- Kiên trì, chịu được áp lực của công việc.
Thái độ phục vụ nhân dân Thái độ phục vụ nhân dân(nếu có)
dân(nếu có)
Trên cơ sở các quy định về nội dung đánh giá của Luật CBCC có thể chi tiết hóa các nội dung đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ (nội dung 4 và 5) trở thành các tiêu chí đánh giá đặc thù trong một văn bản điều chỉnh đánh giá và trả lương công chức theo KQTTCV trong CQHCNN và không trái với Luật CBCC (Các tiêu chí đánh giá mô tả tại mục 4.2.3). Đối với các địa phương, UBND cấp tỉnh sẽ là đầu mối trong việc quyết định các phương pháp sử dụng trong đánh giá công chức ở địa phương. Các cơ quan quản lý và sử dụng công chức có vai trò nhất định trong đề xuất các phương pháp đánh giá, xử lý kết quả đánh giá hàng năm và theo mục đích đánh giá trên cơ sở đặc thù công việc. Chế độ lương áp dụng theo KQTTCV đối với công chức (ngoài lương theo ngạch, bậc) cũng do UBND cấp tỉnh quyết định.
157
Giai đoạn 2. Phân tích tổ chức, xác định vị trí việc làm, mô tả công việc phục vụ cho đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ
Phân loại công việc trong nền công vụ được xuất phát từ các bản mô tả, phân tích tất cả các vị trí công việc do công chức thực thi công vụ đảm nhiệm. Căn cứ vào các tiêu chuẩn công việc có được từ việc mô tả, phân tích các vị trí công việc mà tiến hành tuyển dụng, đào tạo, bố trí sử dụng, đánh giá, trả lương và giải quyết các chính sách khác cho công chức. Việc thể chế hoá các quy trình công việc này qua đó tổng kết rút kinh nghiệm ở tất cả các nội dung. Thực tế các nội dung này đang được triển khai thực hiện ở nước ta, đây là điều kiện thuận lợi để tiếp tục hoàn thiện và phục vụ trực tiếp cho quá trình ứng dụng cơ chế đánh giá và trả lương công chức nước ta theo KQTTCV.
Giai đoạn 3. Thực hiện đào tạo đội ngũ chuyên nghiệp làm công tác đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ
Bước 1. Xây dựng khung chương trình ĐT – BD về quản lý và đánh giá công vụ, công chức theo kết quả và triển khai áp dụng ở tất cả các chương trình bồi dưỡng công chức các cấp
Đối với Bộ Nội vụ, trước mắt, cần đưa mô hình quản lý và đánh giá công chức theo kết quả thực thi công vụ vào nội dung trong khung các chương trình bồi dưỡng do Bộ Nội vụ làm đầu mối xây dựng. Đồng thời, đưa nội dung này vào khung chương trình đào tạo (phần kiến thức về quản lý nhà nước) của các trường đại học, các học viện, trung tâm nghiên cứu thuộc tất cả các Bộ để từng bước triển khai hình thành tư duy cởi mở, phản biện tích cực đối với cả công chức lãnh đạo và công chức chuyên môn. Qua đó, văn hóa đánh giá theo kết quả sẽ được làm quen dần và được chấp nhận trong nội bộ môi trường các cơ quan quản lý.
Bước 2. Thực hiện đào tạo đội ngũ chuyên nghiệp làm công tác đánh giá công chức theo kết quả
Để hệ thống đánh giá công chức theo kết quả được triển khai đòi hỏi thay đổi tư duy của chủ thể quản lý công chức, vì vậy nhóm công chức lãnh đạo và nhóm công chức làm công tác quản lý nhân sự trong các cơ quan HCNN sẽ là đối tượng trước tiên cần được đào tạo về hệ thống đánh giá còn khá mới mẻ này. Theo đó, các công chức lãnh đạo sẽ được trang bị về hướng tiếp cận để nhận biết giá trị mà cách
158
thức đánh giá này đem lại cho tổ chức, cho nhà quản lý và cho hệ thống công chức thuộc thẩm quyền quản lý để có thể thay đổi tư duy về đánh giá con người trong tổ chức trên tinh thần dân chủ, cởi mở, đề cao thành tích cá nhân. Trên cơ sở đó, nhóm công chức phụ trách về tổ chức cán bộ sẽ cần được đào tạo về nguyên tắc đánh giá, qui trình đánh giá, cách thức đánh giá, sử dụng kết quả đánh giá cho hệ thống quản lý của cơ quan.
Giai đoạn 4. Xây dựng quỹ lương theo kết quả và thí điểm xếp hạng, trả lương công chức theo kết quả thực thi công vụ
Để đảm bảo khi ứng dụng trả lương theo KQTTCV không tạo ra những bất ổn cho toàn hệ thống trong cơ chế trả lương theo ngạch, bậc hiện nay cần xây dựng một quỹ lương riêng để trả theo KQTTCV. Theo đó, cơ cấu lương công chức sẽ bao gồm hai bộ phận là lương theo ngạch, bậc và lương theo KQTTCV. Để tạo cơ sở thực tiễn nhằm kiểm định tính hiệu quả, hợp lý của cơ chế này cần áp dụng thí điểm tại một số cơ quan HCNN. Thời điểm kết thúc chương trình tổng thể CCHC giai đoạn 2011 – 2020 theo Nghị Quyết 30c là tương đối phù hợp cho tổng kết đồng thời việc thí điểm triển khai áp dụng đánh giá công chức theo KQTTCV gắn với mục tiêu đặt ra của chương trình là sẽ hoàn thành việc xác định cơ cấu đội ngũ công chức theo vị trí việc làm. Việc lựa chọn địa phương và CQHCNN để áp dụng thử trên cơ sở đảm bảo tính đại diện giữa đô thị và nông thôn, đồng bằng và miền núi, đặc điểm văn hóa các vùng miền. Từ đó, có cơ sở để tổng kết, đánh giá mức độ phù hợp đối với từng địa phương để tiếp tục điều chỉnh, sửa đổi nhằm áp dụng trong toàn hệ thống.
159
TIỂU KẾT CHƯƠNG 4