TÌNH HÌNH QUẢN LÝ MƠI TRƯỜNG CỦA PHỊNG TÀI NGUYÊN VÀ
3.2.2. Các biện pháp quản lý
Căn cứ vào các đơn khiếu nại của người dân thì ơ nhiễm cơng nghiệp, ơ nhiễm kênh rạch và rác được xem là ba vấn đề hàng đầu trong cơng tác quản lý mơi trường ở Tp.HCM nĩi chung và quận Bình Tân nĩi riêng.
Quản lý mơi trường các cơ sở sản xuất
Cơng tác quản lý mơi trường của tổ Mơi trường đã kiểm sốt được cơ bản tình hình ơ nhiễm mơi trường ở một số ngành cơng nghiệp: hố chất, dệt, giày da, chế biến thực
MTX.VN
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221
33
Để quản lý mơi trường ở cơ sở sản xuất, Phịng Tài nguyên và Mơi trường thực hiện kiểm sốt, thanh tra mơi trường. Cơng tác này được thực hiện định kỳ từ 1-2lần/ năm, ngồi lần kiểm tra định kỳ này nếu cĩ khiếu nại phịng sẽ tổ chức thanh tra lại theo quy trình giải quyết khiếu nại.
Từ tình hình thực tế, Phịng đã cĩ sáng kiến mới trong việc quản lý mơi trường các cơ sở sản xuất, phối hợp với Cơng ty điện lực Bình Phú đề ra biện pháp cưỡng chế cắt điện nhằm nâng hiệu quả của cơng tác quản lý mơi trường.
Ngồi biện pháp cưỡng chế Phịng đã tổ chức tuyên truyền, tập huấn 1-2 lần/năm cho cán bộ các doanh nghiệp và cán bộ các phường với nguồn kinh phí hỗ trợ của Chi cục Bảo vệ Mơi trường.
(Nguồn: Phịng Tài Nguyên và Mơi Trường Q.Bình Tân)
Lập kế hoạch Danh sách cơ sở sản xuất
Thanh tra
Lập biên bản k.tra địa điểm
Cam kết khắc phục: thời hạn 30 – 45 ngày. Phúc tra Ghi nhận khắc phục Cưỡng chế: Cắt điện hoặc di dời Tổng hợp báo cáo lãnh đạo Khắc phục Chưa Ơ nhiễm Lập biên bản phạt hành chính, quyết định phạt từ 7-10ngày. Khơng hoặc chưa cĩ Bản cam kết đạt tiêu chuẩn MT Giấy phép khai thác nước ngầm Pháp lý Nhắc nhở Phạt vi phạm hành chính Lưu hồ sơ
MTX.VN
Hình 3.1:Quy trình thanh tra, kiểm tra mơi trường cơ sở sản xuất Quận Bình Tân
Phịng Tài nguyên và Mơi trường Quận trong quý I/2006 đã triển khai cơng tác kiểm tra, phúc tra và thu được những kết quả:
Bảng 3.2: Kết quả cơng tác kiểm tra, phúc tra quý I/2006
STT Nội dung Số đơn vị kiểm tra Số đơn vị vi phạm Nhắc nhở Đình chỉ Phạt hành chínhHướng giải quyết
1 Kiểm tra 47 41 04 - 37
2 Phúc tra 11 03 - 03 -
(Nguồn: Báo cáo hoạt động mơi trường Quận Bình Tân)
Mục đích kiểm tra cơ sở nhằm nhắc nhở các cơ sở ý thức chấp hành luật mơi trường, giúp cơ sở nhận biết và cĩ phương hướng khắc phục đối với những hoạt động gây ơ nhiễm. Đồng thời thơng báo đến cơ sở về các mức phạt hành chính và cưỡng chế khi cơ sở gây ơ nhiễm khơng cĩ biện pháp khắc phục, yêu cầu các cơ sở hoạt động phải tuân thủ theo giấy phép kinh doanh, các cơ sở cĩ khai thác sử dụng nước ngầm phải đăng ký giấy phép sử dụng, phổ biến và hướng dẫn cho các cơ sở đăng ký cam kết mơi trường (theo Luật bảo vệ mơi trường).
Bảng 3.3: Tiêu chí xác định cơ sở sản xuất – kinh doanh nhỏ nằm xen lẫn trong khu dân cư gây ơ nhiễm mơi trường:
Các tiêu chí Các yếu tố xác định Dấu hiệu nhận biết,đánh giá mức độ vi phạm
Chất thải của cơ sở sản xuất kinh doanh Khí thải
Tiêu thụ nhiều nhiên liệu
Lượng khí thải lớn, chứa nhiều khí độc, khĩi bụi.
Khơng cĩ hệ thống xử lý khí thải hoặc cĩ nhưng chưa đảm bảo – tiêu chuẩn qui định.
Gây khĩi bụi nhiều. Mùi khĩ chịu, Khĩ thở.
