Kinh nghiệm về tổ chức và quản lý du lịch biển trên thế giới của bang

Một phần của tài liệu nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường biển và những tác động đến sự phát triển du lịch bà rịa vũng tàu (Trang 30 - 33)

Queensland - Úc

Quản lí biển và vùng duyên hải là những hoạt động mang tính chất gần gũi, xen lẫn và phụ thuộc lẫn nhau về cả qui mô, phạm vi hoạt động ở Úc. Những chính sách gần đây của vùng duyên hải đã được mở rộng và được thiết kế trên bình diện rộng, mang tính chất quốc gia, lãnh thổ rộng lớn. Người ta đã định rõ rằng việc phát triển mối liên hệ giữa ngưòi dân và môi trường cần được duy trì như là mối liên hệ quan trọng mang tính chất chiến lược cho ngành quản lí vùng duyên hải đồng thời cần phải đưa ra những tiêu chí . Trên bình diện nhỏ hơn, phương cách tập trung vào việc giảm bớt những mối nguy hiểm do bởi địa hình của vùng được xem là nền tảng của ngành quản lí biển đã được đưa ra trong điều khoản về mối nguy cơ vùng bờ biển, cùng với những mặt không nguy hiểm như là những vấn đề liên quan đến sinh thái học, kinh tế hay là hoạt động xã hội cũng được xem là rất quan trọng. Một chính sách đặc biệt cho các bờ biển phải được phát triển dựa theo những kinh nghiệm quan trọng mang tính thực tiễn của các bờ biển nước Úc.

Phần giới thiệu

Úc và đặc biệt là các vùng đất duyên hải phía Đông trong đó có bang

Queensland ,nổi tiếng thế giới bởi vô vàn những bãi biển hướng ra đại dương. Ước chừng có đến 8.000 biển ven đại dương phân bố ở Úc, và chúng chiếm hơn 60% trong tổng số 30.000km đường bờ biển ở Úc. Những bãi biển ở đây có sự tích tụ không đồng nhất những lớp trầm tích trên bờ biển.Trải rộng từ phần trong đất liền cho đến ven bờ và được giới hạn bởi những hệ thống đụn cát hoạt động, có bề rộng lên đến 1 km kể từ mức nước triều dâng cao. Như vậy, các bãi biển bao gồm một loạt các thành phần hệ sinh thái rộng lớn từ cả môi trường đất liền lẫn dại dương .

Do vậy, việc khảo sát hệ thống chính sách đối với việc quản lý biển trên diện rộng từ cấp quốc gia xuống đến bang rồi địa phương ở Úc là quan trọng và cần thiết. Việc quản lý biển ở Úc là cần thiết bởi nhiều nguyên nhân. Đầu tiên biển là nguồn tài nguyên có giá trị, cung cấp không gian thoáng mát, những cơ hội cho ngành du lịch và cho công tác bảo vệ biển và sử dụng đa dạng của sinh vật. Thứ hai,

chúng còn góp phần giải quyết vấn đề tăng dân số và những áp lực của việc phát triển kinh tế .Thêm vào đó cũng có những dấu hiệu của việc ô nhiễm nguồn nước, rác thải, sự phá huỷ môi sinh, sự xâm nhập của hệ sinh vật ngoại lai và việc sử dụng quá mức vượt quá sự chịu đựng của biển.Thứ ba,việc kiểm tra cơ cấu quản lý hiện nay và những đề án đã cung cấp nền tảng cho việc xem xét nội dung và kết quả của những biện pháp quản lí. Cuối cùng, những vấn đề quản lí có thể nảy sinh từ những tiến trình lên kế hoạch và quản lí hơn là từ việc thiếu kiến thức về hệ thống sinh thái gây ra hay về những ảnh hưởng từ những hoạt động của con người . Những điều này đã thúc đẩy sự nghiên cứu của cơ cấu tổ chức đối với việc lập kế hoạch và quản lí, trong đó bao gồm chính sách.

Một trong những yêu cầu thiết yếu cho việc quản lí biển có hiệu quả là cơ cấu tổ chức, đường lối hoạt động hiệu quả. Điều này liên quan trực tiếp đến việc ban hành các quyết định, chính sách trong tương lai. Những công việc cụ thể như là các bài học tổng quát dành cho chương trình hành động, làm tăng khả năng cho việc kết hợp quản lí , lên kế hoạch.

Đường lối hoạt động

Đường lối hoạt động cho việc quản lí biển ở Úc được đưa ra bởi hệ thống Chính phủ. Hệ thống liên bang chính quyền Úc bao gồm một cấu trúc không có thứ tự của ba lĩnh vực hoạt động vốn chồng chéo là cộng đồng, chính quyền Trung Ương và chính quyền địa phương.

Ba lĩnh vực hoạt động này cùng chia sẻ nhau về quyền lực pháp lí, và cùng chịu trách nhiệm đối với việc quản lí môi trường. Chính quyền liên bang hoạt động trên phạm vi toàn quốc, chính quyền tiểu bang hoạt động trên phạm vi tiểu bang hay trên vùng nhỏ hơn, và chính quyền địa phương thì hoạt động ở phạm vi nhỏ hơn nữa tại địa phương đó.Chúng tạo nên một cơ cấu quản lí biển rộng khắp.

Vai trò của chính quyền liên bang

Việc quản lý biển ở Úc là một cấu thành trong việc quản lý duyên hải ở phạm vi quốc gia của liên bang . Những chính sách của vùng duyên hải có liên quan thẳng đến việc quản lý biển với những thông tin tổng quát về việc quản lý duyên hải

ở một nơi nào đó ở Úc. Chính phủ liên bang đã ban hành chính sách vùng duyên hảivào năm 1995 sau nhiều cuộc khảo sát về quản lý vùng duyên hải vào thập niên 70s, 80s và 90s yêu cầu một phương án mang tính quốc gia đối với việc quản lý vùng duyên hải. Các chính sách không dựa trên một lĩnh vực bất kì nào mà dựa theo những yêu cầu mang tính nhà nước. Nó bao gồm những mục tiêu cho việc duy trì sử dụng nguồn tài nguyên, bảo vệ tài nguyên, sự tham gia của cả cộng đồng và đẩy mạnh tầm hiểu biết. Nó trình bày những quan niệm, nhận thúc về đường lối hoạt động đối với việc quản lý duyên hải ở Úc cùng với mục tiêu tổng quát cho việc ủng hộ chính sách “duy trì bền vững việc sử dụng sinh thái bờ biển.

Chương 2: THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG DU LỊCH BÀ RỊA-VŨNG TÀU VÀ VAI TRÒ CỦA MÔI TRƯỜNG

BIỂN ĐỐI VỚI SỰ PHÁT TRIỂN DU LỊCH

Một phần của tài liệu nghiên cứu thực trạng ô nhiễm môi trường biển và những tác động đến sự phát triển du lịch bà rịa vũng tàu (Trang 30 - 33)