Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất. Tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 79 các hoạt động của mô hình Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất. Chủ
trương cải cách hành chính trong quản lý đất đai của Đảng và nhà nước. Cũng như quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất trong việc đăng ký quyền sử dụng đất. Đồng thời nâng cao nhận thức, hiểu biết về chính sách pháp Luật Đất đai đối với đội ngũ cán bộ, công chức và lao động công tác tại Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất thông qua việc bồi dưỡng, đào tạo,
đào tạo lại kiến thức pháp luật cho các thành viên.
3.5.2. Giải pháp về tổ chức
Hoàn thiện mô hình tổ chức của VPĐKQSDĐ, trong đó phải quy
định rõ vai trò, trách nhiệm của VPĐKQSDĐ và các đơn vị liên quan; mối quan hệ phối hợp giữa các đơn vị, khắc phục tình trạng vừa chồng chéo vừa sơ hở. Quy trình làm việc cụ thể trong quá trình thực hiện nhiệm vụ của VPĐKQSDĐ với các đơn vị có liên quan.
3.5.3. Giải pháp vềđầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật
Để thực hiện những công việc liên quan đến VPĐKQSDĐ một trong những điều không thể thiếu là cơ sở vật chất, trang thiết bị. Đầu tư trang thiết bị phải đảm bảo đáp ứng những phương tiện tối thiểu bao gồm:Máy tính, thiết bị đo đạc phục vụ thành lập, chỉnh lý bản đồ địa chính và sổ sách
địa chính, thực hiện chuẩn hóa dữ liệu đã có và chuẩn hóa quy trình thu thập, cập nhật thông tin đất đai; xây dựng các công cụ phần mềm hỗ trợ cho công tác thu thập và cập nhật thông tin đất đai. Cụ thể cần đầu tư đảm bảo đủ số
lượng máy tính phục vụ cho hoạt động của VPĐKQSDĐ huyện Phổ Yên. Trong thời gian tới cần nâng cấp văn phòng rộng rãi hơn.
3.5.4. Giải pháp về nhân lực
Phát triển nguồn nhân lực hoạt động trong bộ máy tổ chức VPĐKQSDĐ là một trong những yêu cầu cấp bách nhằm đảm bảo hiệu quả
hoạt động và nâng cao tính chuyên nghiệp trong hoạt động. Xuất phát từ kết quả điều tra nghiên cứu về mức độ hướng dẫn và thái độ của cán bộ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 80 - Tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ làm việc tại VPĐKQSDĐ. Hiện tại , một số công chức, viên chức còn một số mặt hạn chế về trình độ, năng lực chuyên môn, kỹ thuật, nghiệp vụ, phương pháp làm việc và tinh thần trách nhiệm còn thiếu thực tế. Vì vậy, giải pháp tăng cường
đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức VPĐKQSDĐ là rất quan trọng. Mục tiêu của công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ phải đạt được là tạo ra một đội ngũ cán bộ có kiến thức chuyên môn, có tinh thần trách nhiệm, có khả năng chủ động giải quyết công việc được giao, năng động trong xử lý tình huống. Đồng thời đội ngũ cán bộ này phải thường xuyên thực hiện công tác tổng kết, đánh giá, phát hiện vấn đề, đề xuất cái mới.
- Nâng cao ý thức trách nhiệm, tinh thần phục vụ nhân dân; Việc
đào tạo nâng cao nằn lực của đội ngũ cán bộ địa chính cấp xã có ý nghĩa rất rất quan trọng bởi các quan hệ đất đai đều được xác lập từ cơ sở, mọi biến
động đều phát sinh trên những thửa đất cụ thể và con người cụ thể chính vì vậy cần nâng cao năng lực đội ngũ cán bộđịa chính cấp xã.
- Tăng cường kiểm tra, giám sát, lấy ý kiến đánh giá của người dân về thái độ và mức độ hướng dẫn của đội ngũ cán bộ để có thể phát hiện những thiếu sót, từ đó rút kinh nghiệm và có những giải pháp kịp thời.
