môi trường tham gia thu gom RTSH trên địa bàn huyện Yên Định
TT Đơn vị Cán bộ Công nhân Tổng
1 HTX dịch vụ môi trường
Quán Lào 05 07 12
2 Công ty Cổ phần môi
trường Yên Định 04 04 11
Nguồn:Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Định, 2014
* Trang thiết bị, phương tiện thu gom, vận chuyển.
Trang thiết bị thu gom vận chuyển RTSH chủ yếu là các xe vận chuyển rác, xẻng và đồ bảo hộ lao động của công nhân. Thống kê trang thiết bị thu gom và vận chuyển RTSH trên địa bàn huyện Yên Định được chỉ ra trong Bảng 3.8.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 50
Bảng 3.8: Thống kê các trang thiết bị thu gom, vận chuyển RTSH trên địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa
TT Tên dụng cụ Đơn vị Số lượng
Tổ thu gom rác
1 Công nông Xe 166
2 Xẻng Cái 332
3 Quần áo bảo hộ Bộ 336
HTX Dich vụ môi trường Quán Lào
1 Xe chở rác chuyên dụng Xe 01
2 Xe đẩy rác chuyên dụng Xe 05
3 Xẻng Cái 10
4 Quần áo bảo hộ Bộ 08
Công ty Cổ phần môi trường Yên Định
1 Xe chở rác chuyên dụng Xe 01
2 Xe ba gác máy Xe 03
3 Xẻng Cái 02
4 Quần áo bảo hộ Bộ 07
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường Yên Định, 2014
3.2.4 Đánh giá 03 mô hình quản lý, xử lý RTSH tại huyện
Việc đánh giá hoạt động thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Định của 03 mô hình đang được triển khai trên địa bàn huyện cụ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 51
Bảng 3.9: Đánh giá 03 mô hình quản lý, xử lý RTSH trên địa bàn huyện Yên Định
TT Nội dung HTX Công ty tư
nhân
Hộ nhận khoán 1 Đơn vị phụ trách thu gom 01 03 01
2 Phương tiện thu gom chuyên
dùng 01 01 -
3 Nguồn đầu tư phương tiện,
thiết bị, dụng cụ thu gom Nhà nước Tư nhân
Nhà nươc/tư
nhân 4 Tần suất thu gom (lần/tuần) 07 04 01
5 Lương cơ bản (triệu
đồng/người) 1,5 2,5 0,5-1
Nguồn: Phòng Tài nguyên và Môi trường Yên Định, 2014
Tóm lại, trong 03 mô hình thì mô hình giao cho Công ty tư nhân có đủ tư
cách pháp nhân tổ chức thu gom, vận chuyển RTSH thực hiện trên 03 xã (Định Long, Định Liên, Đình Bình) bước đầu đã đạt được những kết quả tốt, được nhân dân của 03 đơn vị trên đánh giá là thực tốt.
3.2.5 Kinh phí cho hoạt động quản lý RTSH
Hiện nay, kinh phí dành cho hoạt động quản lý RTSH trên địa bàn huyện Yên Định được huy động từ các nguồn sau:
• Kinh phí ngân sách Nhà nước dành cho hoạt động BVMT: Hàng năm UBND huyện trích một phần kinh phí nhất định từ ngân sách huyện dành cho các hoạt động BVMT để quản lý RTSH. Nguồn kinh phí này chủ yếu là để hỗ trợ các
địa phương xây dựng bãi rác, đầu tư trang thiết bị và cơ sở hạ tầng. UBND huyện Yên Định đã ban hành Nghị quyết hỗ trợ 30% kinh phí cho các dự án xử lý chất thải rắn (mức đầu tư không quá 200 triệu); Hỗ trợ tiền để mua xe chở rác chuyên dụng với mức hỗ trợ là 300 triệu đồng/xe.
• Nguồn kinh phí đóng góp từ các hộ gia đình: Hiện nay trên địa bàn huyện Yên Định đã tiến hành thu phí RTSH. Mức thu bình quân trên địa bàn huyện là từ 2.000 – 4.000 đồng/người/tháng. Với dân số là 161.635 người (2013) hàng
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 52 năm số tiền thu được từ phí môi rác thải trên địa bàn huyện vào khoảng 3,9 – 7,6 tỷ đồng/năm. Nguồn kinh phí này chủ yếu được sử dụng để chi trả công cho những người tham gia thu gom, vận chuyển RTSH cũng như các hoạt động xử lý RTSH.
