− Với mô hình Biên chỉnh trang, thay vì chỉ giải toả đủ diện tích để làm đường, Nhà nước sẽ giải toả rộng ra diện tích hai bên dọc theo trục đường mới hình thành, tạo ra một quỹ đất dự trữ, vì đây là khu vực có giá trị gia tăng cao nhất. Mảnh đất thu hồi hai bên đường sẽ được bán đấu giá, qua đó tạo ra nguồn kinh phí bù đắp một phần nguồn vốn do Nhà nước bỏ ra đầu tư xây dựng, nâng cao mức bồi thường cho người bị giải tỏa trắng, đồng thời tạo được một quỹ đất cần thiêt để tái định cư tại chỗ những người bị di dời hay sử dụng cho các chương trình nhà ở xã hội. Với giải
pháp này, sẽ không còn hiện tượng nhà “siêu mỏng”, có thể đầu tư mới công trình hạ tầng giao thông mà vẫn không sử dụng quá nhiều ngân sách.
− Một số điều kiện khi áp dụng mô hình “Biên chỉnh trang”
+ Cơ sở pháp lý trong công tác thu hồi đất dự trữ ven 2 bên trục đường, cho đến nay được dựa theo Điểm c, Khỏan 3, Điều 5 Luật đất đai năm 2003, đã xác định rõ Nhà nước với vai trò là đại diện chủ sỡ hữu sẽ “Điều tiết phần giá trị tăng thêm từ đất mà không do đầu tư của người sử dụng đất mang lại”. Ngày 19/5/2004, Chính phủ ban hành Nghị quyết 06/2004/NQ-CP về một số giải pháp phát triển lành mạnh thị trường Bất động sản; trong Nghị quyết này, Chính phủ đã chỉ ra hướng thực hiện quy định của Điều 5 Luật Đất đai 2003, “thông qua thuế, phí và lệ phí, Nhà nước điều tiết thị trường bất động sản, đặc biệt là địa tô chênh lệch đối với các trường hợp do Nhà nước đầu tư kết cấu hạ tầng tạo ra”. Bộ Xây dựng vừa ban hành Thông tư 07/2008/TT-BXD ngày 07/4/2008, tại Phần II, nội dung III, mục 2 có nêu “Đối với quy họach chi tiết xây dựng mới hoặc cải tạo 2 bên trục đường chính trong đô thị phải xác định phạm vi lập quy họach tối thiểu là 50m mỗi bên kể từ phía ngoài chỉ giới đường đỏ. Đối với Quốc lộ, là các trục hành lang phát triển phải xác định phạm vi lập quy họach tối thiểu 100m mỗi bên kể từ phía ngòai hành lang an tòan đường bộ”.
+ Khu vực triển khai mô hình “biên chỉnh trang” tạo đất dự trữ 2 bên trục đường phải là đất đai thuộc khu vực vùng ven hoặc huyện ngoại thành, với mật độ dân cư vừa phải.
+ Yếu tố quy hoạch là yếu tố quan trọng nhất, quy hoạch ở đây không phải đơn thuần về kỹ thuật quy hoạch mà còn tính đến tính khả thi hiệu quả kinh tế khi triển khai, trên cơ sở đó giới hạn chiều rộng của biên giải tỏa.
+ Độ rộng biên chỉnh trang phải có độ dày tối thiểu để tiến hành chỉnh trang dọc 2 bên đường, hiện nay mặc dù đường Nguyễn Hữu Thọ đã giải tỏa thu hồi 75m bề rộng mỗi bên, tuy nhiên theo ý kiến một số nhà đầu tư là vẫn chưa đảm bảo khoảng lùi cho việc xây dựng chung cư cao tầng 2 bên đường, và hạn chế tình trạng kiến trúc không đồng bộ dọc 2 bên đường.
+ Khu vực áp dụng mô hình “Biên chỉnh trang” phải là địa điểm có tiềm năng phát triển trong tương lai gần. Điều này liên quan việc gia tăng giá đất, khả năng bán đấu giá diện tích 2 bên đường cho nhà đầu tư để đủ nguồn lực tiến hành chỉnh trang phát triển khu dân cư thương mại.
+ Phải có tình công khai minh bạch khi áp dụng mô hình “Biên chỉnh trang”, do thu hồi đất vừa phục vụ công ích (xây dựng đường giao thông), vừa tiến hành thu hồi đất dự trữ (phục vụ kinh doanh thu hồi vốn), do đó tính công khai minh bạch phải đặt lên hàng đầu.
+ Phải chuẩn bị nguồn vốn cho công tác thu hồi đất dự trữ. Do Nhà nước phải giải tỏa thêm diện tích 2 bên đường do đó phải chuẩn bị đủ nguồn vốn bồi thường giải tỏa đầy đủ.
+ Cần quy hoạch đồng bộ đất thu hồi cho xây dựng đường và quỹ đất dự trữ trong cùng 1 dự án đầu tư, cùng lúc phải giải tỏa toàn bộ diện tích đất theo quy họach sau đó mới phân khu chức năng. Không nên tách làm 2 dự án, một là công ích và một manh tính kinh doanh.
+ Giá bồi thường là yếu tố quyết định mang đến thành công của dự án “Biên chỉnh trang”. Yếu tố đồng thuận của người dân cũng là yếu tố quyết định sự thành công của mô hình.
+ Ngoài việc bồi thường tiền hoặc tái định cư bằng căn hộ chung cư, cần nghiên cứu ban hành chính sách đổi nền đất cho các hộ tại khu vực bị thu hồi mới có thể đẩy nhanh tiến độ.