Rám lá cây, hoa quả. Gây cháy nổ.
Nước thải
Tiêu thụ nhiều nước.
Nước thải ơ nhiễm hữu cơ cao
Chưa cĩ hệ thống xử lý hoặc cĩ nhưng chưa đảm bảo tiêu chuẩn mơi trường.
Cĩ màu khác thường Cĩ mùi hơi, tanh, thối. Cĩ váng dầu mỡ
Chết động thực vật dưới nước Gây dịch bệnh, đục nước Phát triển cơn trùng, ruồi muỗi…
Chất thải rắn
Lượng chất thải rắn lớn Tạo ra nhiều chất thải độc hại
Khơng cĩ hệ thống thu gom, xử lý hoặc cĩ
Đổ bừa bãi
Gây bệnh cho gia súc, gia cầm Phát triển ruồi muỗi…
MTX.VN
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221
35
Gây hư hại cơng trình.
Tiếng ồn,
độ rung
Gây ồn ào, chấn động lớn
Thời gian kéo dài và liên tục Gây tâm lý khĩ chịu cho cộngđồng. Gây sụt lún, hư hỏng cơng trình, nhà cửa.
Mơi trường xung quanh
Ý kiến cộng đồng
Tác động xấu tới sức khỏe con người
Tác động mạnh và lâu dài tới mơi trường xung quanh
Nhiều đơn kiện
Nhiều người mắc bệnh Bệnh thường xảy ra
Hư hại mơi trường nước, khí, đất, thảm thực vật, cơng trình Vị trí đặc trưng của cơ sở sản xuất
Nằm trong diện quy hoạch tổng thể phát triển của địa phương
Nằm nơi cĩ khả năng gây ơ nhiễm , gây ơ nhiễm đến sức khỏe và mơi trường
Cơng nghệ sản xuất cũ, lạc hậu Dây chuyền cơng nghệ khơng đồng bộ Đã gây tác động MT nhiều năm
Đầu hướng giĩ Đầu nguồn nước
Nơi cĩ cấu trúc địa chất bị phá hủy
Nơi hiệu suất hoạt động các thiết bị <hoặc = 50%
(Nguồn: Nghiệp Vụ Quản Lý Nhà Nước Về Tài Nguyên Và Mơi Trường-2003)
Bảng 3.4: Chỉ tiêu xác định cơ sở sản xuất kinh doanh loại trung bình, lớn, … khác gây ơ nhiễm mơi trường
Các tiêu chí Các yếu tố xác định Hệsố Dấu hiệu nhận biết, đánh giá mức độ
Chất thải của cơ sở sản xuất kinh doanh Khí thải
Tiêu thụ nhiên liệu: xăng,
dầu, than, củi… 2
Đốt trên 500kg nhiên liệu (dầu, than, cao su, vải…)/ngày
Tạo luồng khĩi bụi kéo dài 500 –1000m Tạo mùi khĩ chịu
Khĩ thở
Rám lá cây, hoa quả Lượng khí thải lớn 1
Chứa nhiều khí độc, cĩ bụi 3 Chưa cĩ hệ thống xử lý khí thải/ cĩ nhưng chưa đảm bảo tiêu chuẩn quy định 1
Nước thải
Tiêu thụ nhiều nước 1 Thải trên 500m3/ngày
Cĩ nhiều mùi hơi, tanh, thối… Cĩ màu khác thường
Cĩ váng dầu mỡ Gây đục nước
Phát triển cơn trùng, sâu bọ, ruồi muỗi… Chết cây cối, động thực vật
Bạc màu đất đai, gây bệnh dịch Nước thải ơ nhiễm hữu cơ
cao 3
Nước thải cĩ chứa nhiều thành phần độc hại 3 Chưa cĩ hệ thống xử lý khí thải hoặc cĩ nhưng chưa đảm bảo tiêu chuẩn quy định
2
Chất thải
Lượng chất thải lớn 1 Đổ bửa bãi
Gây bệnh dịch cho gia súc, gia cầm, và Chứa nhiều chất độc hại 3
MTX.VN
rắn con người
Phát triển ruồi muỗi…
Bồi lấp dịng chảy, khối nước mặt, nhà cửa, và thiệt hại cho các cơng trình… Gây ơ nhiễm nguồn nước mặt, nước ngầm. Chưa cĩ hệ thống xử lý khí
thải/ cĩ nhưng chưa đảm bảo tiêu chuẩn quy định. 1
Tiếng ồn, độ rung
Gây ồn ào chấn động lớn 1 Gây tâm lý khĩ chịu cho cộng đồng xung quanh
Gây sự lún, hư hại các cơng trình, nhà cửa Thời gian kéo dài, liên tục 2
(Nguồn: Nghiệp Vụ Quản Lý Nhà Nước Về Tài Nguyên Và Mơi Trường-2003)
Quản lý chất thải rắn đơ thị và chất thải rắn cơng nghiệp
Hiện nay Quận Bình Tân đang thực hiện cơ chế chính sách xã hội hĩa trong cơng tác thu gom rác sinh hoạt, phân cấp cho Ủy ban nhân dân phường xây dựng và quản lý lực lượng thu gom rác dân lập để thực hiện hợp đồng thu gom rác sinh hoạt với người dân. Quận Bình Tân là một quận mới, diện tích đất rộng, dân nhập cư đơng gây nhiều khĩ khăn trong cơng tác quản lý mơi trường của quận, và đặc biệt nhạy cảm là vấn đề rác thải sinh hoạt. Cơ sở sản xuất trên địa bàn cĩ cơ cấu ngành nghề đa dạng, số lượng cơ sở nhiều nên chất thải cơng nghiệp và nguy hại cũng là vấn đề lớn.