• Nguồn kinh phí của các tổ chức, cá nhân: Đây là nguồn vốn do các công ty Cổ phần tư nhân, các Hợp tác xã tham gia hoạt động thu gom RTSH. Tuy nhiên hình thức này hiện nay trên địa bàn huyện chưa nhiều (chỉ có 01 công ty và 01 HTX) do đó nguồn vốn huy động còn rất hạn chế.
3.2.6. Hiện trạng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Định
3.2.6.1. Các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt
Các nguồn phát sinh rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Định bao gồm 2 khu vực chính:
• Từ hộ gia đình trong khu dân cư: Gồm tổng số 29 xã, thị trấn.
• Từ khu hành chính như: Chợ, Cơ quan, trường học, cơ sở TM-DV…. • Nguồn khác: Đường giao thông công cộng.
3.2.6.2. Khối lượng rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Định * Khối lượng RTSH phát sinh từ các hộ gia đình
Qua kết quả cân rác tại 270 hộ gia đình (90 hộ/địa phương) trên địa bàn thị trấn Quán Lào, xã Yên Trường và xã Định Thành. Dựa vào tổng khối lượng rác thu gom trong một ngàyvà tổng số người trong các hộ điều tra chúng tôi đã xác định được hệ số phát thải RTSH bình quân là: 0,96; 0,41 và 0,45 kg/người/ngày lần lượt cho các địa phương Quán Lào, Yên Trường và Định Thành. Kết quả này cho thấy hệ số phát thải của thị trấn Quán Lào cao hơn hẳn so với hai địa phương còn lại. Xã Yên trường có hệ số cao hơn so với xã Định Thành. Tuy nhiên mức độ chênh lệch không đáng kể.
Kết quả tính khối lượng RTSH phát sinh trên địa bàn huyện Yên Định
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 53
Bảng 3.10: Khối lượng RTSH phát sinh trên địa bàn huyện Yên Định
STT Xã/Thị trấn Dân số (Người) Lượng RTSH phát sinh/người (Kg/người/ngày) Khối lượng phát sinh (kg/ngày) Khối lượng Phát sinh (Tấn/năm) 1 Yên Phú 4 523 0.45 2 035 742 903 2 Yên Lâm 5 756 0.41 2 360 861 385 3 Yên Tâm 4 155 0.41 1 704 621 796 4 Yên Giang 3 505 0.45 1 577 575 696 5 Quý Lộc 10 643 0.41 4 364 1 592 725 6 Yên Thọ 5 816 0.45 2 617 955 278 7 Yên Trung 5 784 0.41 2 371 865 576 8 Yên Trường 4 274 0.41 1 752 639 604 9 Yên Bái 3 174 0.45 1 428 521 330 10 Yên Phong 5 333 0.41 2 187 798 083 11 Yên Thái 5 011 0.45 2 255 823 057 12 Yên Hùng 4 926 0.45 2 217 809 096 13 Yên Thịnh 4 561 0.45 2 052 749 144 14 Yên Ninh 3 556 0.45 1 600 584 073 15 Yên Lạc 4 498 0.45 2 024 738 797 16 Định Tăng 6 995 0.45 3 148 1 148 929 17 Định Hòa 6 497 0.41 2 664 972 276 18 Định Thành 6 056 0.45 2 725 994 698 19 Định Công 4 344 0.45 1 955 713 502 20 Định Tân 6 357 0.41 2 606 951 325 21 Định Tiến 7 525 0.45 3 386 1 235 981 22 Định Long 4 591 0.41 1 882 687 043 23 Định Liên 6 095 0.41 2 499 912 117 24 Định Tường 6 562 0.41 2 690 982 003 25 Định Hưng 5 483 0.45 2 467 900 583 26 Định Hải 4 594 0.45 2 067 754 565 27 Định Bình 5 946 0.45 2 676 976 631 28 TT Quán Lào 4 098 0.96 3 934 1 435 939 29 TT Thống Nhất 5 052 0.96 4 850 1 770 221 Tổng số 72 094 26 314 354
Theo bảng 3.9, khối lượng RTSH phát sinh bình quân của huyện Yên
Định là trên 72 tấn/ngày hay vào khoảng hơn 26 nghìn tấn/năm. Trong đó, có khoảng hơn 60% là chất hữu cơ dễ phân hủy (khoảng 43,2 tấn/ngày hoặc khoảng 15,7 nghìn tấn/năm). Một số địa phương có khối lượng RTSH phát sinh lớn nhất
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 54 của huyện có thể kể tới như: TT Quán Lào, Thống Nhất, Yên Trường, Quý Lộc,
Định Tăng. Ngược lại các địa phương như: Yên Ninh, Yên Giang và Yên Bái là những nơi có lượng RTSH phát sinh thấp nhất với
*RTSH phát sinh từ các khu vực Dịch vụ, thương mại, hành chính (DV-TM-HC)
Do giới hạn của đề tài nên việc cân rác và xác định hệ số phát thải RTSH cho khu vực TM-DV-HC trên địa bàn huyện Yên Định không được tiến hành. Để ước tính khối lượng RTSH phát sinh từ khu vực này chúng tôi kế thừa kết quả
nghiên cứu của dự án “Tổng hợp xây dựng các mô hình xử lý rác thải sinh hoạt cho các thị trấn, thị xã” do Tổng cục Môi trường thực hiện năm 2007.
