CễNG NGHIỆP VIỆT NAM – HÀN QUỐC, TỈNH NGHỆ AN
2.2.3. Tỡnh hỡnh phổ biến, giỏo dục phỏp luật và chất lượng phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho học sinh, sinh viờn trường Cao đẳng nghề kỹ
biến, giỏo dục phỏp luật cho học sinh, sinh viờn trường Cao đẳng nghề kỹ thuật cụng nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc, Tỉnh Nghệ An
2.2.3.1. Dạy và học phỏp luật trong chương trỡnh giỏo dục chớnh khúa
Phổ biến, giỏo dục phỏp luật được đưa vào nhà trường từ những năm 1987 – 1988. Thực hiện chủ trương của Đảng và Nhà nước về đưa giỏo dục phỏp luật vào nhà trường, tăng cường phổ biến, giỏo dục phỏp luật cho học sinh, sinh viờn, cỏc cơ quan cú trỏch nhiệm (Bộ Tư phỏp, Bộ Giỏo dục – Đào tạo) đó phối hợp, xõy dựng chương trỡnh, đưa nội dung kiến thức phỏp luật vào cỏc mụn học Giỏo dục cụng dõn (phổ thụng), mụn học Phỏp luật (trung
cấp), Phỏp luật đại cương (Cao đẳng, đại học). Đối với đào tạo nghề, Bộ Lao động – Thương binh và Xó hội và Tổng cục dạy nghề cũng đó cú quy định về việc đưa mụn học Phỏp luật vào chương trỡnh học chớnh khúa của cả hệ trung cấp nghề và cao đẳng nghề.
Việc giảng dạy mụn Phỏp luật ở Trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc hiện nay được thực hiện theo khung chương trỡnh của Tổng cục dạy nghề, với thời lượng 30 tiết/2 ĐVHT (cho hệ cao đẳng nghề) và 15 tiết/1 ĐVHT (hệ trung cấp nghề). Chương trỡnh nhằm giỳp cho HS, SV cú hệ thống tri thức phổ thụng, cơ bản về Nhà nước và phỏp luật, những quy định của phỏp luật thực định liờn quan đến hoạt động quản lý nhà nước, gắn với đời sống sinh hoạt hằng ngày của cụng dõn, gúp phần nõng cao kiến thức phỏp luật đó học trong chương trỡnh Giỏo dục cụng dõn ở phổ thụng; củng cố lũng tin vào phỏp luật; biết lựa chọn hành vi ứng xử phự hợp với chuẩn mực phỏp luật và rốn luyện thúi quen tuõn thủ phỏp luật trong cuộc sống; thực hiện mục tiờu đào tạo hoàn thiện nhõn cỏch cụng dõn.
Mụn Phỏp luật được tổ chức dạy vào học kỡ 1, trong thời gian 10 tuần, mỗi tuần 3 tiết. Học kỡ này HS, SV năm thứ nhất chủ yếu học cỏc mụn đại cương. Qua 6 khúa đào tạo cao đẳng và 13 khúa đào tạo trung cấp, việc thực hiện chương trỡnh này vẫn luụn đảm bảo. Tuy nhiờn thời gian gần đõy cú nhiều ý kiến của HS, SV cho rằng tập trung quỏ nhiều cỏc mụn đại cương như Chớnh trị, Phỏp luật vào kỡ đầu tiờn gõy nhàm chỏn, nặng nề cho việc học. Do đú một số khoa chuyờn ngành đó đề nghị sắp xếp mụn Phỏp luật vào cỏc học kỡ sau.
Bờn cạnh nội dung chương trỡnh mụn học, phương phỏp phổ biến, GDPL cũng cú ảnh hưởng lớn đến chất lượng giảng dạy. Hiện nay trong dạy học núi chung và giảng dạy phỏp luật núi riờng cú nhiều phương phỏp khỏc nhau và mỗi phương phỏp đều đem lại hiệu quả riờng, tớnh thiết thực, song
đều cú những hạn chế nhất định. Những ưu điểm và hạn chế thường thấy trong một số phương phỏp:
Về phương phỏp giảng dạy thuyết trỡnh giỳp cho người dạy truyền đạt thụng tin nhanh, chủ động về mặt thời gian, nhưng sẽ gõy khú khăn trong việc tiếp thu bài giảng mà nhất là đối với những học viờn quen cỏch ghi bài giảng bằng hỡnh ảnh trực quan hoặc ghi vắn tắt. Phương phỏp này nếu thực hiện quỏ nhiều cũng sẽ gõy nhàm chỏn cho HS, SV.
