đường lối chính sách của Đảng và Nhà nước, chiến lược phát triển giáo dục của Chính phủ, của Ngành …
+ Biện pháp được xây dựng trên cơ sở phân tích thực trạng quản lý chất lượng đào tạo tại trường TCXDHN.
+ Các biện pháp đề xuất được xuất phát từ nhu cầu thực tế, nghĩa là các giải pháp nhằm mục đích giải quyết các vấn đề khó khăn đang tồn tại.
+ Các đề xuất biện pháp phải có tính khả thi, tức là phải có khả năng thực hiện được trong điều kiện kinh tế xã hội hiện nay.
+ Biện pháp đề xuất phải có ý nghĩa hiệu quả về kinh tế xã hội trước mắt và trong tương lai.
Trên cơ sở nghiên cứu lý luận ở chương 1, thực trạng quản lý chất lượng đào tạo ở chương 2 và trên cơ sở một số nguyên tắc đề xuất biện pháp ở trên, tác giả đề xuất 6 biện pháp quản lý chất lượng đào tạo hệ TCCN tại trường TCXDHN như sau:
Bảng 3.1. Các biện pháp đề xuất quản lý chất lượng đào tạo ở trường TCXDHN
TT Tên biện pháp
Biện pháp 1 Đổi mới công tác tuyển sinh
Biện pháp 2 Quản lý, phát triển nội dung chương trình đào tạo
Biện pháp 3 Quản lý chất lượng đội ngũ giáo viên
Biện pháp 4 Đảm bảo các nguồn lực, cơ sở vật chất phục vụ đào tạo
Biện pháp 5 Quản lý, kiểm tra việc đánh giá kết quả đào tạo
66
3.2.1. Biện pháp 1: Đổi mới công tác tuyển sinh
Công tác tuyển sinh có ý nghĩa hết sức quan trọng trong việc bảo đảm thực hiện thắng lợi chỉ tiêu của nhà nhà trường. Chất lượng đầu vào cao hay thấp ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng đào tạo của nhà trường, vì vậy công tác tuyển chọn học sinh luôn cần được quan tâm đúng mức. Ngoài việc đảm bảo đúng quy chế thì còn phải thực hiện đúng tinh thần chỉ đạo trong việc đào tạo và phát triển nguồn nhân lực. Chúng ta đều biết, xây dựng là nghề lao động vất vả, nặng nhọc, vì vậy việc tuyển được những học sinh có nguyện vọng, lòng yêu nghề và phù hợp với công việc này trong công tác tuyển sinh là rất quan trọng cho việc quản lý và nâng cao chất lượng đào tạo.
3.2.1.1 Mục tiêu của biện pháp
- Đảm bảo tuyển đủ chỉ tiêu tuyển sinh mà nhà trường được giao hằng năm, đồng thời đúng đối tượng theo chuẩn đầu vào của nhà trường.
- Tuyển được học sinh học nghề phù hợp với các yêu cầu và chương trình đào tạo của nhà trường, có lòng yêu nghề.
- Gắn được đào tạo với yêu cầu sử dụng lao động thực tế ở các doanh nghiệp bằng cách tăng cường đào tạo theo địa chỉ, theo nhu cầu của xã hội để nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo.
3.2.1.2. Nội dung và cách thức thực hiện * Nội dung
Để hạn chế những thiếu sót trong quá trình tuyển chọn và đào tạo của trường nhằm đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của Thủ đô và cả nước. Trường TCXDHN cần đổi mới một số nội dung tuyển sinh:
- Thành lập Hội đồng tuyển sinh và các ban giúp việc do Hiệu trưởng chỉ đạo.
67
- Khảo sát nhu cầu của thị trường lao động, tăng chỉ tiêu tuyển sinh các ngành mà thị trường cần; tăng cường tuyển sinh theo địa chỉ để gắn việc đào tạo với sử dụng, nâng cao chất lượng đào tạo.
- Tổ chức tham gia công tác hướng nghiệp, tư vấn cho học sinh học chuyên ngành phù hợp ở các trường phổ thông. Khảo sát thông tin học sinh khắp nơi, đặc biệt là các vùng nông thôn ngoại thành, các tỉnh lẻ, vùng sâu, vùng xa để nắm bắt nhu cầu của các em học sinh sau khi tốt nghiệp THPT nhằm xác định xem học sinh cần học nghề gì sau khi tốt nghiệp.
- Luôn có kế hoạch dự trù, đầu tư nguồn kinh phí cho khảo sát và thực hiện các công tác tuyển sinh một cách phù hợp, thích đáng và hiệu quả.
* Cách thức thực hiện
- Ra quyết định thành lập Hội đồng tuyển sinh và các Ban giúp việc. Tiến hành soạn thảo, ban hành và tổ chức các quy định về công tác tuyển sinh; xác định chức năng, nhiệm vụ và công việc của từng thành viên trong Hội đồng tuyển sinh và các Ban giúp việc tuyển sinh
- Xây dựng kế hoạch tuyển sinh, thông báo tuyển sinh trên các phương tiện thông tin đại chúng, trên Website của trường; phân vùng tuyển sinh, liên hệ với các cơ quan, quận (huyện), phường (xã); đến các trường phổ thông, các cơ sở đào tạo, trung tâm giáo dục thường xuyên trên địa bàn hoặc các tỉnh lân cận để quảng bá, hướng nghiệp và giới thiệu về các ngành nghề đào tạo của nhà trường
- Thiết lập các quy định về quyền hạn, trách nhiệm, chế độ khen thưởng đối với các đơn vị, cá nhân thực hiện công tác tuyển sinh; dự báo, đánh giá nhu cầu nhân lực các ngành nghề của thị trường lao động.