Theo đó, tỷ lệ RTSH phát sinh từ khu vực dịch vụ, thương mại, hành chính tại vùng nông thôn khu vực Miền Trung là 23,69% tổng khối lượng RTSH phát sinh, còn lượng phát sinh từ các hộ gia đình chiếm 76,31%. Như vậy khối lượng RTSH phát sinh từ khu vực này của huyện Yên Định có thểđược tính theo như sau:
• Đặt A = Khối lượng RTSH phát sinh từ các hộ gia đình huyện Yên Định (Tấn/năm).
• a = Tỷ lệ RTSH phát sinh từ hộ gia đình huyện Yên Định so với tổng lượng RTSH phát sinh (%).
• B = Khối lượng RTSH phát sinh từ khu Dịch vụ, thương mại, hành chính (DV-TM-HC) huyện Yên Định (Tấn/năm).
• b= Tỷ lệ RTSH phát sinh từ khu DV-HC-TM huyện Yên Định so với tổng lượng RTSH phát sinh (%).
Ta có: B = (A x b)/a
B = (26 314,35*23,69)/76,31 = 8 169,14 (Tấn/năm)
* Tổng khối lượng RTSH phát sinh trên địa bàn huyện Yên Định
Tổng khối lượng RTSH phát sinh trên địa bàn huyện Yên Định được tính toán theo công thức như sau:
∑ RTSH phát sinh = RTSH khu dân cư + RTSH khu DV-TM-HC
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 55 Như vây, bình quân mỗi năm sẽ có khoảng hơn 34 nghìn tấn RTSH phát sinh trên địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa.
3.2.6.3. Thành phần RTSH trên địa bàn huyện Yên Định * Thành phần RTSH tại các hộ gia đình
Về thành phần các loại rác: Khối lượng rác nhóm 1 (nhóm rác thải hữu cơ
dễ phân hủy) chiếm tỷ lệ cao trên 60% (61,99%) và khá đồng đều ở các địa phương (dao động từ 59,69 – 63,81%); tiếp đó là nhóm rác có khả năng tái chế, tái sử dụng (nhóm 2) với tỷ lệ dao động từ 14,67 – 24,51%; Nhóm rác nguy hại (Nhóm 3) có tỷ lệ thấp nhất trong các loại rác và dao động trong khoảng 2,08 – 8,61%; Nhóm rác còn lại (Nhóm 4) dao động từ 9,04 – 21,48% (bảng 3.10) Bảng 3.11: Thành phần rác thải sinh hoạt tại các điểm nghiên cứu Địa phương Nhóm A Nhóm B Nhóm C Nhóm D KL (kg) TL % KL (kg) TL % KL (kg) TL % KL (kg) TL % Quán Lào 660.9 61.78 156.9 14.67 22.2 2.08 229.8 21.48 Yên Trường 492.07 63.81 142.93 18.54 66.39 8.61 69.73 9.04 Định Thành 306.9 59.69 126 24.51 11.94 2.32 69.34 13.49 Bình Quân 1459.87 61.99 425.83 18.08 100.53 4.27 368.87 15.66
Nhìn chung khối lượng phát sinh RTSH của các địa phương nghiên cứu thuộc huyện Yên Định khá tương đồng với lượng phát sinh RTSH của các địa phương khác có cùng điều kiện trên địa bàn cả nước. Rác hữu cơ dễ phân hủy chiếm tỷ lệ cao là đặc trưng trung của RTSH đã được nhiều nghiên cứu thực tế
chỉ ra.