Về phương phỏp trực quan cú ưu điểm giỳp cho người học dễ ghi nhớ bài giảng thụng qua hỡnh ảnh cụ thể, nhưng lại hết sức hạn chế trong phỏt huy tớnh năng động, khả năng tư duy trừu tượng.
Về phương phỏp dựng thực tiễn để trỡnh bày nội dung bài giảng cú vai trũ tớch cực trong việc củng cố mối quan hệ giữa lý luận và thực tiễn, giỳp người học thụng qua thực tiễn nắm vững lý luận, nhưng lại khụng đỏp ứng hoàn toàn nội dung bài giảng và cú khi khụng chủ động về mặt thời gian.
Hiện tại với thời lượng 30 tiết (hệ cao đẳng nghề), 15 tiết (hệ trung cấp nghề) chương trỡnh học chớnh khúa mụn Phỏp luật khụng quỏ nặng với học sinh, sinh viờn. Chương trỡnh này cũng chỉ cung cấp một lượng kiến thức phỏp luật hết sức khỏi quỏt, khụng đi sõu được vào cỏc ngành luật cụ thể. Vỡ vậy để thực hiện tốt hơn nhiệm vụ phổ biến, giỏo dục phỏp luật vẫn cần đến cỏc hoạt động ngoại khúa, giỏo dục ngoài giờ lờn lớp.
2.2.3.2. Phổ biến, giỏo dục phỏp luật thụng qua cỏc hoạt động ngoại khúa, hoạt động ngoài giờ lờn lớp
Song song với việc đưa nội dung kiến thức phỏp luật vào chương trỡnh giỏo dục chớnh khúa qua mụn học Phỏp luật, hoạt động phổ biến phỏp luật cho sinh viờn thụng qua cỏc buổi sinh hoạt ngoại khúa, sinh hoạt đoàn thể, hoạt động ngoài giờ lờn lớp thường xuyờn được triển khai tại trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc.
Sinh hoạt ngoại khúa, hoạt động giỏo dục ngoài giờ lờn lớp đúng một vai trũ quan trọng trong cụng tỏc giỏo dục toàn diện cho người HS, SV, gúp phần giỏo dục tư tưởng, đạo đức, lối sống cho cỏc em ngoài những giờ học chớnh khoỏ trờn lớp. Ngoài ra, hoạt động ngoài giờ lờn lớp cũng giỳp cỏc em củng cố và hoàn thiện những kiến thức đó học trờn lớp, tạo điều kiện để cỏc em vận dụng những kiến thức đó học để giải quyết những vấn đề do cuộc sống đặt ra. Đặc thự của loại hỡnh giỏo dục ngoài giờ lờn lớp là cú nhiều nội dung phong phỳ cập nhật với đời sống chớnh trị, xó hội, hỡnh thức giỏo dục đa dạng, dễ hấp dẫn, phự hợp với lứa tuổi, phạm vi tiến hành rộng rói khụng bị gũ ộp trong một khuụn khổ nhất định, dễ dàng tạo ra những khả năng liờn kết, phối hợp với cỏc lực lượng giỏo dục trong và ngoài nhà trường. Vỡ vậy nếu tiến hành tổ chức tốt cỏc hoạt động này một cỏch khoa học, phự hợp với đặc điểm tõm lý lứa tuổi thỡ hiệu quả giỏo dục sẽ rất cao, gúp phần hoàn thành một cỏch tốt nhất mục tiờu đào tạo.
