4. Bố cục của đề tài:
2.3. Hiện trạng quản lý CTNH tại Hải Dương
Tình hình chung về các hoạt động quản lý chất thải nguy hại đã triển khai:
- Thực hiện đôn đốc các Cơ sở sản xuất, kinh doanh có phát sinh chất thải nguy hại làm thủ tục đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại, hướng dẫn các Cơ sở lập hồ sơ đăng ký và thực hiện các biện pháp quản lý, xử lý chất thải đúng quy định.
- Lồng ghép hướng dẫn công tác quản lý, xử lý CTNH trong các khoá tập huấn về môi trường cho các cán bộ phụ trách môi trường của các phòng Tài nguyên và Môi trường cấp huyện, thành phố, thị xã, cán bộ địa chính, môi trường cấp xã, phường; các tổ chức đoàn thể.
- Chi cục Bảo vệ môi trường Hải Dương phối hợp với Đài truyền hình Hải Dương phát sóng chương trình “Môi trường với cuộc sống” nhằm tăng hiệu quả công tác tuyên truyền.
- Phối hợp với Tổng cục môi trường kiểm tra, giám sát hoạt động quản lý CTNH đối với các cơ sở hành nghề quản lý CTNH trên địa bàn tỉnh.
- Kiểm tra công tác quản lý CTNH, thực hiện cuyển giao xử lý CTNH của các chủ nguồn thải thông qua các đợt kiểm tra việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường, kiến nghị cấp có thẩm quyển xử lý hành chính đối với các cơ sở vi phạm.
Đối với các chủ nguồn thải, chủ cơ sở tự kê khai và chịu trách nhiệm về các thông tin về tình hình phát sinh chất thải nguy hại theo quy định, cơ quan cấp sổ đăng ký không kiểm tra lại việc kê khai trước khi cấp Sổ đăng ký. Kiểm tra công tác quản lý, chuyển giao xử lý CTNH của các chủ nguồn thải được thực hiện chung trong các đợt thanh tra, kiểm tra định kỳ, đột xuất việc chấp hành các quy định về bảo vệ môi trường, Phòng Cảnh sát phòng, chống tội phạm môi trường, Phòng Tài nguyên và Môi trường.
Về công tác xử lý vi phạm về lĩnh vực quản lý CTNH trên địa bàn tỉnh Hải Dương: công tác thanh tra, kiểm tra vẫn chủ yếu theo hướng phổ biến, hướng dẫn nâng cao nhận thức cho các chủ nguồn thải phát sinh CTNH nhằm chấp hành nghiêm các quy định về quản lý CTNH. Tuy nhiên, có một số chủ nguồn thải CTNH cố tình không chấp hành thì cơ quan quản lý mới ra quyết định xử phạt theo Nghị định số 179/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 11 năm 2013.
Bảng 2.21. Các hoạt động quản lý CTNH giai đoạn 2011 - 2013
TT Hoạt động Đơn vị Năm
2011 2012 2013
1 Tổng số Sổ đăng ký chủ nguồn thải CTNH Sổ 300 339 379 Cấp, điều chỉnh Sổ đăng ký chủ nguồn thải
CTNH
Sổ 22 53 74
2 Kiểm tra về tình hình quản lý, xử lý CTNH Lần 9 10 10 Số cơ sở đã thanh tra, kiểm tra Cơ sở 205 210 228
Số cơ sở vi phạm về QLCTNH Cơ sở 165 184 185
3 Tập huấn về pháp luật bảo vệ môi trường Lần 5 8 7 4 Công tác tuyên truyền trên truyền hình Chương
trình
1 3 12
Nguồn: Chi cục Bảo vệ môi trường Hải Dương
*Công tác đăng ký chủ nguồn thải CTNH
Trong năm 2014, tỉnh Hải Dương đã có 75 cơ sở đăng ký sổ chủ nguồn thải chất thải nguy hại. Vị trí các doanh nghiệp hầu hết nằm trong các khu và cụm công nghiệp lớn trong tỉnh.
Bảng 2.22. Danh sách chủ nguồn thải chất thải nguy hại được cấp năm 2014
TT Tên chủ nguồn thải Địa điểm Số lượng CTNH
phát sinh, kg/tháng
1 Công ty TNHH SEES VINA CCN Kỳ Sơn 408
2 Công ty TNHH Việt Nam Toyo Denso
KCN Nam Sách
4.573,75
… … … …
75 Công ty TNHH Hải Âu KCN Phú Thái 110
Nguồn: Chi cục Bảo vệ môi trường Hải Dương
*Quản lý các KCN, CCN, các chủ nguồn thải CTNH
Hầu hết các cơ sở nằm trong KCN, CCN, nhất là các công ty có vốn đầu tư nước ngoài đã tuân thủ công tác quản lý CTNH đúng quy định. Tuy nhiên, vẫn còn một số cơ sở chưa quan tâm thực hiện, chưa thu gom phân loại chất thải và chưa có khu vực lưu giữ an toàn, không chuyển giao xử lý và đã được các cơ quan chức năng xử phạt vi phạm hành chính về hành vi vi phạm do thực hiện không đúng với yêu cầu quy định về quản lý chất thải nguy hại, điển hình là 1 số cơ sở sau:
Bảng 2.23. Danh sách các đơn vị vi phạm về quản lý CTNH năm 2014
TT Tên cơ sở
thanh/kiểm tra Nội dung vi phạm
1 Công ty TNHH Hải Âu
Không có sổ ĐK chủ nguồn thải CTNH Khu vực lưu giữ không đúng quy định
Không có hợp đồng xử vận chuyển xử lý CTNH
2 BVĐK huyện
Kinh Môn
Khu vực lưu giữ không đúng quy định, thiếu biển báo Công tác thu gom không triệt để, CTNH để rơi vãi trong sân, vườn bệnh viện
… …
180 Công ty TNHH Sợi Vĩ Sơn
Chưa lập sổ ĐK chủ nguồn thải CTNH Khu vực lưu giữ không đúng quy định
Nguồn: Chi cục Bảo vệ môi trường Hải Dương