- Xã Bình Sơn
4. Thực trạng giấy tờ tại thời ựiểm chuyển nhượng Trường hợp
4.1 GCNQSDđ, Qđ giao ựất tạm thời Trường hợp 33 26 24 83
4.2 Giấy tờ hợp pháp khác Trường hợp 30 8 3 41
4.3 Không có giấy tờ Trường hợp 2 1 0 3
(Nguồn: Tổng hợp từ phiếu ựiều tra)
Tại xã Bảo Sơn, lượng giao dịch chuyển nhượng ựất ựai diễn ra cũng khá sôi ựộng. Cả thời kỳ có 35 trường hợp chuyển nhượng ựất ở, nhìn chung thực tế lượng giao dịch trong giai ựoạn ựiều tra có xu hướng chững lại do giá QSDđ ở (sau ựây gọi tắt là giá ựất) tăng lên cao khiến phần lớn người có nhu cầu về ựất ở ựây không có khả năng chi trả qua
ựiều tra giá 1m2 ựất ở khoảng từ 4 - 5 triệu ựồng, giá ựất vườn trong ngõ xóm cũng dao ựộng từ 0,6-2 triệu ựồng).
Sự khác biệt ựối với xã Bình Sơn là xã thuần nông việc chuyển nhượng QSDđ ở nông thôn ắt xảy ra, cả thời kỳ có 27 trường hợp chuyển nhượng ựất ở. Tuy nhiên tình hình chuyển nhượng QSDđ vườn, ao liền kề lại xảy ra khá phổ biến. Nguyên nhân chắnh của tình hình này là tại xã hiện tại cũng như quy hoạch ựến năm 2020, tỷ lệ ựất ựể chuyển mục ựắch sử dụng sang mở rộng ựường quy hoạch không lớn, nhưng bù vào lại nằm sát các ựường quy hoạch, các khu nông thôn mớị Giá ựất tại ựây trong giai ựoạn trước năm 2005 khá thấp hơn nhiều so với giai ựoạn từ 2005-2012.
Qua ựiều tra cho thấy số lượng người chuyển nhượng QSDđ ở ựến ựăng ký của những năm sau ựều cao hơn năm trước và có xu hướng tăng dần. điều này chứng tỏ ựa số người dân ựã nhận thức và chấp hành thực hiện chuyển nhượng QSDđ khai báo ựăng ký biến ựộng với cơ quan nhà nước. Tuy nhiên do mức thuế chuyển nhượng, thuế thu nhập cá nhân còn cao dẫn ựến người dân kê khai giá trị trong hợp ựồng chuyển nhượng thường thấp hơn rất nhiều giá ựất mua bán trên thực tế nhằm giảm tiền thuế phải nộp cho Nhà nước. Về phắa cơ quan Nhà nước, thủ tục hành chắnh còn rườm rà, gây phiền hà cho một số người dân cần phải cải cách, ựơn giản hóa thủ tục hành chắnh.
Như vậy, tình hình chuyển nhượng QSDđ ở trên ựịa bàn huyện Lục Nam hết sức phong phú và ựa dạng về cả số lượng và chất lượng, còn nhiều thửa ựất của các khu vực trong tương lai ựể cung cấp cho những người có nhu cầụ Chất lượng QSDđ có thể ựáp ứng ựược ựa số người dân có nhu cầu từ giá trị thấp ựến giá trị caọ Trong giai ựoạn công nghiệp hóa-hiện ựại hóa, ựòi hỏi các cơ quan quản lý Nhà nước về ựất ựai trên ựịa bàn ngày càng phải nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về ựất ựai và quản lý việc thực hiện các quyền của người sử dụng ựất ựể giúp việc thực hiện các quyền của người sử dụng ựất ngày càng phát triển, cán cân cung-
cầu luôn ổn ựịnh và ựược kiểm soát, góp phần thúc ựẩy phát triển kinh tế - xã hội của huyện Lục Nam.
3.3.2.2. Chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp
để ựánh giá ựược việc thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp trên ựịa bàn, tôi ựã tìm hiểu qua việc thực hiện các dự án giải phóng mặt bằng có thu hồi diện tắch ựất nông nghiệp của các hộ gia ựình.
Kết quả tổng hợp trên 17 dự án ựã hoàn thành giải phóng mặt bằng từ năm 2005 ựến 2012 tại huyện Lục Nam, trên tổng số 523.500m2 ựất nông nghiệp và 2.545 hộ gia ựình, có 150 hộ gia ựình có thực hiện chuyển nhượng ựất nông nghiệp chiếm 5,90% tổng số hộ gia ựình, cá nhân. Có nghĩa là vẫn có một số trường hợp chuyển nhượng ựất nông nghiệp nhưng không làm thủ tục ựăng ký theo quy ựịnh.
Tình hình chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp của các hộ gia ựình thể hiện ở bảng 3.8.
So sánh tình hình chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp của người dân thuộc 01 thị trấn và 02 xã nghiên cứu cho thấy: Tại Thị trấn đồi Ngô có 41 trường hợp hộ gia ựình, cá nhân thực hiện ựầy ựủ các thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký QSDđ, xã Bảo Sơn có 20 trường hợp hộ gia ựình, cá nhân thực hiện ựầy ựủ các thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký QSDđ và xã Bình Sơn có 15 trường hợp trong tổng số 76 trường hợp tham gia chuyển nhượng.
Tại thị trấn đồi Ngô có 41% hộ gia ựình, cá nhân làm thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký QSDđ, xã Bảo Sơn có 20% hộ gia ựình, cá nhân làm thủ tục chuyển nhượng tại Văn phòng đăng ký QSDđ và xã Bình Sơn là 15% trong tổng số người dân tham gia giao dịch, có sự chênh lệch rõ ràng. điều này chứng tỏ trình ựộ dân trắ và ý thức chấp hành pháp luật của người dân tại thị trấn đồi Ngô là cao hơn 02 xã còn lại và có sự chênh lệch nhiềụ
Bảng 3.8: Tình hình thực hiện quyền chuyển nhượng QSDđ nông nghiệp theo các xã giai ựoạn 2005-2012
Stt Chỉ tiêu đơn vị tắnh TT. đồi Ngô Xã Bảo Sơn Xã Bình Sơn Tổng Tổng số hộ ựiều tra Hộ 100 100 100 300