Cỏc hoạt động ngoại khúa, hoạt động giỏo dục ngoài giờ lờn lớp được thực hiện với nhiều hỡnh thức khỏc nhau và thu hỳt được sự chỳ ý của HS, SV, nhất là cỏc cuộc thi tỡm hiểu về cỏc vấn đề phỏp luật. Trong ba năm học 2010 – 2011, 2011 – 2012 và 2012 – 2013, Khoa Cơ bản phối hợp với Đoàn trường đó tổ chức thành cụng chương trỡnh tuyờn truyền, giỏo dục chớnh sỏch phỏp luật thuế cho HS, SV. Mỗi năm chương trỡnh này được chia làm hai đợt: đợt 1 giảng dạy lý thuyết cho HS, SV; đợt 2 tổ chức chương trỡnh “Rung chuụng vàng tỡm hiểu chớnh sỏch phỏp luật thuế”. Hoạt động này thực sự đó thu hỳt được đụng đảo HS, SV trong trường tham gia nhiệt tỡnh, mang lại hiệu quả cao trong việc phổ biến phỏp luật thuế cho cỏc em.
Đoàn trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc cũng đó tổ chức cuộc thi “Sinh viờn với căn bệnh thế kỉ HIV/AIDS” trong đú phổ biến được nhiều kiến thức phỏp luật về tội phạm ma tỳy, mại dõm... Cỏc em HS,
SV đó cú những tỡnh huống phản ỏnh được thực tiễn vi phạm phỏp luật, đồng thời chia sẻ, cảm thụng với những người khụng may mắn mắc căn bệnh thế kỉ này. Đõy thực sự là một cuộc thi bổ ớch vỡ khụng chỉ nõng cao hiểu biết phỏp luật cho cỏc em HS, SV, mà điều đặc biệt là cuộc thi đó đưa lại khoảng thời gian cho cỏc em suy ngẫm, đồng cảm, chia sẻ, để từ đú hỡnh thành trong cỏc em tỡnh cảm yờu thương con người.
Ngoài ra cũn cú một số cuộc thi khỏc như: “Chỳng ta hóy núi KHễNG”, Tỡm hiểu về Luật dạy nghề... Đoàn trường cũng thường xuyờn tổ chức cỏc chiến dịch “Ngày chủ nhật xanh” nhằm giỏo dục ý thức bảo vệ mụi trường cho học sinh, sinh viờn. Cỏc buổi lễ chào cờ hàng thỏng đều cú đề cập đến một số vấn đề phỏp luật liờn quan đến đời sống học đường. Cỏc Chi đoàn cũng thường xuyờn tổ chức sinh hoạt với nhiều nội dung phong phỳ, trong đú cú những buổi sinh hoạt liờn quan đến nội dung phỏp luật...
Thụng qua cỏc hoạt động này, nhà trường đó phỏt huy một cỏch cú hiệu quả trong việc truyền tải đến HS, SV đường lối chủ trương của Đảng, hiểu biết nhiều hơn về phỏp luật, cỏc em đó cú ý thức tốt trong việc thực hiện và nhắc nhở mọi người thực hiện Luật an toàn giao thụng đường bộ, HS, SV cú những hiểu biết khỏ cơ bản về căn bệnh thế kỷ AIDS, về ma tuý học đường; ý thức bảo vệ của cụng ; ý thức bảo vệ mụi trường, bảo vệ chăm súc khu di tớch, đền chựa... Những cuộc thi này đều hướng tới giỏo dục cho HS, SV những kiến thức phỏp luật cần thiết cho cuộc sống của cỏc em khụng chỉ khi cũn trờn ghế nhà trường mà cả trong cuộc sống sau này.
Mặc dự được thường xuyờn quan tõm thực hiện, nhưng trong việc tổ chức sinh hoạt ngoại khúa, giỏo dục ngoài giờ lờn lớp ở trường vẫn cũn cú nhiều hạn chế, như:
Thứ nhất, vẫn cũn cú những biểu hiện phiến diện trong nhận thức của một số cỏn bộ, giỏo viờn như cũn cho rằng hoạt động ngoài giờ lờn lớp chỉ là hỡnh thức vui chơi bỡnh thường, cú cũng được khụng cú cũng khụng sao.
Thứ hai, cơ chế phối hợp giữa Đoàn, giỏo viờn chủ nhiệm, giỏo viờn bộ mụn, và cỏc lực lượng khỏc trong nhà trường, cú lỳc chưa đồng bộ, thiếu nhịp nhàng. Nhiều giỏo viờn cũn cho rằng hoạt động ngoài giờ là của Đoàn trường và giỏo viờn bộ mụn Phỏp luật.