Tuy nhiên cơng tác quản lý chưa chặt chẽ, ý thức của người dân về việc giữ gìn vệ sinh mơi trường đơ thị chưa cao làm ảnh hưởng đến mỹ quan đơ thị, đồng thời vẫn cịn các trường hợp lực lượng thu gom rác dân lập thu gom cả rác thải cơng nghiệp nguy hại trong rác sinh hoạt.
Hệ thống thu gom rác thải tập trung vào 3 lực lượng chính: Tư nhân (thu gom rác dân lập), Cơng ty Mơi trường Đơ thị thành phố và Cơng ty Dịch vụ Cơng ích huyện Bình Chánh. Cơng nghệ thu gom rác cịn thơ sơ như: dùng chổi quét gom rác bỏ vào thùng 660 lýt, hoặc thùng chứa xe tay được cơng nhân vệ sinh chuyển bằng xe tay đưa đến các điểm hẹn trên đường phố hay các bơ, trạm.
Cơng trường xử lý rác Gị Cát nằm trong dự án nâng cấp cơng trường xử lý rác tại phường Bình Hưng Hịa, Quận Bình Tân (Tp.HCM), là lợi thế cho việc tổ chức thu gom và xử lý lượng lớn chất thải rắn trên địa bàn. Tận dụng ưu thế này của quận để áp dụng biện pháp phân loại rác tại nguồn sẽ tạo hiệu quả lớn trong việc quản lý nguồn chất thải rắn trên địa bàn quận trong thời gian tới. Tuy nhiên trong cơng tác quản lý mơi trường cần cĩ biện pháp quản lý thích hợp cơng trường tránh ảnh hưởng mơi trường xung quanh.
MTX.VN
Đồ án Tốt nghiệp GVHD: ThS. Thái Văn Nam
SVTH: Nguyễn Phan Xuân Quyên Mã số Sinh viên: 02ĐHMT221
37
Quản lý về tài nguyên nước
Ủy Ban Nhân Dân Quận Bình Tân đã chủ trì cuộc họp về việc xử lý tình trạng ơ nhiễm Kênh 19/5 với sự tham dự của Sở Tài nguyên và Mơi trường, Sở Nơng nghiệp và Phát triển nơng thơn, Cơng ty Thốt nước đơ thị, Cơng ty Mơi trường đơ thị, Xí nghiệp Quản lý khai thác dịch vụ thủy lợi, Ủy ban nhân dân phường Bình Hưng Hồ, đề xuất các giải pháp:
Giao Ủy ban nhân dân phường Bình Hưng Hịa phối hợp với các ban, ngành, đồn thể tổ chức thực hiện vớt rác trên kênh để lưu thơng dịng chảy; tăng cường cơng tác tuyên truyền, vận động nhân dân dọc trên tuyến kênh khơng vứt rác xuống dịng kênh, giữ gìn mơi trường, kiên quyết xử lý đối với các trường hợp cố tình vi phạm;
Giao UBND phường Bình Hưng Hồ làm chủ đầu tư dự án xây dựng hàng rào bảo vệ dọc tuyến kênh 19/5. Thành lập tổ cơng tác xử lý các trường hợp lấn chiếm đất cơng tại khu xử lý rác Gị Cát.
Khai thác nước dưới đất để đáp ứng cho sinh hoạt, sản xuất là nhu cầu cần thiết. Nhưng việc khai thác nước tràn lan khơng kiểm sốt được như hiện nay đang gây ra những hậu quả rất nghiêm trọng: chất lượng nước suy giảm; nước mặn xâm nhập… Đáng lo ngại hơn là tình trạng sụt lún đất. Việc lún đất sẽ gây nên tình trạng ngập lụt gia tăng, làm hỏng cơng trình ngầm và hệ thống thốt nước, phá hủy hệ thống giao thơng… hiện nay đã phát hiện tình trạng sụt lún đất cục bộ xung quanh các giếng khoan tại một số khu vực thuộc Bình Tân, nhưng đến nay vẫn chưa cĩ một giải pháp ngăn chặn hiệu quả tình trạng khai thác nước ngầm tràn lan hiện nay.