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 81
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 1. Kết luận
Từ kết quả nghiên cứu về thực trạng và giải pháp nâng cao hoạt
động của VPĐKQSDĐ huyện Phổ Yên rút ra được kết luận sau:
1. Phổ Yên là huyện đồi thấp và đồng bằng của tỉnh Thái Nguyên. Trong những năm vừa qua, quá trình đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ đã dẫn đến nhiều biến động về sử dụng đất. Việc hoàn thiện và nâng cao hiệu quả hoạt
động của Văn phòng đăng ký quyền sử dụng đất, góp phần giải quyết tình trạng tồn đọng hồ sơ đăng ký đất đai trên địa bàn huyện theo tinh thần cải cách thủ tục hành chính đã và đang được các cấp các ngành quan tâm thực hiện. Tuy nhiên, trong thời gian từ khi thành lập văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất huyện Phổ Yên đến nay, do nhiều nguyên nhân khách quan và chủ
quan, hệ thống HSĐC chưa được hoàn thiện và cập nhật biến động đầy đủ. 2. VPĐKQSDĐ huyện Phổ Yên đã được thành lập và hoạt động theo phương châm lấy người sử dụng đất và yêu cầu giao dịch xã hội là trung tâm và đối tượng phục vụ; hoạt động của VPĐK đã được kết hợp đồng thời với nhiệm vụ cải cách thủ tục hành chính ởđịa phương. Cụ thể kết quả hoạt
động của VPĐKQSDĐ huyện Phổ Yên được thể hiện ở:
- Kết quả thực hiện cấp giấy chứng nhận trên địa bàn toàn huyện (đạt 95,92% số giấy chứng nhận cần cấp trong năm 2013). Tuy tỷ lệ phần trăm đạt được giữa tổng số hồ sơ được cấp GCN với tổng số hồ sơ kê khai xin cấp GCN năm sau cao hơn năm trước nhưng vẫn chưa đáp ứng được hết nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất của người dân. Huyện Phổ
Yên phấn đấu đến hết năm 2015 cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên toàn huyện.
- Các loại hình biến động sử dụng đất chính tại huyện Phổ Yên đó là chuyển đổi, chuyển nhượng, chuyển mục đích sử dụng làm đất ở, tặng, cho, thừa kế quyền sử dụng đất và thế chấp, xóa thế chấp.
3. Đánh giá của người dân về hoạt động của VPĐKQSDĐ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 82 thấy việc xây dựng mô hình VPĐKQSDĐ đã và đang hướng tới mục đích giản đơn, công khai, minh bạch thủ tục hành chính nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế- xã hội, đẩy nhanh tiến độ triển khai cấp giấy gắn với công tác cải cách thủ tục hành chính của huyện.
- Thời gian thực hiện các thủ tục đúng hẹn đạt 86%. Thực tế cho thấy, thời gian giải quyết hồ sơ đăng ký quyền sử dụng đất đã và đang có những tiến bộ rõ rệt, bước đầu đã tạo được lòng tin trong dân. Tuy nhiên,. sự
phối hợp của chính quyền địa phương còn hạn chế, bị động làm ảnh hưởng
đến quá trình giải quyết nhất là về thời gian, tiến độ
- Thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ VPĐKQSDĐ là tận tình chu đáo đạt tỷ lệ khá (68%). Điều đó cho thấy thái độ và mức độ hướng dẫn của cán bộ VPĐKQSDĐ đối với người dân còn chưa được tận tình và chu
đáo, chưa được người dân đánh giá cao. Trong thời gian tới lãnh đạo VPĐKQSDĐ cần có những uốn nắn, chấn chỉnh và lựa chọn cán bộ phù hợp để thực hiện công việc này. 4. Một số nguyên nhân cơ bản làm hạn chế hoạt động của VPĐKQSDĐ: - Chính sách pháp Luật Đất đai - Nguyên nhân về tổ chức
- Nguyên nhân về cơ sở vật chất, kỹ thuật - Nguyên nhân về nhân lực
5. Để nâng cao hiệu quả hoạt động của Văn phòng đăng ký quyền sử
dụng đất huyện Phổ Yên cần:
- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến các văn bản pháp luật có liên quan đến người sử dụng đất.
- Hoàn thiện mô hình tổ chức của VPĐKQSDĐ, trong đó phải quy
định rõ vai trò, trách nhiệm của VPĐKQSDĐ và các đơn vị liên quan . - Đầu tư cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho công việc.
- Phát triển nguồn nhân lực hoạt động trong bộ máy tổ chức VPĐKQSDĐ
Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Nông nghiệp Page 83
2. Kiến nghị