* Khối lượng các loại RTSH trên địa bàn huyện Yên Định
Dựa vào tỷ lệ các nhóm rác và khối lượng RTSH phát sinh ta có thể ước tính khối lượng phát sinh bình quân của từng nhóm rác thải trên địa bàn huyện Yên Định như trong Bảng 3.11.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 56
Bảng 3.12: Khối lượng RTSH phát sinh huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa phân theo các nhóm rác TT Loại rác Khối lượng (Tấn/năm) Tỷ lệ (%) 1 Rác hữu cơ (nhóm A) 17 104,32 64,99 2 Rác có khả năng tái chế tái sử dụng (Nhóm B) 4 593,33 17,45 3 Rác thải nguy hại (nhóm C) 989,1 3,76 4 Nhóm rác khác (nhóm D) 3 627,6 13,8 Tổng 26 314,35 100
3.2.7. Đánh giá công tác thu gom, phân loại rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Định huyện Yên Định
* Các hình thức thu gom rác thải
Theo kết quả điều tra có 4 hình thức thu gom rác thải sinh hoạt hiện có trên địa bàn huyện Yên Định bao gồm:
• Hợp tác xã dịch vụ môi trường: Áp dụng tại Thị trấn Quán Lào;
• Công ty tư nhân (Công ty Cổ phần Môi trường Yên Định): Thu gom rác tại 3 xã Định Long, Định Liên và Định Bình;
• Giao khoán cho một số hộ trong thôn: Áp dụng phổ biến ở các địa phương.
Như vậy có thể thấy hình thức thu gom rác thải sinh hoạt trên địa bàn huyện Yên Định là khá phong phú. Tuy nhiên, hình thức chính vẫn là giao khoán cho một số hộ gia đình trong thôn. Điều này cho thấy vai trò khá tích cực của người dân trong hoạt động quản lý rác thải sinh hoạt.
* Tỷ lệ thu gom rác thải
Theo Báo cáo của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Yên Định tỷ lệ
thu gom RTSH trên địa bàn huyện năm 2014 là 65% đối với RTSH phát sinh từ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 57 một lượng lớn RTSH chưa được thu gom và vứt bừa bãi ra ngoài môi trường. Dựa vào tỷ lệ thu gom như trên có thểước tính được lượng RTSH được thu gom và chưa được thu gom trên địa bàn huyện Yên Định.
Bảng 3.13: Khối lượng RTSH thu gom và không thu gom được trên địa bàn huyện Yên Định
Khu vực RTSH phát sinh (Tấn/năm) Tỷ lệ thu gom* (%) Khối lượng thu gom (Tấn/năm) Khối lượng chưa thu gom (Tấn/năm) Khu vực dân cư 26 314,35 65 17104,33 9210,02 Khu vực TM-DV-HC 8 169,14 70 5718,40 2450,74 Tổng 34 483,49 22822,73 11660,76
Ghi chú: (*) Tỷ lệ thu gom rác theo số liệu Báo cáo của Phòng TNMT huyện Yên Định năm 2014.
Theo Bảng 3.12, với tỷ lệ thu gom hiện tại thì hàng năm khối lượng RTSH thu gom được là 15.300 tấn. Trong khi đó lượng RTSH chưa được thu gom và thải bừa bãi ra ngoài môi trường là vào khoảng 7.800 tấn/năm.
* Tần xuất thu gom:
Tại hầu hết các địa phương trong toàn huyện tần xuất thu gom rác là 2 lần/tuần, chỉ ở một số khu vực phát triển như thị trấn Quán Lào và một số xã là có tần xuất thu gom 3 lần/tuần. Với mức độ phát sinh rác thải bình quân của khu vực nông thôn không nhiều nên tần xuất thu gom như trên được cho là hợp lý. Tuy nhiên, vào những ngày mùa hè do nhiệt độ cao tốc độ phân hủy rác nhanh nên cần phải tăng tần xuất thu gom rác sinh hoạt một cách phù hợp.
Kết quả điều tra về tần xuất thu gom rác thải trai thị trấn Quán Lào, xã Yên Trường và xã Định Thành được chỉ ra trong Bảng 3.13. Đại đa số người dân
được hỏi đều cho rằng tần xuất thu gom rác như hiện tại là hợp lý do lượng rác phát sinh không nhiều nên không cần thiết phải thu gom hàng ngày.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 58
Bảng 3.14: Thông tin về tần xuất thu gom rác của một sốđịa phương trên
địa bàn huyện Yên Định, tỉnh Thanh Hóa
Địa phương Tần xuất thu gom
Lần/tuần Đánh giá (%) Hợp lý Chưa hợp lý TT Quán Lào 7 95 5 Xã Yên Trường 2 87 13 Xã Định Thành 2 91 9
Nguồn: Tổng hợp phiếu điều tra hộ gia đình
* Phân loại rác thải
Hiện nay trên địa bàn huyện Yên Định chưa tiến hành việc phân loại rác thải sinh hoạt. Các tổ vệ sinh môi trường ở các thôn, xã cũng không yêu cầu người dân phải tiến hành phân loại rác. Tuy nhiên, qua khảo sát thực tế tại 2 xã Yên Trường và Định Thành một số hộ dân có tiến hành phân loại rác thải sinh