C. Các giải pháp xử lý khí thả
2. Quản lý môi trƣờng thông qua hƣơng ƣớc làng
Hương ước làng xã là công cụ quản lý môi trường hữu hiệu ở làng nghề do thích hợp với cộng đồng dễ hiểu, dễ tiếp thu do gắn với thực tế. Hương ước được cộng đồng lập ra dựa trên các quy ước truyền thống và có hướng dẫn của cơ quan quản lý môi trường. Hương ước được làm dưới dạng văn bản và được sửa đổi định kỳ cho phù hợp với những thay đỏi của làng xã, từ hương ước xây dựng những quy định ngắn gọn nêu lên những điều cấm kỵ và những điều phải thực hiện.
Trong quá trình xây dựng hương ước, cần có sự tham gia tư vấn của các cán bộ làm công tác quản lý môi trường và cộng đồng dân cư để tăng hiệu quả thực thi của hương ước trong quản lý môi trường.
Đối với điều khoản về quyền và nghĩa vụ của các cá nhân, hộ gia đình trong làng về vấn đề bảo vệ môi trường, cần bổ sung:
Các quy định bắt buộc đối với cộng đồng trong quản lý môi trường bao gồm: (i) Tất cả các nhân, hộ gia đình và các tổ chức (cơ sở sản xuất, kinh doanh, cơ quan, trường học, bệnh viện...) có nghĩa vụ đóng phí thu gom rác thải. Mức thu phí do địa phương quy định và đảm bảo đủ chi phí cho công tác thu gom rác thải (giai đoạn hiện tại) và tiến tới đủ chi phí vận chuyển và vận hành khu xử lý
(ii) Các cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức phân loại rác thải tại nguồn theo quy định của địa phương và ít nhất là 2 loại: rác hữu cơ và các loại rác thải còn lại.
(iii) Chấp hành các quy định của địa phương về thu gom, xử lý rác thải. Nghiêm cấm việc đổ rác, chất thải, nước thải ra đường, ao hồ, nương cống thoát nước và khu công cộng. Đổ rác đúng giờ, đúng nơi quy định
(iv) Ban quản lý các khu kinh doanh, thương mại, nhà hàng ăn uống, dịch vụ công cộng phải quản lý phế thải, vệ sinh trong khu vực của mình quản lý
(v) Đối với rác thải xây dựng: Các cá nhân, hộ gia đình và các tổ chức khi tiến hành xây dựng, cải tạo, phá dỡ trên địa bàn địa phương phải đăng ký với tổ chức thu gom, xử lý rác thải hoặc UBND xã, phường, thị trấn trước khi khởi công về biện pháp giải quyết phế thải. Tự vận chuyển phế thải của công trình ra khu xử lý tập trung, không được để phế thải rơi vãi dọc đường và chịu chi phí xử lý tại bãi hoặc ký hợp đồng vận chuyển và xử lý phế thải với của công trình với tổ chức thu gom, xử lý rác thải
(vi) Các cá nhân, hộ gia đình, tổ chức có các hoạt động phát sinh rác thải nguy hại phải được tách riêng, ký hợp đồng với cơ quan chuyên môn để thu gom và xử lý theo quy định về quản lý chất thải nguy hại
(vii) Tham gia đầy đủ các chương trình đào tạo, tập huấn nâng cao nhận thức về môi trường, tích cực hưởng ứng các phong trào vệ sinh môi trường do địa phương tổ chức
* Bổ sung các điều khoản về xử phạt:
- Đưa thêm các chế tài xử phạt khi vi phạm trong các trường hợp như: + Đổ rác không đúng nơi quy định
+ Đổ rác không đúng giờ quy định
+ Xả thải nước thải bừa bãi ra hệ thống tưới tiêu thuỷ lợi.
- Hình thức xử phạt có thể là mất danh hiệu gia đình văn hóa, phạt số giờ lao động công ích tùy theo mức vi phạm hoặc nộp phí vi phạm hương ước – mức vi phạm này sẽ được thảo luận và có sự chấp thuận của người dân. Có thể đưa ra mức xử
phạt phù hợp với hoàn cảnh của địa phương, mức xử phạt này cần được sự đồng thuận của các cá nhân, các hộ gia đình.
* Khen thưởng:
- Các trường hợp được khen thưởng như
+ Khen thưởng cho các cá nhân, tập thể, hộ gia đình đã hoàn thành xuất sắc các điều về bảo vệ môi trường nêu trong hương ước.
+ Khen thưởng cho cá nhân phát hiện ra các hành vi vi phạm
- Hình thức khen thưởng có thể là: lấy tiêu chí hoàn thành tốt công tác bảo vệ môi trường của thôn xóm để xét công nhận gia đình văn hóa hoặc xác định mức thưởng bằng tiền và hiện vật cho gia đình nào thực hiện xuất sắc nhất. Khoản chi cho vấn đề này có thể được trích từ các quỹ đóng góp hoặc tính trong phí thu gom chất thải rắn hoặc từ các quỹ xử phạt vi phạm theo hương ước của làng
* Trong điều khoản thi hành mục sau:
- Cần cử ra Ban thường trực để tổ chức thực hiện và giám sát việc thực hiện quy ước. Các thành viên trong ban có thể là trưởng thôn, trưởng họ, trưởng xóm và các tổ trưởng của các đoàn thể như Hội Nông dân, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Đoàn Thanh niên, Hội Cựu chiến binh, Hội Người cao tuổi, tổ trưởng Mặt trận trên địa bàn dân cư, Đội Tình nguyện xanh, Ban Y tế xã giúp đỡ Ban Điều hành trong việc giám sát, thực hiện.
- Quy ước này chỉ có giá trị trong làng và sẽ được xem xét, sửa đổi, bổ sung hàng năm, khi xét thấy các điều khoản đó không còn phù hợp thực tế nữa. - Xác định bản Quy ước này đã được nhân dân trong làng bàn bạc, góp ý và
thống nhất thông qua cấp ủy, Uỷ ban nhân dân xã và các cơ quan ban ngành đoàn thể trong xã. Bản Quy ước được sao ra cho trưởng thôn, mỗi hộ gia đình giữ 1 bản hoặc mỗi trưởng họ giữ một bản.
3.Đào tạo, tập huấn, truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng
Đơn vị thực hiện nhiệm vụ đã thực hiện các nội dung sau tại làng nghề xã Phong Khê:
- Tổ chức các cuộc họp, góp ý cho các bản dự thảo quy định về quản lý môi trường.
- Hướng dẫn kỹ thuật thu gom, phân loại chất thải và quy trình xử lý chất thải, nước thải, khí thải cho tổ thu gom và trưởng thôn.
- Phối hợp với tổ thu gom và trưởng thôn phổ biến kỹ thuật và thu gom, phân loại chất thải và các quy định về quản lý chất thải tại xã cho nhân dân trong xã.
- Công tác truyền thông: Dán pano áp phích, băng rôn có nội dung tuyên truyền về thực hiện các quy định về quản lý chất thải, phân loại tại nguồn. - Phát tờ rơi, tranh ảnh có nội dung tuyên truyền về thu gom, phân loại rác đến
từng hộ gia đình.
- Truyền thông trên đài phát thanh của xã đến từng hộ gia đình.
- Xây dựng phòng trưng bày: Nhằm mục đích ghi lại bằng hình ảnh tiến trình thực hiện công tác vệ sinh môi trường. Nội dung phòng trưng bày là các hình ảnh, nội dung các quy định về quản lý chất thải, panô, áp phích tài liệu tuyên truyền, tập huấn, các điển hình hộ gia đình, hộ sản xuất về vệ sinh môi trường