- Bố trí nhân lực, phân bổ thời gian và bố trí các nguồn tài lực, vật lực, lựa chọn các phương pháp, biện pháp thích hợp. Triển khai công tác tuyển sinh
68
và tư vấn cho học sinh chọn chuyên ngành phù hợp với nhu cầu, nguyện vọng cũng như khả năng.
- Hướng dẫn, tập huấn các quy định công tác tuyển sinh cho tất cả mọi người trong nhà trường, thường xuyên cập nhật các thay đổi về quy chế tuyển sinh của Bộ GD & ĐT ban hành, nhằm kịp thời bổ sung hoặc sửa đổi những quy định và thông báo tuyển sinh của nhà trường. Động viên, khen thưởng kịp thời với những cá nhân có thành tích trong công tác tuyển sinh.
- Hướng dẫn cho mọi người thực hiện tốt công tác tuyển sinh bằng nội dung sau: họp Hội đồng tuyển sinh và các ban giúp việc, thông qua chỉ tiêu và nội dung tuyển sinh tại đại hội công nhân viên chức, cử cán bộ đến các doanh nghiệp, các trung tâm đào tạo nghề, trung tâm giới thiệu việc làm, và các trường phổ thông trên toàn quốc để thông báo nhu cầu tuyển sinh, giới thiệu các chuyên ngành mà nhà trường đào tạo nhằm mục đích tuyển sinh cho nhà trường.
- Tiến hành kiểm tra, đánh giá:
+ Họp tổng kết công tác tuyển sinh, so sánh kết quả việc thực hiện công tác tuyển sinh so với chỉ tiêu đặt ra về từng chuyên ngành. Để từ đó có khen thưởng kịp thời và rút kinh nghiệm trong công tác tuyển sinh các năm học sau.
+ Tìm hiểu nguyên nhân dẫn đến việc số lượng đầu vào giảm so với năm học trước là do sự chỉ đạo, do khâu thực hiện, do phương pháp tiến hành hay do yếu tố khách quan dẫn đến việc tuyển sinh năm học này không bằng năm học trước để từ đó có những biện pháp giải quyết kịp thời nhằm khắc phục khó khăn trong công tác tuyển sinh, đảm bảo đủ chỉ tiêu và chất lượng tuyển sinh mà Bộ GD&ĐT giao cho nhà trường.
3.2.2. Biện pháp 2: Quản lý, phát triển nội dung chương trình đào tạo
Nội dung chương trình đào tạo là yếu tố cơ bản quyết định đến chất lượng đào tạo. Hiện nay, một yêu cầu vô cùng quan trọng là nâng cao năng lực hoạt động thực tiễn của học sinh trong nhà trường. Do vậy chương trình đào tạo cần
69
phải có tính thực tiễn, phù hợp với thực tế sản xuất, nhằm tạo ra nhiều cơ hội tìm kiếm việc làm cho học sinh sau khi ra trường.
3.2.2.1 Mục tiêu của biện pháp
- Xây dựng chương trình đào tạo cần thực hiện các quy định của chương trình khung hiện hành để xác định các yếu tố cơ bản của kế hoạch chương trình giảng dạy như: Mục tiêu đào tạo, khối lượng kiến thức tối thiểu, cơ cấu nội dung, tỷ lệ thời gian đào tạo giữa các môn học cơ bản với môn học chuyên ngành, tỷ lệ thời gian dành cho lý thuyết, thực hành và thực tập.
- Nội dung chương trình đào tạo nghề cần được xây dựng theo quan niệm “Đào tạo dựa trên năng lực” hay “Đào tạo theo năng lực thực hiện”, có nghĩa là cụ thể hóa các yêu cầu về nội dung kiến thức, kỹ năng, thái độ đối với mỗi môn học, mỗi ngành nghề, mỗi trình độ đào tạo, đáp ứng yêu cầu về phương pháp đào tạo, đảm bảo chất lượng đào tạo toàn diện. Chương trình đào tạo phải chú ý đến việc rèn luyện đạo đức với ý thức tổ chức kỷ luật và tác phong công nghiệp trong làm việc.
- Chương trình phải theo hướng nâng cao kỹ năng thực hành, năng lực thích ứng với sự biến đổi của công nghệ và thực tế. Đồng thời phải có cấu trúc linh hoạt để đáp ứng cho nhu cầu đa dạng của thị trường lao động cũng như của người học.
- Chương trình đào tạo phải có tính liên thông giữa đào tạo nghề với các trình độ đào tạo khác, tạo điều kiện cho người học sau khi học xong trình độ trung cấp có thể học tiếp lên các trình độ cao hơn như: Cao đẳng, Đại học có cùng khối ngành.
3.2.2.2 Nội dung và cách thức thực hiện * Nội dung:
- Khảo sát yêu cầu của người sử dụng lao động về trình độ đào tạo. Cùng với các doanh nghiệp xây dựng chuẩn kiến thức, kỹ năng và thái độ của học sinh
70
cho từng chuyên ngành nhằm làm cho chương trình đào tạo gắn liền với yêu cầu của thực tế.
- Rà soát lại các chương trình đào tạo, bổ sung thêm những nội dung cần thiết theo yêu cầu của thực tế trong thời gian tiếp theo.
- Cấu trúc lại chương trình đào tạo cho phù hợp nhằm tăng tính chủ động cho học sinh, giúp cho học sinh có điều kiện thuận lợi hơn trong việc bổ sung kiến thức môn học.
* Cách thức thực hiện:
- Từ các yêu cầu và nguyên tắc chỉ đạo việc xây dựng, cải tiến chương