Quán triệt và thực hiện Nghị quyết 22 của Bộ Chính trị, Quyết định 72, 960 của Chính phủ và Nghị quyết của Đại hội XIV của tỉnh Đảng bộ, quan điểm, mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội vùng cao đến năm 2000 là:
1- Huy động các nguồn lực của địa phƣơng, của các thành phần kinh tế trong tỉnh, trong nƣớc và quốc tế nhằm khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng thế mạnh của tỉnh, trong nƣớc và quốc tế nhằm khai thác có hiệu quả mọi tiềm năng thế mạnh của vùng cao. Từng bƣớc chuyển nền kinh tế tự nhiên, tự cấp tự túc sang kinh tế hàng hoá, xây dựng cơ cấu kinh tế nông- lâm nghiệp chiếm 70%, công nghiệp dịch vụ 30%. Phát triển sản xuất nông- lâm nghiệp vùng cao phải gắn với chuyển dịch cơ cấu cây trồng, vật nuôi. Trọng tâm là giải quyết vấn đề lƣơng thực theo quan điểm hàng hoá. Đảm bảo mức tăng trƣởng kinh tế nông- lâm nghiệp 8%/năm; bình quân lƣơng thực sản xuất tại chỗ 250kg/ngƣời/năm. Xoá đói giáp hạt cho đồng bào vùng cao. Hoàn thành cơ bản giao đất, giao rừng. Nâng tỷ lệ tàn che phủ rừng lên 40%. Phấn đấu đến năm 2000 tăng thu nhập bình quân đầu ngƣời gấp đôi so với năm 1994, giảm diện đói nghèo 2% năm. Hoàn thành cơ bản định canh định cƣ, xoá bỏ tận gốc cây thuốc phiện và nghiện hút. Xoá bỏ hủ tục lạc hậu phát triển sản xuất đi đôi với bảo vệ vững chắc môi trƣờng sinh thái.
2- Quán triệt phƣơng châm "Nhà nƣớc và nhân dân cùng làm", Trung ƣơng và địa phƣơng Tỉnh, huyện, xã, thôn bản cùng làm; thúc đẩy sự vận động tại chỗ và địa phƣơng Tỉnh, huyện, xã, thôn bản cùng làm; thúc đẩy sự vận động tại chỗ trong mọi hoạt động kinh tế- xã hội; nhất là trong xây dựng kết cấu hạ tầng mà trọng tâm là đƣờng giao thông đảm bảo đến năm 2000: 80% số xã có đƣờng giao thông đến trung tâm cụm xã và vùng kinh tế phát triển. Xây dựng kiên cố và bán kiên cố các trạm xá, trƣờng học ở nông thôn vùng cao bằng vật liệu tại chỗ. Hình thành nhiều trung tâm cụm xã có cơ sở công nghiệp, dịch vụ, y tế giáo dục, thông tin, văn hoá ... phục vụ nhu cầu của nhân dân.
3- Gắn tăng trƣởng kinh tế với giải quyết các vấn đề xã hội và phát triển các nguồn lực. Nâng cao trình độ dân trí đảm bảo 75% số ngƣời trong độ tuổi biết chữ, nguồn lực. Nâng cao trình độ dân trí đảm bảo 75% số ngƣời trong độ tuổi biết chữ, phổ cập giáo dục tiểu học đạt tiêu chuẩn Quốc gia ở 42 xã vùng cao.