Thứ ba, việc tổ chức cỏc hoạt động ngoài giờ cũn gặp khú khăn về thời gian, chưa thường xuyờn, chưa xõy dựng được chương trỡnh hoạt động cụ thể xuyờn suốt trong toàn năm học. Chỉ thực hiện nhiệm vụ này theo thời vụ hoặc khi cú chỉ đạo của cấp trờn.
2.2.3.3. Cụng tỏc chỉ đạo phổ biến, giỏo dục phỏp luật trong nhà trường
Để hoạt động phổ biến, GDPL đạt hiệu quả cao, đũi hỏi sự quan tõm chỉ đạo sỏt sao của Đảng ủy, Ban giỏm hiệu nhà trường. Đõy thực sự là một trong những thuận lợi to lớn cho cụng tỏc phổ biến, giỏo dục ở Trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn quốc. Nghị quyết của Đảng uỷ cũng như Ban Giỏm hiệu nhà trường luụn xỏc định rừ quan điểm và chủ trương cụ thể về cụng tỏc giỏo dục đạo đức và giỏo dục phỏp luật cho HS, SV, coi đú là cơ sở để trường triển khai thực hiện cỏc mục tiờu chung.
Lónh đạo nhà trường luụn đảm bảo cỏc điều kiện giảng dạy cho cỏc mụn học núi chung, trong đú hai mụn Chớnh trị và Phỏp luật đặc biệt được quan tõm. Ban lónh đạo cũng tổ chức dự giờ cỏc tiết học Chớnh trị và Phỏp luật để đỏnh giỏ chất lượng giảng dạy của GV và theo dừi thỏi độ học tập cỏc mụn học này của HS, SV. Từ đú sẽ cú phương phỏp điều chỉnh phự hợp.
Sự quan tõm chỉ đạo của lónh đạo nhà trường cũng thể hiện ở việc nhà trường rất quan tõm tới việc nõng cao trỡnh độ đội ngũ GV giảng dạy Phỏp luật, tạo điều kiện thuận lợi cho cỏc GV học tập nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn và nghiệp vụ sư phạm. Đó cú 5/6 GV Phỏp luật đó và đang thực hiện
chương trỡnh đào tạo sau đại học, nhà trường cũng tổ chức cho GV học lớp bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm và nghiệp vụ sư phạm dạy nghề...
2.2.3.4. Xõy dựng, hoàn thiện chương trỡnh, giỏo trỡnh, sỏch giỏo khoa mụn Phỏp luật trong trường Cao đẳng nghề
Hiện nay tài liệu chớnh dựng cho việc phổ biến, GDPL ở cỏc trường dạy nghề núi chung và trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc núi riờng là giỏo trỡnh Phỏp luật (dựng cho hệ cao đẳng nghề và trung cấp nghề) do Tổng cục Dạy nghề biờn soạn, xuất bản năm 2009. Tài liệu này gồm 9 bài, gồm những vấn đề khỏi quỏt về phỏp luật và một số ngành luật trong hệ thống phỏp luật Việt Nam. Do tài liệu biờn soạn cho việc giảng dạy trong thời gian ngắn (30 tiết cho hệ cao đẳng nghề, 15 tiết cho hệ trung cấp nghề) nờn khối lượng kiến thức phỏp luật đưa vào giỏo trỡnh chỉ là phần kiến thức khỏi quỏt nhất, mang nặng tớnh lý thuyết. Vỡ vậy để tạo ra sự hứng thỳ học tập và đỏp ứng được nhu cầu tỡm hiểu thờm của HS, SV, giỏo viờn phải tham khảo và lồng ghộp những kiến thức thực tiễn vào quỏ trỡnh giảng dạy.
Qua nghiờn cứu về chương trỡnh, nội dung giỏo dục phỏp luật của cỏc trường cao đẳng nghề hiện nay với kết quả thăm dũ ý kiến HS, SV trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc cho thấy cú 62,4% ý kiến của học viờn cho rằng chương trỡnh, nội dung giỏo dục phỏp luật là phự hợp. Bờn cạnh những ý kiến HS, SV cho là hợp lý về chương trỡnh, nội dung thỡ vẫn cũn 22,8% cho rằng cần phải bổ sung thờm.
