- Xã Bình Sơn
4. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm chuyển nhượng
theo các xã giai ựoạn 2005-2012
Stt Chỉ tiêu đơn vị tắnh TT. đồi Ngô Xã Bảo Sơn Xã Bình Sơn Tổng Tổng số hộ ựiều tra Hộ 100 100 100 300
1. Tổng số hộ chuyển nhượng Trường hợp 41 20 15 76 2. Diện tắch (m2) 61.500 38.542 37.678 137.720 2. Diện tắch (m2) 61.500 38.542 37.678 137.720
3. Tình hình thực hiện quyền chuyển
nhượng QSDđ nông nghiệp Trường hợp
3.1 Hoàn tất tất cả các thủ tục Trường hợp 33 10 8 51
3.2. Chỉ khai báo tại UBND xã Trường hợp 2 3 1 6
3.3. Giấy tờ viết tay có người làm chứng Trường hợp 3 2 2 7
3.4 Giấy tờ viết tay Trường hợp 3 5 4 12
3.5 Không có giấy tờ cam kết Trường hợp 0 0 0 0
4. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm chuyển nhượng chuyển nhượng
Trường hợp
4.1 GCNQSDđ, Qđ giao ựất tạm thời Trường hợp 41 20 15 76
4.2 Giấy tờ hợp pháp khác Trường hợp 0 0 0 0
4.3 Không có giấy tờ Trường hợp 0 0 0 0
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra)
Việc chuyển nhượng ựất nông nghiệp không thực hiện ựăng ký theo quy ựịnh dẫn ựến việc quản lý ựược biến ựộng về ựất nông nghiệp gặp nhiều khó khăn. Mục ựắch của việc nhận chuyển nhượng ựất nông nghiệp của nhiều người dân không phải ựể tiếp tục sản xuất nông nghiệp mà ựể chờ dự án thu hồi ựất theo quy hoạch tại ựịa phương. Hình thức giao dịch chủ yếu là giấy tờ không hợp pháp, không có xác nhận của cơ quan có thẩm quyền, không ựăng ký tại Phòng Tài nguyên và môi trường. đất nông nghiệp không ựược sản xuất thường ựể hoang hoá, lãng phắ trong thời gian chưa thực hiện dự án. Thực tế cơ quan nhà nước chưa quản lý ựược các dự án thực hiện thoả thuận nhận chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp. Vì vậy, trong thời gian tới Nhà nước cần có những quy ựịnh cụ thể hơn về việc người sử dụng ựất nông nghiệp ựược quyền chuyển nhượng cho các ựơn vị có dự án ựầu tư theo ựúng
quy hoạch sử dụng ựất và phải ựăng ký với cơ quan quản lý ựất ựaị Như vậy, chúng ta mới thực sự quản lý ựược việc chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp có hiệu quả.
3.3.3. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ
Qua theo dõi tại huyện Lục Nam, người sử dụng ựất ở ựang thực hiện quyền cho thuê QSDđ theo hai hình thức là xây dựng nhà ở với diện tắch nhỏ có số lượng nhiều ựể cho thuê nhà trọ, hoặc xây dựng nhà cho các tổ chức kinh doanh thuê nhà ở gắn liền với QSDđ (chủ yếu tập trung tại thị trấn đồi Ngô).
Khi thực hiện cho thuê nhà thì người sử dụng ựất phải nộp các khoản thuế theo quy ựịnh của pháp luật. Trước ngày 01/01/2009, người cho thuê phải nộp các khoản Giá trị gia tăng và Thu nhập doanh nghiệp ước tắnh tổng số khoảng 22,5% doanh thụ Từ sau ngày 01/01/2009, người cho thuê nhà ựất phải nộp thuế Giá trị gia tăng và thuế Thu nhập cá nhân khoảng 4% tổng doanh thụ Như vậy, Nhà nước ựã giảm thuế thu khi cho thuê nhà ựất ựể tạo ựiều kiện khuyến khắch người cho thuê nhà ựất thực hiện thủ tục khai báo nộp thuế.
Theo Chi cục thuế huyện Lục Nam, hàng năm huyện thất thu thuế nhà do các hộ gia ựình có nhà cho thuê chưa tự giác kê khai nộp thuế, trừ một số ắt trường hợp cho tổ chức kinh doanh làm trụ sở công ty thuê nhà ựất. Người cho thuê nhà ựất chỉ ựến cơ quan thuế kê khai nộp tiền thuế cho thuê nhà ựất khi tổ chức thuê nhà ựất yêu cầu có hoá ựơn, chứng từ ựầu vào cho doanh nghiệp thuê nhà ựất. Thực tế là không có biện pháp chế tài ựủ mạnh của Nhà nước nên việc quản lý thu thuế cho thuê nhà ựất rất khó khăn.
Theo quy ựịnh của Quyết ựịnh số 134/2009/Qđ-UB của UBND tỉnh Bắc Giang, trường hợp người sử dụng ựất ựã có Giấy chứng nhận QSDđ hoặc giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà gắn liền với QSDđ mà cho thuê QSDđ hoặc quyền sở hữu nhà ở gắn liền với QSDđ thì ngoài việc nộp nghĩa vụ thuế với Nhà nước, phải ựến UBND xã, phường, thị trấn ựể xác nhận vào Hợp ựồng cho thuê và ựăng ký vào sổ theo dõi việc cho thuê QSDđ.
Qua ựiều tra 300 hộ gia ựình, cá nhân tại 01 thi trấn và 02 xã giai ựoạn 2005-2012 thì có 30 hộ ựã từng cho thuê và ựang thuê nhà ựất ựể ở, sản xuất kinh doanh. Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ ở 01 thị trấn và 02 xã nghiên cứu thể hiện ở bảng 3.9.
Bảng 3.9: Tình hình thực hiện quyền cho thuê QSDđ theo các xã, thị trấn giai ựoạn 2005-2012 Stt Chỉ tiêu đơn vị tắnh TT. đồi Ngô Xã Bảo Sơn Xã BÌnh Sơn Tổng Tổng số hộ ựiều tra Hộ 100 100 100 300