Ngoài ra về vấn đề chương trỡnh, nội dung thỡ cú 6,8% ý kiến cho rằng cần bớt đi, tuy là khụng nhiều nhưng những ý kiến này tập trung vào chương trỡnh, nội dung bị trựng lặp giữa mụn Chớnh trị và mụn Phỏp luật (Vấn đề về Nhà nước, Cụng đoàn...)
Bảng 2.6. í kiến học sinh, sinh viờn về chương trỡnh, nội dung mụn Phỏp luật
1 Phự hợp 312 62,4 % 2 Cần bổ sung 114 22,8% 3 Cần bớt đi 34 6,8% 4 Khụng ý kiến 40 8%
(Nguồn: Tỏc giả khảo sỏt tại trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc thỏng 03 năm 2013)
Về giỏo trỡnh, tài liệu, giỏo trỡnh Phỏp luật được xuất bản năm 2009, trong đú cú một số phần kiến thức đó cũ, chưa cập nhật với cỏc văn bản quy phạm phỏp luật mới ban hành (Phần Bộ luật lao động, Luật phỏ sản, Luật hỡnh sự...). Vỡ vậy để đảm bảo cung cấp cho học sinh, sinh viờn kiến thức phỏp luật mới và chớnh xỏc, giỏo viờn phải tự tỡm hiểu và tự xõy dựng chương trỡnh dạy. Điều này là một hạn chế rất lớn, vỡ trong cỏc giỏo viờn dạy Phỏp luật, số giỏo viờn trẻ khỏ nhiều, nờn việc tự xõy dựng chương trỡnh dạy sẽ gặp nhiều khú khăn.
Cỏc giỏo viờn bộ mụn Phỏp luật đó cú ý kiến về việc sửa đổi chương trỡnh, nội dung mụn phỏp luật cho phự hợp, nhưng hiện tại vẫn đang ỏp dụng chương trỡnh cũ.
2.2.3.5. Tập huấn, bồi dưỡng giỏo viờn
Tập huấn, bồi dưỡng thường xuyờn cho GV thường được cỏc cơ sở giỏo dục quan tõm triển khai, nhằm gúp phần củng cố kiến thức chuyờn mụn, hay tạo ra cỏch làm việc mới của người GV, gúp phần đưa đổi mới phương phỏp giảng dạy trở thành hiện thực sinh động trong cỏc trường học.
Tập huấn, bồi dưỡng giỳp GV cơ bản nắm được tinh thần, nội dung đổi mới phương phỏp dạy học, nắm được phương phỏp dạy học đặc trưng của từng bộ mụn, giảm bớt cỏch dạy học mang tớnh truyền thụ kiến thức một chiều... Bồi dưỡng cũng giỳp GV kĩ năng sử dụng đa dạng cỏc phương phỏp, hỡnh thức tổ chức dạy học, cỏc phương tiện thiết bị dạy học, nhằm dẫn dắt, gợi mở HS, SV chủ động tỡm tũi, phỏt hiện kiến thức, hỡnh thành kĩ năng. Gúp phần tạo nờn những chuyển biến tớch cực trong nhà trường; gúp phần đẩy mạnh phong trong
thi đua “Dạy tốt - học tốt”; ổn định và nõng cao chất lượng giỏo dục; gúp phần tạo ra những động lực lớn trong học tập, rốn luyện nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của giỏo viờn.
Phỏp luật là một mụn học cú tớnh thực tiễn rất cao, đũi hỏi người GV phải cú hiểu biết sõu rộng về cỏc vấn đề xó hội và cỏc mối quan hệ xó hội. Để truyền đạt kiến thức cho HS, SV đỳng đắn, chớnh xỏc và cú tớnh ỏp dụng cao, người GV phải thực sự cú trỡnh độ chuyờn mụn và nghiệp vụ sư phạm tốt. Do đú việc tập huấn, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ cho GV Phỏp luật là một việc làm cực kỡ cần thiết.
Tuy nhiờn, thời gian qua việc tập huấn, bồi dưỡng GV Phỏp luật ở trường Cao đẳng nghề KTCN Việt Nam – Hàn Quốc chưa thực sự được chỳ trọng. Từ năm 2008 đến nay cỏc GV phỏp luật chỉ tham gia 2 lớp tập huấn, bồi dưỡng nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ (năm 2008 và 1010).